Татьяна Трофимова: "Мэрия порождает монополию"

- Недавно прочитала в "БК" интервью с директором управления муниципального заказа Вадимом Алексенко, где он говорит (цитирую): "В своей работе мы являемся связующим звеном между муниципальными структурами, которым необходимы товары, работы, услуги, и теми организациями, которые смогут выполнить заказ с максимальным качеством и экономией для бюджета, поэтому все подразделения управления работают ради этого". Вот именно! Ради этой самой экономии в тендерах побеждают только те лица, установившие на предлага­емый товар самую низкую цену (порой даже ниже закупочных). Но это же абсурд! Должен же быть какой-то нижний потолок. А в итоге (и это я знаю из первых рук), чтобы получить хоть какую-то прибыль, поставщик доставляет продукты либо с недовесом, либо такого безобразного качества, что просто жуть! Я считаю, экономить на питании детей преступно.
- Неужели заведующие не могут повлиять на поставщика?
- Нравится садику или нет - его обязали с ним работать. До выхода в свет закона 94-ФЗ каждое детское учреждение самостоятельно выбирало себе поставщиков продуктов питания. Существовала свободная конкуренция, и нам, поставщикам, приходилось и ценой, и качеством, и сроками доставки бороться за каждый детский сад. Доставляли все подряд - от картофеля до йогуртов. А теперь наши детские сады в буквальном смысле "задушили" монополисты, выигравшие тендер.
- Насколько я знаю, ваш опыт работы по тендеру оказался не совсем удачным...
- В феврале мы выиграли три лота - по мясу, сокам и фруктам. В итоге по третьему лоту работать просто отказались, так как получились слишком большие суммы, например, лот на фрукты потянул на 15 млн. рублей, на мясо - 14 млн., на соки - 3,5 ­миллиона. Брать ­такие ­большие суммы в банке опасно - неплатежи за выполненные муниципальные заказы составляют до двух-трех месяцев! Скажите, каждому ли под силу ждать, когда с ним рассчитаются, ведь за это время могут "набежать" значительные проценты. И каждый раз нас, родителей, на собрания вызывает заведующая и говорит о том, что продуктов осталось на неделю, а поставщик отказывается везти дальше, так как с ним не рассчитываются.
А также представьте: в прошлом на каждого поставщика отводилось около 20-40 детских дошкольных учреждений в одном из округов. А сейчас? Если выиграл тендер, то ты один доставляешь продукты по 204 учреждениям. Подсчитайте, это какой должен быть штат работников и какой должен быть автопарк? Вот и получается, что боремся с монополистами на словах. А на деле сами же порождаем монополию.
- С какими трудностями вы столкнулись после того, как выиграли в конкурсе?
- Первоначально наш автопарк состоял из двух машин, но в связи с выигранными тендерами арендовали еще шесть автомобилей, приняли на работу дополнительный персонал.
Я приобретаю только сертифицированное мясо, поэтому закупка 16 тонн в месяц представляла для меня проблему. Несмотря ни на какие усилия, развозить продукцию по всему городу редко удавалось в срок, тем более что я пыталась делать это чаще, чем указано в условиях тендера. Разве можно привозить скоропортящиеся продукты один-два раза в неделю (как в принципе и указано в заявке мэрии), ведь не у всех садиков есть вместительные морозильники.
- То есть более разумно было бы раздробить лоты по округам?
- Да, но, насколько мне известно, подвижки начались только сейчас. Кроме того, сами лоты также можно было бы сделать меньше. Например, компания "Семикруп" могла бы поставлять в садики крупу по приемлемым ценам и хорошего качества, но исходя из лота он должен "в довес" поставлять кетчуп и прочую бакалею, поэтому, естественно, компания не будет этим заниматься.
- Почему вы больше не занимаетесь поставками по тендеру?
- Просто стало невыгодно. Мы ведь пытались работать по-честному. Сегодня мы сотрудничаем с садиками, которые не относятся к министерству образования, с детскими лагерями, кроме того, с кафе и ресторанами.
P.S. Когда материал был готов к печати, "БК" стало известно, что лоты на мясо были раздроблены по округам. Однако с сайта департамента муниципального заказа почему-то исчезла информация о проведении конкурсов на птицу, бакалею...