Омская плутократия*: власть богачей

В июне этого года глава Центра стратегических разработок Алексей Кудрин открыто обозначил проблему: «В России больше нет олигархов, остались только богатые люди». Если ранее олигархи приравнивались к меценатам, инвестирующим в развитие своей страны, чтобы попасть в её историю, то теперь они просто копят деньги. Пожалуй, в таком случае им больше подходит наименование «плутократы» – недаром в русском языке это созвучно со словом «плут».
Медленно, но неумолимо зревший кризис управления регионом пришёл к закономерному результату: «рулящий» снаружи экс-сенатор, а ныне депутат Госдумы Андрей Голушко стал вторым по влиятельности омичом в 2016 году, а «рулящий» внутри области советник генерального директора АО «АК «Омскагрегат» Сергей Морев стал номером один в топ-300. Их сговорчивый «коллега», председатель совета директоров ООО «Омсктехуглерод» Валерий Каплунат, расположился на 18 месте. Впрочем, об их договоре уже сказано в предыдущем тексте «Некоронованные короли».
За Моревым и Голушко в рейтинге тянется вереница силовиков: глава регионального следственного управления Андрей Кондин, областной прокурор Анастас Спиридонов и руководитель омского УФСБ Василий Кондратенко. Разумеется, их невозможно отделить от лиц, возглавивших рейтинг.
Это, пожалуй, всё, что нужно знать о влиятельности губернатора... Виктор Назаров, в прошлом году оттянувший на себя внимание на время предвыборной кампании, окончательно сдался не только под натиском местных плутократов, но и собственного зама. Если пару лет назад всем в облправительстве заправлял «серый кардинал» Юрий Гамбург, то теперь эта роль отошла Станиславу Гребенщикову, по слухам называющему своего начальника не иначе как «Витька». Что бывший первый зампред правительства, что нынешний вице-губернатор позволяют себе напрямую вмешиваться в политику главы региона, в буквальном смысле отменяя некоторые решения Виктора Ивановича. В нашем рейтинге влиятельности Гребенщиков тоже нависает над Назаровым.
О мэре Омска и говорить нечего: за целый год всевозможных инсинуаций Вячеслав Двораковский упал с 10-го аж на 29 место. В рейтинге – как Назаров Гребенщикову – он уступил своему заместителю, главному финансисту мэрии Инне Парыгиной.
Как хищник безошибочно определяет, когда животное особенно уязвимо, так инстинкт бывшего лидера тянет его в большую политику в самый подходящий момент... Сногсшибательный напор президента Омского ­регионального общественного фонда «Духовное наследие» Леонида Полежаева, взявшегося реставрировать к 300-летию Воскресенский собор и комментировать всё происходящее в регионе с позиции мудрого патрона, дал повод думать, что экс-губернатор готовится вернуться во власть. Он поднялся с 42-го на седьмое место рейтинга влиятельности.
Словно отыгрывая испытанный тандем с Полежаевым, закрутился в Омске и бывший мэр Виктор Шрейдер, снова избранный депутатом Госдумы. Волна активности вынесла его с 35-й на десятую строчку топ-300. То же самое и с бывшим начальником УВД по Омской области Виктором Камерцелем, переместившимся с 43-го на 15 место. Картина понятна?

Курс на взлёт: миссия выполнена

Возглавила группу участников рейтинга с красноречивой динамикой роста бывшая вице-мэр Татьяна Вижевитова. Став вице-губернатором в конце прошлого года, Татьяна Анатольевна принялась наводить порядок в социальной сфере и дослужилась до 38 места, перемахнув аж через 193 строчки.

Всеобщее возмущение по поводу омского бездорожья, вылившееся в череду федеральных скандалов, сыграло на руку гендиректору ООО «Стройсервис» Якову Вагнеру. Его компания активно включилась в асфальтовое переодевание города, и миллионные контракты перевезли строителя на 162 пункта вверх. Всё это – в рамках подготовки к 300-летнему юбилею Омска.
Праздник помог вырваться вперёд и ответственному за его проведение – директору департамента культуры Владимиру Шалаку. Как обещал мэр, будет «бедненько, но чистенько». Шалак сделал ещё и немного «весёленько» – плюс 137 пунктов влиятельности.
К 300-летию же открыли ледовый дворец имени трёхкратной олимпийской чемпионки по фигурному катанию Ирины Родниной, которая способствовала сбору средств на его строительство. Несмотря на то что спортсменка перестала представлять в Госдуме омский регион, изменив в этом году нам с Подмосковьем, эксперты сочли нужным поднять её на 81 строчку выше.
Укрепила свой авторитет и двоюродная сестра олигарха Романа Абрамовича Наталья Дерновая, директор компании «Сибирский дом». Её девелопментская компания продолжает застраивать микрорайон за «Ареной-Омск». Кузина Абрамовича рванула на полрейтинга вперёд – с 288 места на 145-е.
На 118 строчек выше поставили эксперты Дениса Родионова, главу дирекции банка ВТБ в Омской области – второго по влиятельности банка в регионе. Ключевые отрасли региона уже не обходятся без финансирования ВТБ, а топ-300 влиятельных омичей – без Родионова.
С 40-го на 17 место поднялся бизнесмен Геннадий Фридман: с каждым годом он лишь расширяет сферы своего влияния – теперь собирается заняться утилизацией твёрдых бытовых отходов. К тому же к семейному бизнесу вовсю присоединяются его внуки. К слову, он является главой не только своей большой и очень деловой семьи, но и еврейской общины. В том числе с его ­подачи – в моральном и материальном смысле – прибавил 89 пунктов в рейтинге влиятельности главный раввин Омска и Сибирского Федерального округа Ошер Кричевский. Летом в синагоге открыли ритуальный бассейн миквэ-спа, построенный на пожертвования, а сам Кричевский продолжил пропагандировать личным примером семейные ценности.
Главный врач Омской областной клинической больницы Константин Полежаев оседлал шлейф возросшего авторитета своего отца, бывшего губернатора. Константин Леонидович по-прежнему остаётся недосягаем для компромата. Неудивительно, что он без проблем вошёл в новый созыв Законодательного Собрания – плюс 74 пункта в рейтинге.
Но всё это мелочи на фоне неуязвимости Хабулды Шушубаева, также получившего депутатский мандат ЗС VI созыва. Ни сотни брошенных дольщиков «Ясной Поляны», периодически бастующие у здания Заксобрания, ни 325 томов уголовного дела по растрате денег, незаконному получению кредита и мошенничеству, ни его скандальный помощник, дерущийся с журналистами, не способны сломить его политическую карьеру. Что это как не влияние?! Шушубаев взлетел со 179 места на 93-е.
Феномен влиятельности вопреки характерен и для других участников топ-300. В адрес директора департамента образования Екатерины Спеховой чаще слышатся претензии, чем похвала, – родители школьников и детсадовцев жалуются то на поборы, то на плохое состояние зданий, в которых учатся ребятишки, – но в этом году она прибавила 88 пунктов. Кстати, одно из представлений прокуратуры, внесённых на имя Екатерины Витальевны, касалось неубранных площадей школ после микрошквала. Стихия вообще была неласкова к омскому региону в этом году – чего только стоят весенние паводки, ликвидация последствий которых обойдётся почти в триста с лишним млн рублей. На этом недружелюбном фоне поднялся в рейтинге начальник ГУ МЧС РФ по Омской области Владимир Корбут – со 196-го на 91 место.

Падения авторитетов

Логичным образом рухнули в рейтинге влиятельности (но не исчезли из него совсем) громкие «отставники». Четверть века оттрубил в качестве руководителя УФАС по Омской области Сергей Суменков, выйдя в этом году на пенсию – но со статусом «Заслуженный эксперт Федеральной антимонопольной службы» и постом эксперта. Топ-300 отреагировал зеркально: Сергей Васильевич потерял 220 пунктов.

Не совсем растерял авторитет (но заметно сдал – на 204 позиции) бывший первый заместитель мэра города Омска Александр Поповцев. Последний год для него выдался тяжёлым – то сына посадят, то жену обанкротят, то его самого мэр сократит...
Третьим в списке резко упавших стал экс-министр имущественных отношений, глава регионального бизнес-инкубатора Виктор Соболев, ставший фигурантом уголовного дела, – его подозревают в превышении должностных полномочий в бытность работы городским чиновником. Ему пришлось спуститься аж на 193 ступеньки.
Уехал работать в Москву один из членов Организованной Чиновничьей Группы, составленной «Бизнес-курсом» (№12 (637) от 06.04.2016), экс-директор департамента имущественных отношений Сергей Хорошилов, что обернулось для него потерей 159 пунктов влиятельности. Но он не полностью потерял авторитет  – как иначе объяснить, что экс-подчинённый Юрия Гамбурга продолжает безнаказанно вертеться во властных кругах?
Кстати, сам бывший вице-губернатор, даже несмотря на жёсткий приговор (5,5 лет лишения свободы), продолжает пребывать в рейтинге, потеряв всего 50 пунктов.
По-прежнему наши эксперты считают влиятельным экс-начальника УМВД России по Омской области Юрия Томчака, снятого указом Президента РФ ещё в июне этого года. Он всего лишь сменил шестое место рейтинга прошлого года на 123-е.
Кризис в строительной и жилищно-коммунальной сфере больно ударил как по участникам отрасли, так и по курирующим её чиновникам. Совладелец ЗАО «Завод сборного железобетона №5» Константин Петренко упал аж на 93 пункта, гендиректор СПК «Сибцентрострой» Рафик Сафарян – на 56. 70 ступенек вниз отсчитал Богдан Масан, поменяв должность министра строительства и ЖКК на заместителя. На 77 – опустился председатель правления Омского регионального общества потребителей в сфере ЖКХ Александр Лихачёв, внезапно переставший быть советником губернатора по вопросам ЖКХ.
Исключение в этом министройсписке – Сергей Козубович, добровольно покинувший пост директора департамента строительства, для того, чтобы там могла спокойно работать его дочь (прокуратуре не понравилось чиновничье соседство ближайших родственников). Он потерял 70 пунктов, но продолжает работать в ­отрасли, консультируя другого участника списка самых влиятельных омичей – предпринимателя Геннадия Фридмана.
Знатно просели и некоторые бизнесмены. Александра Некипелова, которого губернатор желает наказать за продажу животноводческого хозяйства ЗАО «Восход», отбросило на 93 позиции, но он, живя за границей, всё так же собирает ренту с омской недвижимости. Гендиректор ООО «Летур-Инвест», ООО «Летур» Леван Турманидзе, потерявший 103 пункта влиятельности, продолжает бороться с судами и долгами, но именно в его ресторанах общаются с коллегами и журналистами столичные VIP-персоны – как, например, глава Олимпийского комитета России, зампред Госдумы Александр Жуков. Соучредитель и гендиректор ООО «Бородино» Александр Бородин, обещавший затопить омичей местной рыбой и икрой, пока не справляется с этой задачей, закономерно теряя авторитет – минус 109 строчек.
Предвыборная кампания вместо пиара обернулась неудачей для некоторых участников рейтинга. Так и не сумевший пробиться в Заксобрание VI созыва издатель и политтехнолог Андрей Ткачук упал на 77 пунктов. Спикировали вниз политики, лишившиеся депутатских мандатов: Димитрий Галаванов, Вадим Морозов, Сергей Нос, Равиль Бикбавов.
Фактически выбыл из клановой борьбы гендиректор «Межгосударственной корпорации развития» Иван Поляков, чьи интересы, по некоторым данным, более не связаны с Омском. Соответственно, он переместился с 16 места на 97-е. А его старшая сестра Татьяна Ушакова, председатель совета директоров ОАО «ОмПО «Радиозавод им. А.С. Попова», потеряла 55 позиций – вместо 44-й у неё 99 строчка.

В полку прибыло

Перед тем как мы потеряли в рейтинге влиятельности более сорока человек (об этом чуть позже), нам пришлось знакомиться с новенькими. Большая часть из них – свежая кровь в рядах чиновников и депутатов. Некоторая, правда, уж слишком откровенно перелитая...

Так, после павшего в неравных боях с силовиками экс-первого вице-губернатора Юрия Гамбурга на арену (то бишь Юрию Викторовичу на смену) вышел выписанный из Хакасии варяг Андрей Новосёлов – и сразу занял девятое место в рейтинге влиятельных омичей. Обладатель медали «За безупречную службу в МВД» явно не лыком шит – его командный тон быстро заставил холодеть и без того пуганых чиновников.
На 26 месте дебютировала новый министр экономики Оксана Фадина. Что ни говори, она сразу зарекомендовала себя как очень смышлёную женщину. Даже, может, чересчур. То количество профильных терминов, которыми она осыпала коллег и журналистов, заставляло холодеть не меньше, чем властный тон Новосёлова. Её новоиспечённые коллеги по кабмину – министр строительства и жилищно-коммунального комплекса Александр Бирюков, министр сельского хозяйства и продовольствия Максим Чекусов, министр по делам молодёжи, физической культуры и спорта Константин Подбельский – так сразу не смогли, поэтому в рейтинге они значительно ниже.
Сменился глава аппарата губернатора – банкир Юрий Карючин стартовал с 37 места.
Очень перспективную – как для карьерного роста, так и для подозрений со стороны правоохранительных органов – занял министр имущественных отношений Омской области Борис Смольников (39 место). На него сразу обрушился компромат, раздобытый региональным отделением ОНФ, но тот выдержал и только набрал вес в течение года.
На похожую опальную должность – директора департамента имущественных отношений и по совместительству заместителя мэра – назначили и Евгения Асташова (45 строчка). Ему тоже досталось – аукнулись земельные «распродажи», устроенные предшественниками, недавно арестовали нескольких сотрудниц по подозрению в получению взятки – но ведь Поморгайло работает?
Кстати, кстати! Первый заместитель директора департамента ­имущественных отношений мэрии Омска Валерий Поморгайло – стреляный воробей, умудрившийся попасть вместе со своим бывшим шефом Юрием Гамбургом (о его судьбе уже сказано выше) в Организованную Чиновничью Группу, составленную «Бизнес-курсом» (№12 (637) от 06.04.2016). В отношении него уже возбуждено уголовное дело по подозрению в превышении должностных полномочий при продаже земли, но Поморгайло не только не тонет, но плывёт наверх! В этом году мэр доверил ему пост представителя администрации в ОАО «Омская региональная энергетическая компания». Мы рассудили, что ранее зря не включали Валерия Васильевича в анкеты для голосования, и не ошиблись – эксперты оценили его достаточно высоко (89 место).
В этот раз мы впустили в рейтинг и именитых адвокатов – чету Романовских, Дмитрия Степанова и Андрея Мотовилова (Олег Любушкин и Андрей Хабаров уже наличествовали): слава именитых подзащитных (и снова Поморгайло!) отрикошетила авторитетом.
На 98 строчке появился судья Центрального районного суда Омска Алексей Полищук. Резонансные «посадки» экс-вице-губернатора Юрия Гамбурга, брата бывшего министра сельского хозяйства Анатолия Эрлиха, экс-министра имущественных отношений Александра Стерлягова сделали из заместителя Центрального суда настоящую звезду судебных хроник. Его решения, превосходившие все ожидания экспертов, шокировали общественность (и подсудимых). Мы ожидали слабины от хвалёного правосудия, но нет! Жёсткость вынесла Полищука в первую же сотню влиятельности.
Незаслуженно обделяли мы вниманием и некоторых уже давно действующих депутатов вроде Олега Смолина, снова в этом сентябре переизбравшегося в Госдуму. Ранее мы въедливо относили его к москвичам, но коли он радеет за нашу область, то простим ему буржуйский грешок проживания в столице – лишь бы на пользу. Дебютировал как в качестве депутата в Госдуму, так и у нас в рейтинге герой России Дмитрий Перминов.

Герои не нашего романа

Который год редакцию сотрясали споры, стоит ли включать в рейтинг влиятельности тех, кто уже не имеет прямого отношения к Омской области.

Как бы ни тешило наше коллективное эго «родство» с алкогольным магнатом Андреем Стрельцом, который уже давно освоился в Москве, в этот раз мы решили обойтись без него – так будет честнее. Закономерно обнулили свой местный авторитет и другие переселенцы: первый заместитель председателя правительства Омской области Вячеслав Синюгин, в прошлом году занимавший 22 место в рейтинге, и экс-начальник Главного Управления информационной политики Омской области Татьяна Тренина теперь тоже обитают в столице; экс-первый заместитель генерального директора ОмПО «Радиозавод им. А.С. Попова», заместитель генерального директора ОАО «Межгосударственная корпорация развития» Олег Даутов эмигрировал в Санкт-Петербург; экс-руководитель УФССП по Омской области Владимир Осьмак давно служит в качестве и.о. руководителя УФССП по Свердловской области.
Не снизошли мы и до редакторов крупных СМИ, влиятельность которых прямо пропорциональна кошельку и авторитету их хозяев. А также до политологов и прочих экспертов, чьи прогнозы становились всё более обыденными и менее осведомлёнными.
Зато в остальном потеря авторитета (всего мы лишились сорока двух человек) – вина исключительно рук самих экс-участников рейтинга. Окончательно поверженный «Мостовик» утянул на дно и заместителя гендиректора Александра Короткова, бывшего при Леониде Полежаеве вице-губернатором Омской области, и, разумеется, самого гендиректора Олега Шишова, которого наказали четырьмя годами заключения за мошенничество, растраты и неуплату налогов. Банкротство дискредитировало и Алексея Шамаева, учредителя ООО «Сибирский деликатес».
В связи с уголовными делами в их отношении покинули наш список экс-министр финансов Рита Фомина и экс-главный архитектор Омска Анатолий Тиль. Подозрительно по-тихому ушёл как со своих постов, так и из рейтинга влиятельности генеральный директор ОАО «Корпорация развития Омской области», гендиректор АО «Агентство развития и инвестиций Омской области» Вячеслав Федюнин. Настолько интригующе, что мы даже решили посвятить этой загадочной организации и всем с ней связанным персонам один из спецпроектов «Бизнес-курса» – ищите в ближайших номерах.
Без шума без пыли мы (а сначала облправительство) распрощались с некогда имеющими вес министрами: в никуда с 45 места отправился экс-министр сельского хозяйства и продовольствия Омской области Виталий Эрлих, экс-министр труда и социального развития Омской области Михаил Дитятковский, экс-министр по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области Александр Фабрициус.
Но самые чудовищные провалы пришлись на долю особенно алчущих внимания личностей. Некогда кандидат в губернаторы Омской области, яростный последователь Жириновского, экс-депутат Госдумы РФ Ян Зелинский после проваленной кампании откровенно «сдулся» и был частенько недоступен даже для общения с журналистами (коих раньше очень жаловал). Что уж говорить про большую политику?
Также исчезли с радаров бойцы невидимого (на самом деле образовательного) фронта. Владимир Кирничный, теперь уже бывший ректор СибАДИ, обвинённый в плагиате кандидатской диссертации и отказывавшийся общаться с широкой общественностью, потерпел поражение в борьбе за очередной срок – честно признаться, мы даже немного вздохнули с облегчением. Ещё один колоритный персонаж высших научных сфер – заведующий кафедрой государственного и муниципального права юридического факультета ОмГУ им. Достоевского Александр Костюков пытался пробиться к посту декана юрфака, и этот тернистый путь украшали скандалы и судебные тяжбы. Поражение сыграло с ним злую шутку и в нашем рейтинге.

*Плутократия – частный случай олигархии, режима, при котором реальная власть находится у небольшого круга лиц. Эти люди могут самостоятельно не занимать правящие должности, но все решения правительства принимаются под их влиянием. При этом в обществе существуют глубокое социальное неравенство и низкая социальная мобильность. По мнению исследователей, плутократы, будучи способными «комбинаторами», создателями пирамид и финансовых схем, во главу угла всегда ставят исключительно собственные эгоистические интересы.

По данным «БК-рейтинг». Метод исследования – опрос экспертов. Период проведения – август 2016 года. Должности и статусы указаны на 18 августа 2016 года.

Методика:
Уровни политической, финансовой и административной влиятельности оценивали по 10-балльной шкале постоянные эксперты «БК», а также журналисты корпорации «ТРИЭС». Под политической влиятельностью мы подразумевали влияние на широкие круги с помощью личной известности, доступа к ресурсам СМИ, близости к политическим партиям или активной внепартийной публичной деятельности; под финансовой влиятельностью – финансовую независимость, способность управлять прямо или косвенно большими финансовыми потоками (собственными, государственными, внешних инвесторов); под административной влиятельностью – возможность влиять на принятие решений муниципальными (региональными), федеральными органами власти, положение, собственно, внутри государственных/муниципальных органов власти или наличие устойчивых связей с представителями администраций разных уровней.