Лоббировали, лоббировали, да НЕ ВЫЛОББИРОВАЛИ

Впервые «БК-рейтинг» решил ранжировать омских депутатов всех уровней в зависимости от того, насколько эффективно они использовали собственное избрание в представительные органы. При этом КПД мандата мы измеряли не километрами отремонтированных на округах дорог или тысячами рублей, потраченных на школьные крыши, а результативностью работы парламентариев на собственную репутацию, финансовое положение, кадровые достижения.
Мы предложили экспертам оценить самые заметные удачи и провалы омских парламентариев, напрямую связанные с их депутатским статусом.
Эксперты посчитали, что большинство депутатов даже за непродолжительный срок после избрания уже успели извлечь определенные выгоды из собственных мандатов. Тем более что кому-то из них они помогут оставаться на плаву еще целых четыре года даже при отсутствии других значимых профессиональных должностей и более-менее заметной общественной деятельности. Так, депутатский статус члена областного Законодательного Собрания может стать настоящей страховкой от полного забвения для потерявшего часть полномочий с введением поста генерального менеджера в ХК «Авангард» Константина Потапова, лишившегося руководящего поста на «Автоматике» Петра Верхолезова или пенсионера Анатолия Стражникова...

4,9 балла
ВЛАДИМИР ВАРНАВСКИЙ

По мнению большинства аналитиков, эффективнее всего «работает» мандат бессменного спикера Заксобрания Владимира Варнавского. По длительности пребывания у власти он может соперничать разве что с Леонидом Полежаевым: г-н Варнавский руководит парламентом с 1994 года, г-н Полежаев – областью с 1991-ого. До сих пор 61-летний спикер Заксобрания активен и самодостаточен настолько, что должность вице-спикера сохраняет свою декоративность даже сейчас, когда ее занимает еще недавно влиятельный в омской политике Анатолий Адабир.
Впрочем, несмотря на уникальный для региона политический стаж и, казалось бы, безоговорочную неприкосновенность, накануне региональных выборов злые языки поговаривали, что губернатор нашел замену своему давнему соратнику, и в лучшем случае г-н Варнавский останется в парламенте рядовым депутатом. Однако слухи не подтвердились – для Владимира Алексеевича подыскали однозначно беспроигрышный сельский округ (где ему, руководителю омских сторонников «Единой России», противостоял лишь один кандидат – глава муромцевских единороссов) и, как и прошлые три созыва, практически единогласно избрали председателем ЗС.
Работая в парламенте на постоянной основе, г-н Варнавский не имеет собственного бизнеса, зато предпринимателем является один из его сыновей Петр – соучредитель сразу нескольких омских ресторанов. Как отмечают в неофициальных беседах некоторые участники этого рынка, успешное развитие, например той же «Курочки рядом» (среди ее совладельцев – Варнавский-младший) обусловлено и значительными административными послаблениями для предпринимателя. Причастен к этому старожил регионального парламента или нет – можно только догадываться.

4,8 балла
МИХАИЛ СУТЯГИНСКИЙ

Практически все эксперты признали и бесспорную результативность депутата-новичка Михаила Сутягинского, пришедшего в Госдуму под флагами «Единой России» меньше, чем через год после избрания в Заксобрание. Получив мандат, г-н Сутягинский официально сложил с себя руководство группой компаний «Титан», однако фактически и в Думе активно работает в интересах семейного дела.
Как отметили эксперты, тесное сотрудничество г-на Сутягинского с региональной властью (пусть даже по единственному вопросу – о строительстве в Омске биокомплекса) выгодно и той, и другой стороне. Ведь область при благоприятном исходе дела станет пилотным регионом в освоении биоэтанола, сам же депутат (и, несмотря на официальный уход из бизнеса, – попрежнему предприниматель) уже получил первые дивиденды: при содействии губернатора добился крупного кредита на комплекс от одного из государственных банков.
Однако трудно представить, отмечают эксперты, чтобы омич-думец с тем же энтузиазмом решал другие вопросы собственного региона. Хотя бы ту же подготовку празднования 300-летнего юбилея Омска, на содействие в организации которого рассчитывает на омских депутатов сам губернатор.

4,4 балла
ЮРИЙ ФЕДОТОВ

По мнению экспертов, неплохих результатов добился Юрий Федотов, новичок на депутатском поприще. Оно и понятно: в политике он не дебютант. Когда-то работал в администрации Рощупкина, долгое время возглавлял омское отделение «Яблока», но когда партия стала сдавать позиции – потихоньку самоустранился. В Горсовете г-ну Федотову удается пролоббировать скорее собственный имидж, а не бизнес. Так, депутату и по совместительству учредителю УК «Левобережный» не удалось добиться увеличения бюджетных средств на капитальный ремонт жилья.
Однако удалось нечто большее. Вместе с депутатским мандатом предприниматель Федотов получил возможность стать к городским чиновникам еще ближе, а без этого зарабатывать деньги в сфере ЖКХ очень непросто.

4,0 балла
ВАЛЕРИЙ КОКОРИН,
2,1 балла
СЕРГЕЙ ДРОЗДОВ

«Все хорошее в Омске связано с Леонидом Полежаевым», – заявил вскоре после прошлогодних выборов в Заксобрание генеральный директор «АСК» Валерий Кокорин. И это действительно так. Практически все объекты недвижимости, которые Кокорин возводил без необходимого пакета разрешительной документации («Континент», «Каскад», «Континент-2»), находились на личном контроле Леонида Полежаева. Какие там к черту документы: на кону очередная военная выставка – любимое детище губернатора!
И проходить эти выставки должны не на какой-то там «Красной звезде», как того добивался мэр Шрейдер, а обязательно в «Континенте» или «Каскаде». А потом авральные стройки и военные выставки заканчивались, но «Каскады» и «Континенты» мгновенно наполнялись торговцами. Вот так не сданные в эксплуатацию объекты начинали приносить г-ну Кокорину первые и, надо полагать, весьма приличные дивиденды.
Надо ж так умудриться: строить гигантские по местным меркам объекты с нарушениями законодательства под прикрытием губернатора фактически от его имени! Безусловно, мы имеем дело с чисто кокоринским изобретением, одной из коррупционных схемок, претендующих, по мнению некоторых экспертов, на уникальность.
Один из членов координационного совета Союза предпринимателей как-то пошутил: «Если б я мог, как Кокорин, купить недостроенный полиграфический комплекс («Каскад») всего-то за миллион долларов, а в придачу и все остальные недострои в центре города, то... на хрена бы мне вступать в Союз или биться за депутатский мандат?»
Действительно, Кокорин, о котором Полежаев как-то сказал «Не пойму, наш или не наш он – полосатый какой-то», может себе позволить БРАТЬ то, что ему нравится, и СТРОИТЬ там, где ему хочется. Как-то ему, Валерию Михайловичу, захотелось построить бездарный по своей помпезности дворец не просто в сквере на берегу Иртыша, а рядом с домиком Достоевского. Вы когда-нибудь бывали на этом месте раньше? Ничего более кощунственного в Омске в новые времена (да и в прежние тоже) не делалось.
Так зачем же Кокорину понадобился депутатский мандат, если у него уже все есть? Некоторые немногочисленные, но весьма дальновидные эксперты утверждают: Кокорин пытается обезопасить свой бизнес, а точнее, застраховать его на случай неожиданного ухода губернатора.

Один депутат в семье – хорошо, а два – лучше. Сергей Дроздов, засветившийся в предвыборной кампании тестя в качестве лидера движения «Новый город», четко блюдет интересы «торгово-строительной» семьи. Яркие законодательные инициативы вроде отмены «десятины» муниципалитета при возведении жилых домов и защите ритейлеров от агрессивных федералов, хотя и не дали желаемого результата, зато «выдвинули» депутата Горсовета из тени его более известного родственника.

2,7 балла
АЛЕКСАНДР ТАРАСОВ

По мнению экспертов, достаточно эффективно, работает в Горсовете Александр Тарасов, гендиректор строительной компании «Полет и К». Вновь избравшись, он сохранил пост председателя в комитете по вопросам ЖКХ, транспорта и строительства (помимо него, из депутатов прошлого созыва председательскую должность оставил за собой лишь глава финансово-бюджетного комитета Александр Мясников).
По оценке наблюдателей, г-н Тарасов – едва ли не единственный в этом созыве предприниматель, на которого мэрия может безоговорочно рассчитывать во всех своих начинаниях. Более чем за год работы Совета строитель, пожалуй, ни разу не подверг сомнению представленные чиновниками программы и проекты. Впрочем, такую же лояльность он демонстрировал и в прошлом созыве.
С энтузиазмом поддерживая все проекты горадминистрации, г-н Тарасов не забывает и об интересах собственного бизнеса. Так, благодаря ему, были учтены все поправки застройщиков к скандальным «Правилам благоустройства и обеспечения чистоты».

2,5 балла
ВИКТОР АРТЕМЬЕВ

Председательствуя в раскрученном в выборный период общественном движении «Омская инициатива», Виктор Артемьев заметно увеличил собственный процент узнаваемости. Обойдя в голосах двух малоизвестных предпринимателей, он стал не просто депутатом, а вице-спикером. Существенных выгод для собственного дела (г-н Артемьев возглавляет медколледж), судя по всему, депутат не извлек, хотя, как правило, поддерживает в профессиональных вопросах своих коллег-практиков. Даже будучи далеко не самым деятельным депутатом, г-н Артемьев до сих пор остается одним из самых известных городских парламентариев. Хотя на фоне первого вице-спикера, молчуна Владимира Гнусина, активным, пожалуй, может выглядеть любой.

3,1 балла
ВЯЧЕСЛАВ ДВОРАКОВСКИЙ,
АЛЕКСАНДР МЕЛЬНИКОВ

Одинаковое количество баллов набрали «завсегдатаи» омских парламентов: депутаты Александр Мельников и Вячеслав Двораковский. Каждый из них отличился по-своему. Первого называют единственным коммунистом, к мнению которого порой прислушиваются депутаты-единороссы и даже губернатор (несмотря на то что г-н Мельников, не стесняясь, пренебрежительно называет «Единую Россию» в прессе «некоей партейкой»). Эксперты считают, что бывший сотрудник МВД, как правило, выступает в парламенте по конкретным поводам, а не с громкими, но заранее обреченными на провал инициативами, чем зачастую грешат его однопартийцы.

Как полагает один из аналитиков, г-н Двораковский при случае мог бы стать своеобразным «Сергеем Калининым» Омского горсовета, который выступает связующим звеном между региональными властями и их идейным противником Андреем Голушко. По аналогии у Вячеслава Двораковского есть шансы стать проводником между мэрией и ее явным недругом Олегом Шишовым.

2,4 балла
ВАСИЛИЙ МАМОНТОВ

Василий Мамонтов – единственный в сегодняшнем Горсовете врач с опытом парламентской работы. Потеряв пост председателя комитета по здравоохранению (в этом созыве в нем председательствует новичок Сергей Быструшкин), г-н Мамонтов стал неформальным лидером депутатов-эскулапов. По его собственному признанию, зачастую он дает советы начинающим коллегам по процедурным вопросам. Возможно, благодаря опыту работы с мэрской командой врач порой позволяет себе выступления в пику городским чиновникам, подвергая сомнениям представленные мэрией проекты. Из всех представителей сферы здравоохранения, заседающих в Совете, его деятельность на пользу собственного дела дала самый ощутимый результат. Так, г-ну Мамонтову удалось добиться принятия почти двухмиллиардной муниципальной программы по здравоохранению и важных изменений в программе по муниципальным закупкам.

-0,8 балла
АНАТОЛИЙ АДАБИР,
МИХАИЛ КАРАКОЗ

Одинаковую оценку – минус 0,8 балла – эксперты поставили двум депутатам Заксобрания от «Единой России»: опытному функционеру Анатолию Адабиру и удачно стартовавшему политкарьеристу Михаилу Каракозу. Для первого, как выразился один из экспертов, «вице-спикерство стало мягкими проводами на пенсию». Впрочем, у г-на Адабира, возможно, есть хорошая прибавка к депутатской зарплате – как стало известно «БК», он может являться акционером УК «Партнер-Гарант», обслуживающей дома Октябрьского округа, которым Анатолий Николаевич руководил до избрания в Заксобрание. Как известно, доля муниципалитета в уставном капитале этой УК составляет 51%, а владелец остальных акций, по неофициальной информации, как раз Адабир. Дескать, поэтому полумуниципальная «Партнер-Гарант» активно противится наступлению на омское ЖКХ новосибирской «Сибирьэнерго-комфорт».

Г-н Каракоз – единственный из юных партактивистов, кто получил проходное место в партсписке кандидатов в региональный парламент. Однако, по мнению большинства экспертов, за год депутатской работы г-н Каракоз так и не проявил себя в сфере публичной политики. Пока он усердно исполняет роль парламентского статиста и, если в ближайшие пару лет не изменит тактику, не имеет особых перспектив продлить свое депутатство на очередной срок.

1,5 балла
СЕРГЕЙ АЛЕКСЕЕВ

Большинство экспертов дали невысокую оценку спикеру Горсовета Сергею Алексееву, совершившему, пожалуй, главный кадровый взлет среди всех депутатов нынешних созывов обоих омских парламентов. Ведь, как отметили аналитики, работа бывшего замдиректора департамента по делам молодежи, физкультуры и спорта, как и работа всего Горсовета в целом, слишком часто дает сбой. Достаточно вспомнить скандальное переголосование по принципиальному вопросу об изменениях в программе приватизации, неприкрытое «продавливание» представленных мэрией программ или раздражение отдельными депутатами, которое спикер так и не научился скрывать. Все эти неувязки, полагают наши эксперты, есть прямое свидетельство того, что этот карьерный взлет для бывшего чиновника оказался слишком высок. В Топе самых эффективно сработавших г-н Алексеев занимает лишь 10-е место.

-2,4 балла
ВИТАЛИЙ ПУТИНЦЕВ

«Мы с вами (предпринимателями, «БК») одной крови». Под таким лозунгом Виталий Путинцев провел две предвыборные кампании в борьбе за пост президента Союза предпринимателей и за мандат депутата Горсовета.
Вопрос закономерен: как же Путинцеву, депутату и президенту, удается реализовать сегодня свой предвыборный девиз, наполнить его реальными делами?
Для тех, кто читал Киплинга или смотрел мультфильм «Маугли», смысл слов «мы с тобой одной крови» предельно ясен – герои книги готовы жизнь положить друг за друга. А что же у нас? Ради кого господа Путинцевы готовы на все? На память приходит только одна громкая история так называемой борьбы за права бизнеса. Это когда СП во главе с депутатом Путинцевым поднял грандиозный шум по поводу сноса торгового комплекса на Гагарина, построенного другим депутатом и экс-президентом Союза Александром Третьяковым. Тут, видимо, спорить трудно: Третьяков с Путинцевым действительно одной крови. Чего не скажешь о другой, серой массе омских предпринимателей, над которыми мэрия с помощью Горсовета, где заседает Путинцев, проводит бесконечные, жестокие и бессмысленные эксперименты.
Вспомним закон об уборке территории, а правильнее сказать, чиновничьей зачистке территории бизнеса. Закон, безусловно, суперкоррупционный. А значит, антирыночный. Возвращающий к жизни большевистское понятие «в порядке исключения»: кому-то в порядке исключения позволено не исполнять закон, а кому-то уже сегодня уготована роль жертвы. У мэрии в лице технического инспектора Сергея Будько появилось мощное оружие для наезда, так сказать, на законнейшем основании на любого предпринимателя.
Как же прошел этот закон? По словам очевидцев, Путинцев повернулся к Александру Бачинскому и Егору Сусликову (представителям Омского медиасообщества и рекламных агентств), которые сидели на рядах для посетителей, и развел руками, дескать, «сделал все, что мог».
А что же было сделано? Из 17 поправок, поданных Путинцевым от лица «Единой России», прошла только одна, касавшаяся бизнеса самого Путинцева. Никто рубаху на себе не рвал, к общественному мнению не апеллировал, в прокуратуру не обращался и в суды не подавал. Что уж тут говорить о борьбе «не на жизнь»?
А вот еще две громких инициативы Путинцева-депутата: предложение не продавать водку ночью и лотерея как способ повысить явку на выборах президента. Налицо – чистой воды популизм и ничем не прикрытое желание услужить власти. Той самой, что создала сегодня параллельный, разрушающий страну чиновничий бизнес, не имеющий никакого отношения к предпринимательству. Все они – одной крови.

-1,8 балла
ЮРИЙ ШУШУБАЕВ

Как отметили наблюдатели, в последнее время губернатор немного отдалил от себя когда-то пользовавшегося его доверием Юрия Шушубаева. Свидетельством тому служат громкие скандалы, в которых наряду с другими предпринимателями-единороссами фигурировал и глава «Агро-Траста». Так, например, даже в федеральных СМИ прошла информация о возможной причастности корпорации к уничтожению исторического памятника, мешавшего строительству административно-офисного здания. Интересно, что уже упомянутый выше самострой г-на Кокорина, не в пример Шушубаеву, только недавно наладившему отношения с региональными властями, такого резонанса не произвел.
Оставшийся на плаву, но заметно утративший при этом прежнее расположение к себе депутат, по мнению наших экспертов, заслуживает небольшого минуса.

-2,5 балла
ГЕРЧИК ВЛАДИМИР

Парадоксально, но самым неудачливым омским парламентарием этого созыва эксперты назвали предпринимателя Владимира Герчика, влиятельность которого в последнее время возросла, да и дела после избрания в Горсовет, наоборот, пошли в гору. Например, сейчас он готовится к открытию новой сети магазинов цифровой техники. Уже став депутатом, предприниматель открыл новый магазин «Электронный рай», выкупил помещение ДК «Рубин» и главный корпус «Автоматики». А ведь, как уверяют эксперты, крупные сделки, подобные этим, совершить не так-то просто. Так, например, в свое время здание «Рубина» выставлялось на аукционе в Москве, затем каким-то образом оказалось в собственности Агрегатного завода, и уже потом было выкуплено Герчиком. Также скрытно распродавалась и «Автоматика».
Скорее всего, на итоговую оценку г-на Герчика повлияли конфликты с его участием вне стен Горсовета и, прежде всего, ставший достоянием массовой прессы скандал депутата с собственным арендатором Владимиром Красных, что, в общественном сознании отрицательно сказалось на его депутатском имидже. В конце весенней сессии г-н Герчик выступил с беспрецедентным для омского Совета требованием – отстранить от должности директора городского департамента экономполитики Евгения Фрезоргера. Поводом к этому стало обсуждение представленного чиновником проекта, предусматривающего льготы ЕНВД для отдельных видов предпринимательской деятельности. Герчик выступил против снижения налогового бремени для газозаправочных станций. Как утверждают очевидцы, после этого между недовольным сотрудником мэрии и продолжавшим настаивать на своем депутатом произошел разговор на повышенных тонах, и г-н Фрезоргер не стеснял себя в выражениях. Правда, до публичного скандала дело не дошло – вскоре после того как об этом инциденте написали в паре местных СМИ, выяснилось, что депутат и чиновник заключили мир.