В ожидании денежного благословения

Помочь городу устранить причину - выплатить долг в 800 миллионов рублей - может областной бюджет. Правда, тогда это будет не только экономическое, но и политическое решение. Два года назад, в 2006-м, администрация Омска сделала омичам или себе своеобразный подарок ко Дню города  - получила от рейтинговой компании Standard&Poor's - мирового лидера в своей области - оценку кредитного рейтинга муниципального образования. По информации, полученной "БК" от аналитиков компании, сегодня в России подтвержденный ими рейтинг имеют только восемь муниципальных образований, в том числе и соседний Новосибирск.
Присваивая Омску рейтинг ruBBB+, отражающий по принятой в России шкале ДОСТАТОЧНУЮ способность эмитента своевременно и полностью выполнять долговые обязательства, специалисты Standard&Poor's отметили, что наш муниципалитет отличается слабой структурой долга, невысокими показателями исполнения бюджета, ограниченной финансовой гибкостью и предсказуемостью. Поэтому достаточно чувствителен к воздействию неблагоприятных экономических перемен. Впрочем, ситуация в экономике оставалась стабильной, темпы роста промышленного производства в городе были достаточно высоки, да и постоянная финансовая поддержка со стороны области позволила отнести омский муниципалитет к группе стабильности. Даже несмотря на небезупречную кредитную историю. Впрочем, проколы с долговыми платежами в городе случались при других управленцах. Виктор Шрейдер, придя в мэрию с новой командой и весомой финансовой поддержкой от губернатора, поменял и готов был дальше менять ситуацию к лучшему.
Дальнейшие исследования, проводимые специалистами Standard&Poor's раз в год, подтверждали позитивные темпы развития. Любопытно, что из отчета в отчет аналитики S&P не устают повторять: наиболее вероятный фактор, способный привести к повышению рейтинга Омска до следующего уровня ruА+, который, к примеру, уже несколько лет имеет соседний Новосибирск, - увеличение финансовой поддержки от областного правительства.
А вот наиболее опасным моментом с точки зрения сохранения достаточного уровня надежности и стабильности аналитики сразу назвали наличие у мэрии краткосрочных долговых обязательств. И вот в 2008-м срок их погашения близится - до конца года город должен заплатить кредиторам 800 миллионов рублей. В сентябре Омск внесен в список CreditWatch с прогнозом "Негативный" в связи с растущими рисками рефинансирования. "Существует некоторая не­определенность стратегии по погашению долговых обязательств Омском, - пояснил "БК" позицию рейтинговой компании аналитик Standard&Poor's Феликс Эйгель. - В условиях финансового кризиса могут возникнуть сложности с рефинансированием этих обязательств, но сейчас мы не знаем, насколько они будут серьезными". Если для погашения долга городские чиновники будут привлекать банковские кредиты по очень высоким ставкам, могут возникнуть сложности с финансированием текущих расходов. Ведь и без того, по оценке аналитика Standard&Poor's, дефицит между текущими доходами и расходами омского муниципалитета достаточно велик.
Впрочем, мэрия не собирается терять полученный рейтинг. Как заявил "БК" директор департамента городской экономической политики Евгений Фрезоргер: "У нас есть три месяца, чтобы доказать свою платежеспособность. И уже сейчас мы готовим материалы для агентства, подтверждающие это".
Между тем в аналитической записке от S&P предполагается три варианта решения проблемы сохранения рейтинга (что для простых горожан означает безболезненность решения вопроса с муниципальными долгами): резкое сокращение иных бюджетных расходов, получение дополнительной бюджетной поддержки от области и, наконец, поиск некоего иного способа аккумуляции требующихся средств. Что именно предпримут чиновники - мы узнаем совсем скоро. О некоей альтернативной аккумуляции пока ничего не слышно - город готовится к выпуску собственного облигационного займа, но это уже планы более долгосрочные - на 2009-й. На снижение бюджетных расходов с наступлением отопительного сезона и в условиях пусть негласно, но уже начавшейся выборной кампании мэра, команда Шрейдера вряд ли пойдет, рискуя вызвать недовольство и без того уже не столь лояльного, как прежде, электората. Выходит, остается ждать поддержки сверху? Очевидно, для омской элиты решение Леонида Полежаева оказать или не оказать Омску помощь в возникшей проблеме станет и политическим сигналом - знаком благословения или, напротив, вычеркиванием Виктора Шрейдера из числа своих протеже в будущей мэрской кампании.