Оксана Фадина намерена предъявлять губернатору «отчёты о деятельности» четырежды в год – по итогам каждого квартала. Необходимость и регулярность отчётов она объяснила «большой финансовой поддержкой», которую глава региона оказывает городу. Как вы считаете, отчитываться Фадиной перед Александром Бурковым – это нормально?
Ринат Карымов, депутат омского горсовета от партии «Единая Россия»:
– Вы знаете, я не видел никаких официальных документов со словом «отчёт». Проводятся, насколько я знаю, рабочие встречи, в ходе которых губернатор и мэр обсуждают общие темы, связанные с исполнением их полномочий, с получением дополнительного финансирования. Конечно, самоуправление неподотчётно руководству региона: это было бы нарушением российской конституции, нарушением устава города Омска. А слово «отчёт» – это всего лишь условное обозначение.
Иван Ивченко, депутат омского горсовета от партии КПРФ:
– Да, это нормально. Очень хорошо, что сейчас нет конфликта между городом и областью, как это было раньше. Такие отчеты помогут нашему муниципальному образованию обратиться к областной власти, поскольку город заинтересован в поступлении дополнительных средств. Я могу сказать, что Омск – самое обделенное муниципальное образование, в казну он приносит больше всех денег, а получает меньше всех в расчете на одного жителя. В среднем житель Калачинска получает в 2,5 раза больше средств, чем омич. Поэтому то, что мэр будет отчитываться перед губернатором, на мой взгляд, правильно.
Сергей Сусликов, владелец ИД «Триэс»:
– В новой вертикали власти отчитываться перед губернатором – это нормально. Все остальное – популизм.
Виктор Жарков, генеральный директор торгового дома «Минск», депутат Заксобрания Омской области 5 созыва:
– В данной ситуации – да. Она же напрямую подчинена Буркову. Поэтому ей нужно отчитываться по установленному губернатором графику. Фадина не является избранным должностным лицом. Поэтому здесь все нормально.
Дмитрий Потопальский, директор «Центра экспертизы в области здравоохранения», член регионального штаба ОНФ:
– Я считаю, что мэр должен отчитываться перед теми, кто его избрал. В данном случае это городской совет, который, в свою очередь, избран гражданами города Омска. А Оксана Фадина может, конечно, отчитываться по своему личному усмотрению перед губернатором, полагая, может быть, что он обеспечил ее избрание. Но все-таки подотчетность должна быть тому, кто избирает. Поэтому городской совет вправе заслушать ее отчет и дать ей надлежащим образом качественную оценку и задать вопросы. Она молодец, что помогает городу. Но это не губернатор дает свои личные деньги – это все деньги налогоплательщиков. И поэтому здесь просьба хоть к губернатору, хоть к мэру все-таки отчитываться перед гражданами. Сейчас мы видим, что она отчитывается перед функциями. Мэр – это самостоятельная должность. Если бы она была членом правительства Омской области, было бы все логично. Но она не член правительства Омской области. Она самостоятельная политическая единица и руководит городом, который превышает по численности миллион человек. Нам бы хотелось, чтобы этот человек был самостоятельнее.
Ирина Цыганова, заведующая кафедрой всеобщей истории, социологии и политологии ОмГПУ:
– В целом, нет, т.к. должность главы города у нас выборная, следовательно, отчитываться о своей работе чиновник в первую очередь должен перед голосовавшими за него депутатами городского совета. Хотя взаимодействие мэра с врио губернатора области тоже важно.
Виктор Стручаев, депутат Законодательного Собрания:
– Если облправительство выделяет средства для города, то по-хорошему отчитываться следует. Как минимум ради обоснованности целевого расходования этих средств. Необходим контроль как со стороны региона, так и муниципалитета. Должна присутствовать синергия между этими двумя субъектами, чтобы избежать перетягивания одеяла, как это было прежде.
Владимир Казанин, депутат горсовета от «Коммунистов России»:
– Отчитываться перед Бурковым нормально, так как построена вертикаль власти и мэр города Омска избран не народом, а по фактическому распоряжению губернатора, как его представитель. Поэтому «тот, кто заказывает музыку, тот и пляшет». Но теперь все недостатки города будут связывать с губернатором.
Константин Ткачев, депутат Заксобрания:
– С одной стороны, ничего плохого в этом я не вижу, он ее работодатель, и как отчитываться – решать им самим. Хоть каждую неделю пусть встречаются. С другой стороны, было бы правильно и логично, если бы мэр отчитывался перед горожанами. А так это выглядит некрасиво, дескать, Бурков главный, а народ не в счет. Поэтому поведение Фадиной в этом случае обусловлено не всенародными выборами, а, собственно, ее назначением. Я подчеркиваю: это были не выборы, а назначение. Она играет по его правилам, не самостоятельно. Поэтому в дальнейшем наша фракция будет биться за возвращение прямых выборов градоначальника.
Алексей Саяпин, депутат омского горсовета от «Единой России»:
– Я считаю, что это абсолютно нормально. В принципе, даже можно и чаще отчитываться. Для нас самое важное, чтобы со стороны регионального центра была поддержка. Ну а, соответственно, губернатор хочет видеть, действительно ли та поддержка, которая оказывается городу Омску, действенна. То, что Оксана Николаевна решила отчитываться перед Буровым, я считаю, это абсолютно нормально и хорошо.
Ольга Харитонова, методист БОУ ДО г. Омска «Детский ЭкоЦентр»:
– Если честно, я не знаю, как там должно быть. Но если губернатор дает деньги, то отчитаться за их применение нормально. Отчетность дисциплинирует.
Евгений Гришин, индивидуальный предприниматель:
– Отчитываться – это всё, к сожалению, что умеют наши чиновники. Фадина в очередной раз представит Буркову какие-то цифры, свидетельствующие о её незаменимости на этом посту. Губернатор, в свою очередь, погладит её по головке, скажет, какая она молодец. Только нам, обычным людям, от её докладов будет ни жарко ни холодно. На этой должности она уже полгода, и что? Предприятия «загибаются», работы нормальной нет, молодёжь по-прежнему бежит из города. Отвечая на ваш вопрос, нет, она не должна отчитываться перед Ним, она должна отчитываться перед Нами – горожанами.
Владимир Гуселетов, депутат омского горсовета, председатель совета регионального отделения «Справедливой России»:
– Я считаю, что в связи с тем, что мэр города находится внутри региона, а регион выделяет деньги на развитие целевых программ, Фадина должна отчитываться перед Бурковым. Они делают одно дело, поэтому должна быть сверка.
Лев Степаненко, колумнист, член союза писателей:
– Не решаюсь комментировать региональную политику, поскольку я театральный обозреватель. Давать оценку политическим действиям должны политики.
Виктор Чередов, экс-кандидат в мэры Омска:
– Фадина и Бурков – это разные ветви власти. Фадина – муниципальная власть, Бурков – региональная. Та часть денег, которая поступает к нам в город, она из консолидированного бюджета. За целевые деньги Фадина должна отчитываться перед губернатором. Просишь – отчитывайся.
Валентин Кузнецов, омский общественник:
– Это правильно. Фадина обязана отчитываться перед Бурковым, поскольку избрал ее не народ, а сам губернатор. Он избрал – он и ответственен. Как говорится, «кто заказал музыку, тот и платит».
Александр Лихачёв, глава Общества потребителей в сфере ЖКХ:
Чтобы читатели поняли мою позицию – сначала теория. При советской власти государственные и местные органы управления были неотделимой вертикалью – все назывались исполкомами и каждый имел свой бюджет, начиная с сельсовета. При изучении сравнительного права СССР и зарубежных стран в академии как раз и подчеркивалась неэффективность организации госуправления буржуазных стран в том смысле, что там каждые населенный пункт может делать что захочет.
Ельцын сдуру или спьяну подписал ряд международных документов (отмена смертной казни и т.п.), включая так называемую Европейскую хартию местного самоуправления, согласно которой теперь по Конституции государственная власть заканчивается субъектом федерации. Местное самоуправление теоретически самостоятельно (но стало нищим – так как теперь область за город и районы не отвечает). Мое мнение никогда не менялось: подпись отозвать, закон № 131-ФЗ о местном самоуправлении отменить.
Отсюда резюме: общую логику политики А.Л. Буркова на создание единой схемы управления областью и городом поддерживаю, тем более, в условиях острого дефицита бюджетных средств в нашем регионе. Достоинство мэра не пострадало отчитаться. Ну и еще замечу, что если бы мне каждый раз после отчета 500 миллионов дотации давали (кто не в теме - городу выделили эту сумму на благоустройство), я бы не 4 раза, а каждую неделю отчитываться ходил.
