Андрей Юдин: "В Омском районе саботируют Земельный Кодекс"

– Андрей Григорьевич, через что вам пришлось пройти, чтобы получить землю для строительства собственного дома в Омском районе?
– Простому человеку получить участок почти невозможно. В 2007 году я обратился в администрацию Омского района о выделении участка в Ракитинке под ИЖС. Получил землю только в 2010-м после четырех судов. Мой брат подал заявление на аренду земли под строительство в Усть-Заостровке в 2008 году. В 2010-м по решению суда администрацию обязали провести аукцион по его участку, но до сих пор решение не исполнено. Когда я спросил у главы Омского района Сергея Алексеева, будут ли наказаны его подчиненные за незаконные действия, он ответил: «За защитой своих прав обращайтесь в суд». Но в какой суд, если у меня уже на руках решение суда, в котором указаны нарушения его подчиненных?!
– Каким образом создаются барьеры?
– Администрация придумывает поводы, чтобы не выставлять участки на аукцион на право аренды. По закону сначала человек обращается к главе поселения за ходатайством о предоставлении участка. Потом идет в администрацию района. Далее объявляется конкурс на право аренды данного участка с публикацией в газете. Если никто больше не заявился, земля передается в пользование первому обратившемуся. В этом случае арендная плата составляет около 10 процентов от кадастровой стоимости земли. Вот только львиная доля арендованных участков достается узкому кругу лиц, которые потом через агентства недвижимости переуступают свое право аренды за 200-400 тысяч рублей.
– А если на участок несколько претендентов?
– Если после публикации в СМИ появилось несколько желающих, администрация обязана провести аукцион. А в Земельном Кодексе РФ сроки подготовки и проведения аукциона не определены, чем и злоупотребляют чиновники. В мае 2010 г. администрация Омского района приняла собственный регламент – аукцион должен проходить не позднее двух месяцев после постановки на кадастровый учет, но и эти сроки не выполняют. А через два года, если участок не был реализован администрацией, земля снимается с кадастрового учета и на нее опять приходится оформлять документы.
– И ни одного аукциона не провели?
– По результатам проверки прокуратуры Омской области, с января 2005-го по апрель 2010 гг. администрацией Омского района было проведено три конкурса, но все они были признаны недействительными, так как на них никто не заявился. Как будто у нас нет желающих построить собственный дом недалеко от города! На одном из заседаний суда выяснилось, что около двух тысяч земельных участков в Омском районе подлежат реализации на аукционах. И все жела­ющие взять землю сейчас находятся в «подвешенном» состоянии. А не состоялись аукционы потому, что администрация заломила за аренду такую цену, что суммы больше походили на продажу земли в собственность. Получается, человек за три года должен отдать столько, за сколько можно сразу купить равноценный надел в собственность.
– Кто определяет цену?
– Стоимость земли определяют лицензированные организации, но почему-то для разных покупателей цены даже за соседние участки могут сильно отличаться. Так, за восемь соток в Ракитинке в 2011 году установили стартовую цену аренды в 46 тысяч рублей в год! Получается, что стоимость участка в собственность приблизительно равна размеру арендной платы за год. И в это же время некто Сафарян выкупил в Богословке восемь гектаров земли по цене 6,4 тысячи за сотку, о чем было написано в газете «Омский пригород». 
– По вашему мнению, кому конкретно выгодно, чтобы аукционы не проводились?
– Конечно, утверждать нельзя, но вырисовывается схема, когда на подставные лица оформляется право аренды участка. Потом эти люди через агентства недвижимости перепродают право аренды за цену, иногда в сотни раз превышающую ту сумму, за которую граждане могли бы получить землю через аукционы. Подставное лицо подписывает с новым реальным арендатором соглашение о переуступке права аренды и получает с него деньги. Со стороны администрации переуступку прав по договору аренды подписывает глава района Алексеев. Между кем делятся деньги – остается только догадываться. Я как-то обратился к Алексееву с просьбой по­участвовать в работе антикоррупционного совета районной администрации, но он ответил, что заседания носят закрытый характер и на них нельзя присутствовать посторонним!

– Есть какие-либо основания для подозрений?
– Доказать это сложно. Ну, к примеру, начальником Омского отдела государственного предприятия «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» работает Александр Лубеницкий. А руководителем агентства недвижимости «Камелия», через которое торгуют участками Омского района, является Алевтина Лубеницкая. Возможно, это простое совпадение, но когда звонишь в «Камелию», на том конце отвечают, что земля продается путем оформления договора переуступки аренды. И если человек на законных основаниях через проведение аукционов мог взять участок для строительства дома пусть даже за 20-30 тысяч рублей в год и эти деньги пошли бы в бюджет, то по схеме, созданной администрацией, у соискателей земельных участков остается один путь – в агентство недвижимости. А там за 8-12 соток придется отдать уже 200-400 тысяч, и эти деньги не попадут в казну.
– Такая ситуация только в Омском районе?
– Скорее всего – да, потому как много желающих построить дом недалеко от города. По крайней мере, я узнавал, в Таврическом районе участки выставляются на аукцион и информация публикуется в местной газете уже с кадастровыми номерами, что значительно упрощает и ускоряет проведение аукциона.
– Так что же нужно сделать властям, в частности новому губернатору Назарову ?
– Закон вступил в силу в 2005 году. За это время в Омском районе подготовили к аукционам около тысячи участков, но люди их не получили, так как администрация саботирует Земельный кодекс. Люди в ожидании – когда местные власти урегулируют спорные моменты. Новому губернатору необходимо сделать так, чтобы прорехи в законодательстве не оборачивались против граждан. Никто же не мешает нам установить разумные сроки подготовки и проведения земельных аукционов. Тогда и средства пойдут в бюджет, а не в карманы околоадминистративных дельцов...