Министры на распродажу

Серые кардиналы
Сразу оговоримся, что «влиятельность» – это далеко не самый положительный показатель для чиновника, работающего под руководством Леонида Полежаева. И далеко не самый стабильный. Давно прошли времена, когда первый вице-губернатор Валентин Третьяков, влиятельнейший бюрократ и правая рука главы области хранил свой пост около 15 лет. Последние годы ревностно относящийся к власти омский губернатор ведет фактически византийскую кадровую политику: чувствуя, что тот или иной кадр из его окружения высоко вознесся, резко опускает его с небес на землю. Вчерашние лидеры рейтингов региональной влиятельности, такие как Виктор Шрейдер, Виктор Камерцель, Александр Артемов, Евгений Вдовин, ныне заметно «похудели» в плане политического веса.
Не исключено, что сохрани г-н Полежаев свои позиции в области еще на один срок, эта участь скоро постигла бы и сегодняшних фаворитов. А пока, по версии наших экспертов, наибольшего влияния в администрации добились первый заместитель главы области Андрей Бесштанько и руководитель аппарата губернатора Владимир Радул. В чиновничьих кругах распространено мнение, что два этих человека являются аппаратными оппонентами. Впрочем, их антагонизм не является достоянием публичной сферы и, скажем, в отношении г-на Бесштанько пока не появляется такого «трэша», которым недавно «обработали» лидера омских единороссов Александра Артемова, опубликовав о нем информацию в стиле сайта Компромат.ру (многие эксперты склонны видеть в этом руку г-на Радула).
Оба чиновника сегодня оказывают влияние на политическую обстановку в регионе, скажем, в прошлом декабре, когда «Единая Россия» не набирала двух третей голосов в Заксобрании, представители омских политических партий не скрывали, что ситуацию пытались «разрулить» и тот, и другой. И г-н Бесштанько, и г-н Радул лоббируют своих людей на ключевые посты в адми­нистрации. Достаточно вспомнить долгую подковерную игру с назначением начальника Главного управления по делам печати, которую вели между собой оба чиновника. Верх тогда одержала группа Радула, протолкнув Александра Белаша, который, впрочем, не оправдал возложенного на него высокого доверия.
Участившиеся слухи о том, что Владимир Радул попал в шорт-лист претендентов на кресло омского губернатора, а Андрей Бесштанько – нет, по мнению экспертов, не сильно изменит баланс сил между ними, поскольку у г-на Радула все равно ничтожные шансы лидировать в этой гонке. Кроме того, информированный источник недавно рассказал «БК», что компетентные органы активно собирали компромат на г-на Радула по поводу финансирования предвыборной кампании и организаций типа «Омска молодого». Не исключено, что дело дойдет до возбуждения уголовных дел.
Третьим по влиятельности чиновником обладминистрации экспертами утвержден министр имущественных отношений Александр Стерлягов. Во многом это связано с теми слухами, что Леонид Полежаев-таки решил сделать ставку на него в предстоящей избирательной кампании по выборам мэра Омска. Сила г-на Стерлягова в том, что его нельзя заподозрить в излишней амбициозности. Это, конечно, весьма на руку губернатору, учитывая его хронические неудачи с подбором кандидатур в омские градоначальники.
По поводу того, кого поставить на четвертую строчку рейтинга, мнения экспертов разошлись. В итоге Валерий Бойко галантно уступил место Рите Фоминой. Видимо, здесь сыграло роль постоянное упоминание г-жи министерши в связке с большими цифрами бюджетных средств. Однако другие эксперты, отдавая должное профессионализму г-жи Фоминой, тем не менее считают ее не более чем главбухом облправительства, самостоятельно решений не принимающим. Г-н Бойко, по мнению этих наших респондентов, обладает гораздо большей влиятельностью. Он курирует строительство, ЖКК. А, как известно, бюджетные миллиарды, затраченные на строительство дорог или программу газификации, очень сложно точно подсчитать. В его же фактическом подчинении такие «мздоемкие» структуры, как ГАСН и РЭК.

Рабы на галерах
С критерием «эффективность» тоже все не слава богу. По словам экспертов, стоит разделять эффективную работу в интересах первого лица области и омичей в целом. Примером тому может служить та же «информационная война» против города. Поскольку г-на Шрейдера все-таки удалось «отправить» в Госдуму, областные ведомства, ответственные за этот план мероприятий, можно признать сработавшими эффективно, однако дало ли это позитивный эффект для населения? Едва ли. Возможно, поэтому связанные с политикой руководители в первую тройку самых эффективных чиновников не попали.
Лидером этого рейтинга признана министр финансов области Рита Фомина. Это легко объяснимо. Областной бюджет в своих общих параметрах всегда на виду – механизмы его рассмотрения, принятия, внесения изменений отработаны годами и проходят почти без сбоев. Гораздо сложнее определить, насколько эффективно работает, например, министр природных ресурсов и экологии Борис Мишкин или начальник Главного управления лесного хозяйства Сергей Максимов.

Поп-кумиры
Самым известным и популярным членом областного правительства предсказуемо назван Андрей Бесштанько. Этот чиновник в вопросах своего пиара не только уповал на полежаевскую «мега-гипер-агитмашину добра» (как назвал бы ее блогер Алексей Навальный), но и сам активно продвигал себя в интернете. Этим он, например, выгодно отличается от Владимира Радула, который по этому критерию занимает лишь 10-ю строчку в рейтинге.
А вот популярности Александру Стерлягову (второе место), очевидно, добавило то обстоятельство, что он занял должность президента ХК «Авангард», да еще и в такой победный сезон. Если уж наши хоккеисты, по выражению Леонида Полежаева, помогли одолеть конкурентов Владимиру Путину на прошедших выборах главы государства, то и г-ну Стерлягову помогут на мэрских.
Среди молодых чиновников стоит отметить министра экономики Игоря Мураева, он занял шестое место. Тем более, что, по словам экспертов, в правительстве его ценят не столько как экономиста, сколько как пропаган­диста.
Поможет ли наш рейтинг новому губернатору, останутся ли в новом правительстве действительно лучшие кадры? Эксперты однозначно говорят: все зависит от того, кто сядет в губернаторское кресло. Если, например, это место займет лояльный к нынешней власти гендиректор «Мостовика» Олег Шишов, то вполне возможно. Но если к власти придет Андрей Голушко, немало пострадавший от местной чиновничьей элиты, то это совсем другой расклад. Ну а что будет, если карты лягут в пользу неизвестного пока варяга, сейчас предсказать не может никто. 

Эффективность министров

Популярность министров

Методика:

 Оценка проводилась по трем параметрам, по каждому параметру участники рейтинга могли получить оценку от 0 до 10 баллов. 1. Эффективность работы министра. Оценивалась по шкале от 1 до 10, где 1 – совсем неэффективный в своей области, 10 – очень эффективный в своей области. 2. Влиятельность министра. Оценивались степень влияния каждого из министров на губернатора и мэра и близость к руководителям города и области. Оценки выставлялись по 10-балльной шкале, где 1 – совсем невлиятельный, 10 – очень влиятельный. 3. Популярность министра. Оценивалось, насколько министр популярен. Оценки выставлялись по 10-балльной шкале, где 1 – совсем непопулярный, 10 – очень популярный. По данным БК-рейтинг. Экспертный опрос .

Список экспертов:

 АЛЕХИН Андрей, депутат Законодательного Собрания; ВИНОГРАДОВ Владимир, председатель Омского отделения «ОПОРЫ РОССИИ»; ВОЛКОВ Владимир, председатель совета директоров ОАО «ИТ Банк»; ВОРОХОБ Наталья, главный редактор журнала «Бизнес-курс»; ГЕРЧИК Владимир, депутат городского Совета IV созыва; ДОБРОВОЛЬСКИЙ Владимир, президент Омского фонда поддержки партии «Единая Россия»; ЖИРОВ Александр, главный редактор РИА «ОмскПресс», блогер; ЖОГЛИК Станислав, заместитель главного редактора журнала «Бизнес-курс»; КРУЧИНСКИЙ Павел, директор холдинга «МИЭЛЬ-Недвижимость», президент Омского областного Союза предпринимателей; ЛИХАЧЕВ Александр, председатель Омского областного общества потребителей в сфере жилищно-коммунального хозяйства; ПРОВОЗИН Алексей, лидер фракции «Справедливая Россия» в ЗС ОО; РОЙ Олег, завкафедрой «Региональная экономика и управление территориями» ОмГУ, доктор социологических наук, профессор; ФЕДОРОВ Игорь, старший преподаватель ОмГТУ; ХЛЕБНИКОВ Андрей, аналитик агентства IQ Conulting;