"Все включено": мечта не туриста, но застройщика

КАК ТЕКЛИ ВОДА И ТОК
Суть изменений можно выразить в нескольких словах: если раньше монополисты плату за подключение к коммунальным сетям брали полуофициально, с кого – деньгами, с кого – борзыми щенками, с одного – много, другого – «по договоренности», то теперь муниципальные власти должны были отношения между электриками-энергетиками-водоканальщиками и застройщиками упорядочить, узаконить и официально оформить. Оформлять взялись рьяно. Первая программа, представленная ОАО «ОмскВодоканал», прошла на ура, однако и для строителей пока аукнулась громче всех остальных.
Плату за подключение к электроэнергии принимали гораздо дольше, с привлечением самых разных специалистов, многочасовыми и неоднократными обсуждениями и весьма ощутимым результатом: изначально предложенный тариф «похудел» почти в два раза, до 12,5 тысяч рублей без НДС. Программу водоканальщиков приняли еще прошлой зимой, с энергетиками «разобрались» к августу, и наступило некоторое затишье. Оказалось, видимое.

В ГЛАВНОМ ПОКА НЕ СОШЛИСЬ
На самом деле почти боевые действия шли на всех фронтах: застройщики боролись в антимонопольном управлении и арбитражном суде с произволом, по их мнению, «ОмскВодоканала», а муниципальные власти работали сразу по двум направлениям: с «МРСК Сибири» пытались найти компромисс по поводу права собственности на еще не построенные подстанции и кабельные линии, а с ОАО «Территориальная генерирующая компания №11» – установить изначально адекватный сложившейся ситуации и положению строителей тариф на подключение. С сожалением констатируем, что пока ни одна из сторон в выигрыше не осталась: на конец прошлого года из восьми планируемых инвестиционных программ развития организаций коммунального комплекса было принято четыре. Из них две – в ноябре и декабре прошлого года. Причем эти две программы большого влияния на застройщиков не оказывают: МУПЭП «Омскэлектро» плату за подключение брать не собирается, ограничится лишь инвестнадбавкой к тарифу для потребителей, а ФГУП «ОмПО «Иртыш» собирается само строить дома в микрорайоне «Энергия», который обслуживает (плата за подключение им нужна фактически для того, чтобы правильно отразить эти расходы в стоимости квадратного метра квартиры). С двумя другими программами («МРСК Сибири» и «ОмскВодоканал») ситуация гораздо более критичная.

БЮДЖЕТ НЕ ДАСТ - СТРОИТЕЛЕЙ ДОБЬЕМ?
Совсем недавно в Горсовет поступило предложение о корректировке программы от «МРСК Сибири». Она заключается в увеличении программы на 44%, тариф на подключение к электросетям при этом вырастет на 73% (цифры привел директор департамента городской экономической политики мэрии Евгений Фрезоргер). Стоит напомнить, что принятие этой программы закончилось достаточно серьезным конфликтом между компанией и муниципальными властями: мэр отказался подписывать тариф на подключение к электросетям, так как энергетики не хотели передавать право собственности городу на те объекты, которые по программе будут построены. В обход главы города монополисты утвердили тариф на технологическое присоединение в РЭК области. Незамедлительно за этим последовали ответные действия администрации города. Точнее не последовали. Заявленное в сумме почти 166 миллионов рублей бюджетное финансирование на счета компании так и не поступило. Казалось бы, не такая и огромная сумма, учитывая, что вся инвестпрограмма «тянет» более чем на восемь миллиардов рублей без НДС. Однако достаточно скромные 166 миллионов только первый бюджетный транш, финансирование 2008 года, всего же бюджеты по программе должны заплатить компании 4,3 миллиарда рублей без НДС, более половины всей суммы финансирования.
Какие цели преследует монополист, пытаясь компенсировать отсутствие бюджетных денег новыми поборами с загибающегося в условиях кризиса строительного бизнеса, можно только догадываться. Вероятнее всего, этим МРСК хочет спровоцировать конфликт уже между строителями и муниципалитетом и вынудить город давать деньги на условиях компании. Интересно, что скорректировать в сторону увеличения энергетики хотят и бюджетное финансирование. Чем закончится вся эта ситуация, пока непонятно. На последнем в прошлом году заседании по вопросам ЖКХ, транспорта и строительства Горсовета скорректированную программу депутаты рассматривать отказались, объяснив это отсутствием согласований как с администрацией города, так и с РЭК области.

ТАРИФ НА ВОДУ - ВИЛАМИ ПО ВОДЕ?
Надо сказать, при всей остроте конфликта между «Омскэнерго» и муниципалитетом строители к монополисту относятся пока достаточно лояльно. Вызвано это скорее всего тем, что энергетики очень давно берут плату за подключение, просто раньше она была, так сказать, полуофициальной. Более того, раньше суммы разнились в зависимости от места стройки. Сейчас для всех установлена одна стоимость, в среднем даже ниже той, что была раньше.
Совсем другая ситуация с «ОмскВодоканалом», который раньше, до принятия инвестпрограммы, денег со строителей вообще не брал. А после утверждения тарифа на плату за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения монополист решил «собрать дань» даже с тех, кто уже давным-давно начал строительство и выполнил необходимые техусловия. Не согласные с этим застройщики обратились в УФАС и арбитражный суд, депутаты Горсовета заговорили о пересмотре программы и платы за подключение, после чего «ОмскВодоканал» решил посмотреть и на стоимость строительства разных объектов, и на плату за подключение еще раз и добровольно. Решение, думается, правильное: по неофициальной информации, ситуацией с «Водоканалом» и строителями весьма недоволен мэр Омска Виктор Шрейдер, и не стоит забывать, что формально имущество монополиста находится в собственности у муниципалитета. Пока какого-либо решения не принято, как рассказал Евгений Фрезоргер, идут переговоры, окончательная сумма секвестирования программы еще неизвестна.
Между тем строители говорят о необходимости чуть ли не пятикратного снижения стоимости платы за подключение к сетям водоснабжения и водоотведения.

ТЕПЛО ЕЩЕ ДАЖЕ НЕ ЧУВСТВУЕТСЯ
Что касается третьей, весьма серьезной составляющей коммунальной инфраструктуры – теплоснабжения, здесь принимать программы еще только предстоит. В отличие от монополии МРСК на электроснабжение и «ОмскВодоканала» на водоснабжение и канализацию, тепловая энергия в Омске поставляется пятью компаниями: ОАО «ТГК-11», ОАО «Электротехнический комплекс», МП «Тепловая компания», ООО «Тепловая компания» и ФГУП «ОмПО «Иртыш». Принята только одна программа, для города в целом малозначимая. Зато по другой, из еще не принятых, уже сейчас возникли разногласия. Еще осенью Евгений Фрезоргер рассказывал депутатам Горсовета, что администрация города пока не согласовала программу ТГК-11. А позже председатель комитета по вопросам ЖКХ, транспорта и строительства Александр Тарасов обмолвился, что эта компания хочет установить плату за подключение на уровне 7-8 миллионов рублей за 1 гигакалорию – почти в два раза больше, чем плата, которая действует сейчас (около 4,5 миллионов рублей).
Программа пока даже не представлена в Горсовет, между тем, по неофициальной информации, ТГК-11 перестала подключать строителей к теплу, объявив своеобразный мораторий до принятия программы. Стоит напомнить, что подобное происходило и во время принятия программы «МРСК Сибири».

До 30% стоимости квадратного метра могут составлять расходы на инфраструктуру.

ОСОБЕННОСТИ ВОДНО-ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ АРИФМЕТИКИ

В июне прошлого года вице-мэр Омска, директор департамента городской экономической политики Евгений Фрезоргер оценил затраты на подключение ко всем сетям в 8-11% от стоимости квадратного метра жилья. Цифра, как выяснилось, весьма условная.
Во-первых, считать, оказывается, можно по-разному. Недоумение депутатов-строителей, к примеру, вызвала одна цифра, указанная специалистами депэкономики, – в табличке, где была представлена необходимая мощность подключения в зависимости от типа дома, для стандартной пятиэтажки посчитали достаточным 100 кВт, специалисты при этом говорили о 300-350 кВт.
Во-вторых, не надо забывать о том, что оплата техподключения – не единственная трата застройщиков на инфраструктуру: мощности подводят только к границам участка, а сети к домам инвесторы должны построить сами. И если затраты на плату за подключение разные строители оценивают в размере 6-10% стоимости квадратного метра (называют цифру в 3 тысячи рублей на подключение в каждом метре), то расходы на строительство сетей внутри участка обойдутся, по разным оценкам, от 10-12% до 20% – в зависимости от той инфраструктуры, которая уже создана в районе строительства.
В-третьих, еще один немаловажный аспект: плата за подключение одинакова для всех – и для элитного жилья, и для домов эконом-класса, стоимость квадратного метра же разнится значительно. Поэтому долю платы за подключение в стоимости квадратного метра элитного жилья оценивают в 2%. О жилье эконом-класса уже было сказано выше.