Главная цель мероприятия - предотвратить подобные происшествия в речных акваториях регионов страны. Случай в Омске заставил министерство транспорта России задуматься над тем, какие шаги необходимо срочно предпринять, чтобы обеспечить безопасность речных перевозок.

Проанализировав предварительные причины катастрофы заместитель министра транспорта РФ Виктор Олерский пришел к выводу, что трагедии можно было избежать дважды. В первый раз - когда руководство ОАО «Омский речной порт» приняло на работу 51-летнего капитана с темным прошлым. Оказывается, начиная с 1990 года Юрий Ратько 11 раз сменил место работы из-за пьянства, однако все разы, за исключением одного (уволили за прогулы), его увольняли по собственному желанию, а не по статье.

- Если человек 11 раз работу сменил, значит что-то не так. Закономерность прослеживается, - отметил Виктор Олерский. - В приличных компаниях проверяют свой персонал, стараются понять, откуда пришел работник и почему. Хорошие специалисты так часто не мигрируют. А здесь такая простая работа не была сделана.

Заметим, что Олерский буквально «наехал» на гендиректора Омского речника, заявив, что он выполняет свои обязанности не должным образом.

- Вообще, как мужчина мне ответьте - вы работаете или нет? - спросил федерал.

- Работаю, - выдержав паузу, сказал Василий Данилов.

Второй раз предотвратить ЧП мог работник Омского речного порта - просто не выпустив пьяного капитана в рейс. Но и этого сделано не было по непонятным причинам.

- Как мне известно, отвечающий за безопасность сотрудник присутствовал при отходе судна и видел состояние капитана. Он предупредил его в сотый, «китайский» раз, однако принял решение выпустить человека в рейс, - сообщил СМИ федеральный чиновник, продемонстрировав свою информированность. - Несколько свидетелей подтверждают, что такой факт имел место.

Любопытно, что в настоящий момент следователи не могут предъявить обвинение этому должностному лицу. Оказывается, штатная единица для специалиста, курирующего выпуск портовиков в рейс, в Омском речном порту есть, имеется и соответствующий приказ гендиректора Василия Данилова о назначении человека на должность, однако документах нет подписи того самого человека, отвечающего за безопасность. То есть теперь силовикам придется еще доказать, что указанный человек получал зарплату именно за обеспечение безопасности. А он, понимая, какие последствия могут быть, просто «пошел в отказ».

В течение почти четырех часов представители речного флота обсуждали с заместителем Министра транспорта РФ Виктором Олерским, руководителем Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Александром Касьяновым и руководителем Федерального агентства морского и речного транспорта Александром Давыденко сложившуюся на речном флоте ситуацию. Экспертами были высказаны предложения по обеспечению безопасности. Некоторые из них уже в ближайшее время будут проработаны на самом высоком уровне.

Так, представители минтранса РФ согласились с тем, что необходимо создать единую базу данных судоводителей, так как одним из факторов риска, как выяснилось, являются персональные данные судоводителя. В базе данных будет указана квалификация капитана, а также частота смены работы и причины перехода с одного места на другое. Выводы будут сделаны и в части крепления кресел и использования ремней безопасности на судах.

На скоростных судах в настоящее время имеется требование о минимальном числе членов команды, которая должна состоять из четырех человек. Возможно, уже в ближайшее время одного матроса заменят на второго судоводителя, чтобы на капитанском мостике всегда находились два человека.

- На мостике должен быть не один человек, а двое, - уверен руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта РФ Александр Давыденко. - Кстати, у вас (в Омске) в бассейне несколько десятилетий тому назад у одного капитана произошел во время рейса инфаркт. Он был один. В итоге судно врезалось в берег. К счастью тогда, таких последствий не было. Не должен быть один человек на скоростных судах. На море, к слову, так и есть. Теперь необходимо подумать, чтобы так  же было и на реках.

Все без исключения присутствующие согласились, что основные работы над ошибками все же надо провести внутри компаний.

- Проблема находится в плоскости внутреннего регулирования самих компаний, управления безопасностью. Уровень сознания руководителей и владельцев компании, зачастую, достаточно низкий. Тот результат, который мы сегодня получили - это последствия такого непонимания, - убежден Олерский. - Эта катастрофа продемонстрировала реальное состояние дел в компании. Я говорю об отношении к безопасности. Все отрегулировать невозможно, и ставить на одного капитана по три инспектора - безумие. Не в этом наша задача, но есть вопросы, над которыми мы еще должны поработать в министерстве. Все инструкции по безопасности написаны кровью.

Главное, на взгляд экспертов, - увеличить ответственность судоходных компаний за качество услуг.

- Сегодня мы говорим о безответственности, а значит о смертельных случаях и исковерканных судьбах людей, - сказал Александр Давыденко. - Пирамида происшествий говорит о том, что на гибель одного человека приходится 20 тысяч мелких нарушений. Руководители проходят мимо того, что не хватает жилетов, что на судне имеются неисправности или неадекватен судоводитель, как в данном случае.

В процессе обсуждения вылезла и кадровая проблема. По данным Международной морской организации к 2018 году в данной сфере будет не хватать 60 тысяч человек. Именно из-за кадрового голода, как заявил гендиректор Омского речного порта, он и вынужден был взять на работу Ратько.

- Кадров не хватает, не от хорошей жизни мы его взяли, - в свое оправдание сказал Данилов.

Для того, чтобы исправить ситуацию с кадрами в Москве пройдут соответствующие беседы на высоком уровне. Престиж и зарплату работников в данной сфере необходимо повышать. Проведут после этой встречи и ревизию учреждений, которые готовят за счет государства судоводителей.

Официального заключения о причинах и виновных в происшествии на Иртыше пока нет. Оно будет дано к 17 сентября. Однако у федеральных чиновников уже имеется свое мнение на этот счет.

- Это точно не железо, это человеческий фактор. Это можно с полной уверенностью сказать. Цепочка событий здесь простая, - добавил Виктор Олерский.

Каких-либо дополнительных изменений и дополнений в нормативной базе, скорее всего, не будет. Представители министерства заявили, что ими все детально было проработано после всем известной катастрофы с «Булгарией» в 2011 году. Закручивать гайки бизнесу в данной сфере чиновники также не собираются. Вместе с тем они намерены предпринять ряд действий, направленных на введение персональной ответственности за происходящее.

Примечательно, что на данном мероприятии не было первых лиц региона - губернатора Виктора Назарова и его первого заместителя Юрия Гамбурга, который несколько дней назад посещал Августовское совещание педагогов. От регионального минтранса пришел только Игорь Квасов. От администрации города Омска приехал Олег Осинский. Как оказалось, у Олерского по этому поводу к губернатору претензий нет, а о самом главном они успели поговорить с главой Омского региона до начала совещания.

- Я встречался сегодня с утра с губернатором. Мы обсудили ситуацию, практически все то же самое сказал, что нужно делать, чтобы избежать такой ситуации. Присутствовал замминистра транспорта Сергей Квасов. - В составе комиссии принятие участия региональных властей не предполагается. Тут важнее специалисты.

Мария Гавриленко
Фото автора