С 1 апреля вступил в силу закон, запрещающий иностранцам работать на российских рынках. Несмотря на это, они продолжают так или иначе торговать. "В палатках - русские, а иностранцы - владельцы товара - стоят неподалеку, - обрисовал ситуацию "БК" начальник отдела Госинспекции труда в Омской области Анатолий Канунников.
Под одну гребенку
По данным Федеральной миграционной службы, на 30 марта 2007 года в Омской области в сфере торговли работали 664 иностранных гражданина. Из них 400 человек трудились на муниципальных рынках, остальные - на частных. Полностью "очищены" от иностранцев пока только муниципальные рынки. "С первого апреля дирекция муниципальных рынков расторгла договора аренды со всеми иностранцами, у которых нет российского гражданства, - сказал "БК" Игорь Метелев, заместитель генерального директора МУП "Муниципальные рынки". - Это 5% от 11 тысяч общего числа продавцов". По словам г-на Метелева, рынкам выгоднее расстаться с мигрантами, чем платить за них огромные штрафы. "Прибыли эти точки приносили мало - около 40 тысяч в месяц, - говорит он. - А штраф составляет сегодня до 800 тысяч рублей за мигранта. Что касается того, что рабочие места будут пустовать, то у нас всегда есть часть пустых мест. Из-за того, что она увеличится на 5%, дефицит товаров не появится". Показательно, что хотя ограничения на работу введены только для продавцов, кассиров, торговых агентов и коммивояжеров, на омских муниципальных рынках заодно решили расстаться и с подсобными работниками-иностранцами. Более того, закрыли предприятия общественного питания (шашлычные, чебуречные), мастерские по ремонту обуви, то есть то, что относится к бытовому обслуживанию.
"Я тут не торгую, я - экспедитора"
Проблема иностранных продавцов остро стоит на частных рынках. По мнению экспертов, новые правила торговли не способны в корне изменить здесь ситуацию. Те, кто торгует давно, уже подготовились к новым правилам и либо заранее запаслись гражданством РФ, либо наняли русских продавцов. Другие эксперты склонны считать, что изменения отразятся лишь на росте цен на продуктовых и вещевых рынках, поскольку владельцам точек придется поднять ставки, чтобы привлечь на работу граждан России. И какая-то часть расходов обязательно придется на увеличение стоимости товаров. "Больше всего нелегальных мигрантов у нас на рынке появлялось в сезон, - рассказывает Юрий Светлов, директор рынка "Омский привоз". - Это весна и осень, когда идет поставка фруктов. Приезжие иностранные граждане размещали свои торговые точки на обочине рынка или даже вдоль проезжих частей. Естественно, они не платили налоги, у них были проблемы с санитарными книжками. С 1 апреля мы убрали 15 таких торговых точек. Но у нас остались торговать 32 иностранца, которые успели получить российское гражданство. Те, кого мы выгнали, все равно приходят и пытаются продолжить нелегальную торговлю. Поэтому приходится регулярно их контролировать. Многие из них подали заявление в Управление федеральной миграционной службы России по Омской области, но поскольку квоты на торговлю нулевые, вернуться сюда в качестве продавцов они не смогут". Пока самый действенный способ избавиться от нелегалов, по словам владельцев рынков, - постоянные проверки контролирующих органов. "В день у нас бывает несколько проверок: прокуратура, служба миграционного контроля, Роспотребнадзор, Госинспекция труда... - рассказывает Юрий Светлов. - Да и самим приходится постоянно курсировать по рядам". Проверки показали, что стопроцентного выполнения требований нового законодательства не получилось. По данным Государственной инспекции труда в Омской области, на территории частных вещевых рынков, принадлежащих ЗАО "Сиб-Тур-Омск" и ООО "Китайский оптовый рынок", на момент проверки 1 апреля 2007 года иностранные граждане продолжали торговать. При этом в разрешении, которое есть у продавцов, указаны профессии: менеджер, эксперт, экспедитор, товаровед... По закону они имеют право находиться на торговых точках, но не работать продавцами. Немало фактов, когда на торговых местах находятся российские граждане, которые представляются продавцами, но при этом у них нет письменных трудовых договоров, а рядом с ними находятся иностранцы.
Вместо оптовок китайские супермаркеты?
Напомним, что иностранцы могут, получив разрешение на работу в России, продолжать трудиться на ниве торговли, но в цивилизованных ее формах - в супермаркетах, магазинах. Здесь, как и во многих других сферах омской экономики, потребность в рабочих руках есть всегда. По сравнению с муниципальными рынками, частный "Китайский меховой рынок" первым среагировал на изменения закона. На месте "Китайского мехового рынка" появится торговый комплекс площадью 20 тысяч квадратных метров. Об этом "БК" сообщил Сергей Шель, директор компании ЗАО "Сиб-Тур-Омск", управляющей "Китайским меховым рынком". Сейчас, по словам г-на Шеля, на рынке работает 120 иностранцев, которые имеют разрешение на торговлю в России, и пустующих мест нет. Благодаря новому комплексу китайские челночники снова получат возможность вести торговлю на этой территории. Кроме того, таким образом предприятие подготовится и к 2010 году, когда открытые места торговли в России будут полностью запрещены. "Пока идет предпроектная подготовка к строительству, оформляется техническая документация, - сообщил Сергей Шель. - Предварительный проект предусматривает общую площадь свыше 20 тысяч квадратных метров. На первоначальном этапе, разумеется, придется вкладывать деньги, искать инвесторов, но это обычное цивилизованное развитие предприятия. Хотя и несколько ускоренное нашим правительством".
Под одну гребенку
По данным Федеральной миграционной службы, на 30 марта 2007 года в Омской области в сфере торговли работали 664 иностранных гражданина. Из них 400 человек трудились на муниципальных рынках, остальные - на частных. Полностью "очищены" от иностранцев пока только муниципальные рынки. "С первого апреля дирекция муниципальных рынков расторгла договора аренды со всеми иностранцами, у которых нет российского гражданства, - сказал "БК" Игорь Метелев, заместитель генерального директора МУП "Муниципальные рынки". - Это 5% от 11 тысяч общего числа продавцов". По словам г-на Метелева, рынкам выгоднее расстаться с мигрантами, чем платить за них огромные штрафы. "Прибыли эти точки приносили мало - около 40 тысяч в месяц, - говорит он. - А штраф составляет сегодня до 800 тысяч рублей за мигранта. Что касается того, что рабочие места будут пустовать, то у нас всегда есть часть пустых мест. Из-за того, что она увеличится на 5%, дефицит товаров не появится". Показательно, что хотя ограничения на работу введены только для продавцов, кассиров, торговых агентов и коммивояжеров, на омских муниципальных рынках заодно решили расстаться и с подсобными работниками-иностранцами. Более того, закрыли предприятия общественного питания (шашлычные, чебуречные), мастерские по ремонту обуви, то есть то, что относится к бытовому обслуживанию.
"Я тут не торгую, я - экспедитора"
Проблема иностранных продавцов остро стоит на частных рынках. По мнению экспертов, новые правила торговли не способны в корне изменить здесь ситуацию. Те, кто торгует давно, уже подготовились к новым правилам и либо заранее запаслись гражданством РФ, либо наняли русских продавцов. Другие эксперты склонны считать, что изменения отразятся лишь на росте цен на продуктовых и вещевых рынках, поскольку владельцам точек придется поднять ставки, чтобы привлечь на работу граждан России. И какая-то часть расходов обязательно придется на увеличение стоимости товаров. "Больше всего нелегальных мигрантов у нас на рынке появлялось в сезон, - рассказывает Юрий Светлов, директор рынка "Омский привоз". - Это весна и осень, когда идет поставка фруктов. Приезжие иностранные граждане размещали свои торговые точки на обочине рынка или даже вдоль проезжих частей. Естественно, они не платили налоги, у них были проблемы с санитарными книжками. С 1 апреля мы убрали 15 таких торговых точек. Но у нас остались торговать 32 иностранца, которые успели получить российское гражданство. Те, кого мы выгнали, все равно приходят и пытаются продолжить нелегальную торговлю. Поэтому приходится регулярно их контролировать. Многие из них подали заявление в Управление федеральной миграционной службы России по Омской области, но поскольку квоты на торговлю нулевые, вернуться сюда в качестве продавцов они не смогут". Пока самый действенный способ избавиться от нелегалов, по словам владельцев рынков, - постоянные проверки контролирующих органов. "В день у нас бывает несколько проверок: прокуратура, служба миграционного контроля, Роспотребнадзор, Госинспекция труда... - рассказывает Юрий Светлов. - Да и самим приходится постоянно курсировать по рядам". Проверки показали, что стопроцентного выполнения требований нового законодательства не получилось. По данным Государственной инспекции труда в Омской области, на территории частных вещевых рынков, принадлежащих ЗАО "Сиб-Тур-Омск" и ООО "Китайский оптовый рынок", на момент проверки 1 апреля 2007 года иностранные граждане продолжали торговать. При этом в разрешении, которое есть у продавцов, указаны профессии: менеджер, эксперт, экспедитор, товаровед... По закону они имеют право находиться на торговых точках, но не работать продавцами. Немало фактов, когда на торговых местах находятся российские граждане, которые представляются продавцами, но при этом у них нет письменных трудовых договоров, а рядом с ними находятся иностранцы.
Вместо оптовок китайские супермаркеты?
Напомним, что иностранцы могут, получив разрешение на работу в России, продолжать трудиться на ниве торговли, но в цивилизованных ее формах - в супермаркетах, магазинах. Здесь, как и во многих других сферах омской экономики, потребность в рабочих руках есть всегда. По сравнению с муниципальными рынками, частный "Китайский меховой рынок" первым среагировал на изменения закона. На месте "Китайского мехового рынка" появится торговый комплекс площадью 20 тысяч квадратных метров. Об этом "БК" сообщил Сергей Шель, директор компании ЗАО "Сиб-Тур-Омск", управляющей "Китайским меховым рынком". Сейчас, по словам г-на Шеля, на рынке работает 120 иностранцев, которые имеют разрешение на торговлю в России, и пустующих мест нет. Благодаря новому комплексу китайские челночники снова получат возможность вести торговлю на этой территории. Кроме того, таким образом предприятие подготовится и к 2010 году, когда открытые места торговли в России будут полностью запрещены. "Пока идет предпроектная подготовка к строительству, оформляется техническая документация, - сообщил Сергей Шель. - Предварительный проект предусматривает общую площадь свыше 20 тысяч квадратных метров. На первоначальном этапе, разумеется, придется вкладывать деньги, искать инвесторов, но это обычное цивилизованное развитие предприятия. Хотя и несколько ускоренное нашим правительством".
Под одну гребенку
По данным Федеральной миграционной службы, на 30 марта 2007 года в Омской области в сфере торговли работали 664 иностранных гражданина. Из них 400 человек трудились на муниципальных рынках, остальные - на частных. Полностью "очищены" от иностранцев пока только муниципальные рынки. "С первого апреля дирекция муниципальных рынков расторгла договора аренды со всеми иностранцами, у которых нет российского гражданства, - сказал "БК" Игорь Метелев, заместитель генерального директора МУП "Муниципальные рынки". - Это 5% от 11 тысяч общего числа продавцов". По словам г-на Метелева, рынкам выгоднее расстаться с мигрантами, чем платить за них огромные штрафы. "Прибыли эти точки приносили мало - около 40 тысяч в месяц, - говорит он. - А штраф составляет сегодня до 800 тысяч рублей за мигранта. Что касается того, что рабочие места будут пустовать, то у нас всегда есть часть пустых мест. Из-за того, что она увеличится на 5%, дефицит товаров не появится". Показательно, что хотя ограничения на работу введены только для продавцов, кассиров, торговых агентов и коммивояжеров, на омских муниципальных рынках заодно решили расстаться и с подсобными работниками-иностранцами. Более того, закрыли предприятия общественного питания (шашлычные, чебуречные), мастерские по ремонту обуви, то есть то, что относится к бытовому обслуживанию.
"Я тут не торгую, я - экспедитора"
Проблема иностранных продавцов остро стоит на частных рынках. По мнению экспертов, новые правила торговли не способны в корне изменить здесь ситуацию. Те, кто торгует давно, уже подготовились к новым правилам и либо заранее запаслись гражданством РФ, либо наняли русских продавцов. Другие эксперты склонны считать, что изменения отразятся лишь на росте цен на продуктовых и вещевых рынках, поскольку владельцам точек придется поднять ставки, чтобы привлечь на работу граждан России. И какая-то часть расходов обязательно придется на увеличение стоимости товаров. "Больше всего нелегальных мигрантов у нас на рынке появлялось в сезон, - рассказывает Юрий Светлов, директор рынка "Омский привоз". - Это весна и осень, когда идет поставка фруктов. Приезжие иностранные граждане размещали свои торговые точки на обочине рынка или даже вдоль проезжих частей. Естественно, они не платили налоги, у них были проблемы с санитарными книжками. С 1 апреля мы убрали 15 таких торговых точек. Но у нас остались торговать 32 иностранца, которые успели получить российское гражданство. Те, кого мы выгнали, все равно приходят и пытаются продолжить нелегальную торговлю. Поэтому приходится регулярно их контролировать. Многие из них подали заявление в Управление федеральной миграционной службы России по Омской области, но поскольку квоты на торговлю нулевые, вернуться сюда в качестве продавцов они не смогут". Пока самый действенный способ избавиться от нелегалов, по словам владельцев рынков, - постоянные проверки контролирующих органов. "В день у нас бывает несколько проверок: прокуратура, служба миграционного контроля, Роспотребнадзор, Госинспекция труда... - рассказывает Юрий Светлов. - Да и самим приходится постоянно курсировать по рядам". Проверки показали, что стопроцентного выполнения требований нового законодательства не получилось. По данным Государственной инспекции труда в Омской области, на территории частных вещевых рынков, принадлежащих ЗАО "Сиб-Тур-Омск" и ООО "Китайский оптовый рынок", на момент проверки 1 апреля 2007 года иностранные граждане продолжали торговать. При этом в разрешении, которое есть у продавцов, указаны профессии: менеджер, эксперт, экспедитор, товаровед... По закону они имеют право находиться на торговых точках, но не работать продавцами. Немало фактов, когда на торговых местах находятся российские граждане, которые представляются продавцами, но при этом у них нет письменных трудовых договоров, а рядом с ними находятся иностранцы.
Вместо оптовок китайские супермаркеты?
Напомним, что иностранцы могут, получив разрешение на работу в России, продолжать трудиться на ниве торговли, но в цивилизованных ее формах - в супермаркетах, магазинах. Здесь, как и во многих других сферах омской экономики, потребность в рабочих руках есть всегда. По сравнению с муниципальными рынками, частный "Китайский меховой рынок" первым среагировал на изменения закона. На месте "Китайского мехового рынка" появится торговый комплекс площадью 20 тысяч квадратных метров. Об этом "БК" сообщил Сергей Шель, директор компании ЗАО "Сиб-Тур-Омск", управляющей "Китайским меховым рынком". Сейчас, по словам г-на Шеля, на рынке работает 120 иностранцев, которые имеют разрешение на торговлю в России, и пустующих мест нет. Благодаря новому комплексу китайские челночники снова получат возможность вести торговлю на этой территории. Кроме того, таким образом предприятие подготовится и к 2010 году, когда открытые места торговли в России будут полностью запрещены. "Пока идет предпроектная подготовка к строительству, оформляется техническая документация, - сообщил Сергей Шель. - Предварительный проект предусматривает общую площадь свыше 20 тысяч квадратных метров. На первоначальном этапе, разумеется, придется вкладывать деньги, искать инвесторов, но это обычное цивилизованное развитие предприятия. Хотя и несколько ускоренное нашим правительством".
Мнение
Анатолий Канунников, начальник отдела Госинспекции труда Омской области:
- Решить проблему работы на рынках иностранных граждан можно с помощью органов местного самоуправления. Сегодня директор рынка заключает с продавцом только договор аренды. А если бы муниципалитет обязал рынки сделать одним из обязательных пунктов договора аренды условие платить зарплату продавцу не ниже, допустим, прожиточного минимума в городе Омска, это привлекло бы русских на работу. Это, кстати, дореволюционная практика земских и городских управ. Естественно, выгоднее нанять иностранца, которому можно платить немного (в среднем 2 тысячи), русский же на такие деньги не пойдет.
Справка
В конце прошлого года вступили в силу документы, регулирующие отношения в области миграционной политики, среди них - постановление правительства о квотах на иностранную рабочую силу на 2007 год. С 15 января прибывшим из стран СНГ по безвизовому режиму иностранцам было запрещено работать в сфере розничной торговли алкоголем, включая пиво, и фармацевтическими товарами. До 1 апреля на рынках численность торгующих иностранцев была ограничена 40% от количества всех работников, а с 1 апреля торговые места могут быть заняты только гражданами РФ. Этот запрет установлен Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года №683 "Об установлении на 2007 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации".
Елена Ющенко
Сетевое издание БК55
Регистрационный номер: ЭЛ № ФС 77-60277 выдан 19.12.2014 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций (Роскомнадзор)
Учредитель: Сусликов Сергей Сергеевич
При размещении информации с сайта в других источниках гиперссылка на сайт обязательна.
Редакция не всегда разделяет точку зрения блогеров и не несёт ответственности за содержание постов и комментариев на сайте.
Перепечатка материалов и использование их в любой форме, в том числе и в электронных СМИ, возможны только с письменного разрешения редакции.
И.о. главного редактора - Сусликов Сергей Сергеевич
email: pressxp00@tries55.ru
Редакция сайта:
г. Омск, ул. Малая Ивановская, д. 47, тел.: (3812) 667-214
e-mail: bk55@tries55.ru