В Омске бизнесменов поставили в тупик требования гинекологической больницы

Представители двух компаний пожаловались в антимонопольную службу на странные условия конкурса о вывозе медицинских отходов – использованных мединструментов и удалённых во время операций тканей.

Сегодня, 6 марта, УФАС по Омской области обнародовало решения по двум жалобам предпринимателей на гинекологическую больницу, расположенную на улице 22-го Партсъезда в Амурском посёлке. Претензии бизнеса были признаны законными.

Больница ищет подрядчика, который помог бы ей избавиться от медицинских отходов класса «Б». Это использованные одноразовые медицинские инструменты, перевязочные материалы, а также человеческие ткани и органы, удалённые во время операций. Такие отходы считаются опасными, поэтому просто так вывозить на свалку их запрещено. Закон велит собирать их в особые жёлтые мешки с маркировкой, обеззараживать химическим способом, а потом сжигать или закапывать в специально отведённых местах. Гинекологическая больница разместила на портале госзакупок заказ и объявила, что будет принимать заявки до 2 марта. Максимальная цена контракта составила 229,5 тысяч рублей.

ООО «Фултон» и ООО «Экомед» собрались поучаствовать в конкурсе. Но условия закупки поставили их в тупик.

«Экомед» заметил, что больница путает понятия «утилизация» и «обезвреживание». Утилизация – это использование отходов в качестве вторсырья. Обезвреживание – обработка, которая приводит к утрате всех опасных свойств. Но больница использует эти понятия как синонимы. Пока эта жалоба дошла до УФАС, заказчик уже успел исправить ошибки в формулировке.

С другими недочётами было сложнее. «Фултон» обнаружил в документации целый ряд противоречий. В одном пункте условий закупка значилась «нерушимым монолитом», в другом – дробилась на 306 дней. Где-то было сказано, что услугу следует оказывать ежемесячно, а где-то – ежедневно. В техническом задании больница в качестве единицы измерения указывала контейнер. Но «Фултон» резонно возразил: надо измерять отходы в килограммах. Вдруг медики набьют жёлтый мешок под завязку, не учитывая лимит по массе? Мешок лопнет, и опасные отходы могут навредить здоровью работников фирмы-исполнителя.

Однако основная претензия обеих фирм заключалась в сути заказа. Что исполнитель должен делать с отходами? Техническое задание было сформулировано так, что из него невозможно было понять, кто именно должен обеззараживать отходы и кто их будет вывозить. Исполнитель обязан сам заниматься обезвреживанием или передавать «продукт» другой фирме, специализирующейся на этой услуге? В каком состоянии содержимое жёлтых мешков надо увозить из больницы? Судя по условиям заказа – в первозданном виде, а судя по требованию к транспорту – уже обезвреженными.

УФАС по Омской области признало жалобы предпринимателей обоснованными. Антимонопольная служба выдала гинекологической больнице два предписания с требованием прописать в документации точные и непротиворечивые условия конкурса.