Наталья Зубаревич: "Кто победит в этой работе локтями? Самые честные и бедные? Да нет, самые бессовестные"

Профессор МГУ и гость «Бизнес Fest»  в своём выступлении на форуме на тему «Омская область: цифры без пафоса» жёстко и очень живо оценила экономическую ситуацию в нашем регионе и стране.

- То, что деньги стекаются из России в Москву и Петербург, это не потому, что лично Собянин перепиливает деньги у других регионов. Такова система построенной вертикали. Корпорации сидят в Москве, прибыль их идёт туда, крупнейший плательщик налогов – Москва.   
О многом говорит, активно ли инвестируют люди деньги в покупку жилья или не очень. Вы здесь не лучшие.

По сути, во всех регионах бизнес не спешит с инвестициями. И это объяснимо. В эпоху экономической неопределённости инвестиционные процессы всегда затухают. Показательно уменьшение ввода жилья у вас. Почему? Усох спрос? Проблемы с выделением земли?  
Чтобы вы понимали ситуацию с безработицей. У вас очень вменяемые показатели, чуть выше, чем в общем. В Центральной России активнее трудовая миграция в Московскую агломерацию. В Сибири расстояния огромные, труднее перемещаться. И слишком много монопоселений. У жителей Дальнего Востока с миграционным настроением полегче. Какие-то проблемы – сразу чемодан – вокзал – Москва. Сибиряки крепче. Они борются с проблемами своими силами.

У вас самый низкий прожиточный минимум. Но вы самый дешёвый регион Сибири. И за счёт низкого прожиточного минимума у вас действительно самый низкий уровень бедности на востоке страны. С одной стороны, это преимущество. Потому что когда вы повышаете прожиточный минимум, то задираете уровень бедности. К вам за социальной помощью выстраивается огромная очередь нуждающихся. Кто победит в этой работе локтями? Самые честные и бедные? Да нет, самые бессовестные. А кто-то из нуждающихся не узнает о помощи либо не сможет доказать, что имеет на неё право. Так что великая щедрость закончится тем, что бедных отодвинут от реальной помощи, а получат её те, кто не очень в ней нуждается.

«Вас ограбили»

Что ждёт регион в части межбюджетных отношений? Тут кто предупреждён – тот вооружён. Два раза раздували объёмы трансфертов от федералов. Первый раз – во время нацпроектов Медведева. Все были очень рады, разом их хватали. И второй раз – в кризис 2009 года, это очень помогло. Всё, сейчас уже аттракцион неслыханной щедрости закончился. И возврата к нему не будет, я предупредила. Минфин разработал такие нормы бюджетной сбалансированности, что в него не вписываются 68 регионов. Они обалдели. Другого слова у меня нет. И вдруг аттракцион щедрости в первом полугодии 2018-го... Понятно, почему. Тут-то политика с экономикой сошлись как шерочка с машерочкой.

После этого точно щедрости ждать не стоит, нужно крутиться. Кто не будет крутиться – вы знаете. Ингушетия, Чечня – им объём денег практически не сокращается. Крым, Севастополь – тоже, это святое. Геополитические приоритеты – вот что играет роль. Вообще, когда федералы говорят, что будут инвестиции на восток, то почему-то упорно предполагают, что они будут частными. Доля бюджетных расходов там не растёт. Но и частник не спешит.

Или напротив, Северный Кавказ. В соотношении величин населения и трансфертов – огромные деньги. Всё понятно про российскую политику? Это к вопросу о лоббистском мышлении.

В результате посыл регионам такой – «Развиваться не надо. Проси больше и что-нибудь получишь». А с деньгами те, у кого нельзя отнять. Запомните это правило. Это налог на прибыль, соглашение о разделе продукции, хотя у Сахалина, например, большую часть денег по нему отобрали, создав юридические зацепки, поступления ему наполовину уменьшились. Москва, Питер, Тюмень с округами, Сахалин – вот в России богатые буратины. Остальные примерно на одном уровне.

Посмотрим доходы бюджета вашей области. Неплохо с ними было в 2017-м, всё аккуратненько. Хотя доля в них налога на прибыль – 18%, а в среднем по стране – около 23%. И тут у меня один вопрос – чего это? Не может промышленный регион иметь такой показатель! И вы таки знаете ответ на это вопрос, и он называется «Газпромнефть». Ни в чём себе не отказывает. Это вывод прибыли из региона. Вас ограбили.   
Похвалю за сокращение госдолга. В среднем по стране он уменьшился на 7%, у вас – сразу на 14%. Хорошо, что в его структуре меньше теперь доля банковских кредитов. Пока по году у вас профицит бюджета, но посмотрим, что будет в конце года.    

Омская и Магаданская области в этом году стали рекордсменами по сумме трансфертов среди регионов, где меняли губернаторов. Я не знаю, почему. Ведь губернаторы сменились в прошлом году не только там. А выделяются именно эти два региона. В Самарской области вообще уменьшили. В этом проявляется новая тенденция. Губернаторы – это теперь технические менеджеры. Время тяжеловесов-губернаторов ушло с губернаторопадом. Вместо них теперь скорее присланные десантники с набором инструментов, выполняющие установки из Кремля. Но это неправильно. И когда-нибудь это должно закончиться. Это не способ управления. Способ управления – это поиск компромиссов между федеральным и региональным уровнями.