Председатель НП СРО «Омские перевозчики» от имени организации обратился с открытым письмом к врио губернатора Омской области Александру Буркову по поводу компенсационных выплат за провоз пассажиров.
Уважаемый Александр Леонидович!
Мы уже писали Вам (письмо №12 от 28 апреля 2018 г.) о ситуации, сложившейся вокруг компенсационных выплат перевозчикам за провоз пассажиров, имеющих льготы в общественном транспорте. Ответ, который мы получили от Министерства труда и социального развития Омской области (исх. 7813 ж от 31.05 2018 г., на двух листах, размещено на сайте «омскиеперевозчики.рф»), по сути, не прояснил основания, на которых установлена сумма компенсации в 18 рублей и не предполагает никакого диалога между бизнесом и властью.
Более того, упор в ответном письме, делается на перевозки по РЕГУЛИРУЕМЫМ тарифам.
Напомним, что с января 2017 года Правительство Омской области, решило снизить стоимость возмещаемых затрат для частных перевозчиков, за перевозку льготной категории граждан с 22 до 18 рублей.
Понимая социальную ответственность бизнеса, частные перевозчики, согласились на увеличение своих затрат (от недополученной прибыли, при уменьшении размера компенсации за перевозку граждан, имеющих льготы).
Но экономическая ситуация на сегодняшний день, в части маржинальности бизнеса, становится все хуже: затраты на ГСМ, запчасти (импортного производства), кредитная нагрузка растут, а пассажиропоток, а вместе с ним и возможные доходы – стремительно падают.
Федеральный закон 220-ФЗ в ст. 20 предписывает органам власти согласовывать размер компенсации недополученных доходов за перевозку льготников с перевозчиками, осуществляющими перевозки по нерегулируемым тарифам. На самом деле такая процедура не проводится. Однако Постановлением Правительства Омской области от 25.11.2009 №224-п, в одностороннем порядке, закреплена компенсация для маршрутов с нерегулируемым тарифом в размере 18 рублей за одну поездку. Здесь уместно отметить, что по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с регулируемым тарифом в городе Омске на 2018 год минимальный размер компенсации – 36 рублей.
Данное обстоятельство не только несправедливо по отношению к разным участникам рынка перевозок пассажиров, но и подрывает основы равной конкурентной борьбы.
Экономически не выгодный размер компенсации вынуждает отдельных частных перевозчиков отказываться от заключения договора с Министерством труда, что приводит к перевозке пассажиров без предоставления льгот, что в свою очередь приводит к социальному напряжению в обществе. Чтобы избежать подобных случаев, мы обращаемся к Вам, с просьбой разобраться в тарифном регулировании и вернуть размер компенсации хотя бы к уровню 2016 года, к размеру – 22 рубля, так как устанавливать размер денежной компенсации имеет право субъект РФ, в данном случае – Правительство Омской области.
Цель, данного открытого письма – еще раз показать экономически необоснованный размер компенсации (за провоз пассажиров, имеющих положенные льготы в общественном транспорте), открыть конструктивный диалог между бизнесом и властью, в ходе которого найти удовлетворяющее все стороны решение.
