Устав Новосибирска оспорят в суде

Есть мнение, что он противоречит Конституции РФ.

Новосибирский областной суд рассмотрит отдельные положения Устава города Новосибирска на предмет противоречия Конституции РФ и действующему законодательству.

Соответствующий иск подан 16 октября от имени общественной организации защиты прав потребителей «Гражданский патруль». Общественники просят признать незаконным Устав города в части положения о постоянно действующей специальной комиссии по Уставу.

Как выяснили правозащитники, главный свод правил Новосибирска идет вразрез с Конституцией РФ и законом «О местном самоуправлении». Действующие противоречия ущемляют самостоятельность Совета депутатов и ставят его в зависимость от мэрии.

– В соответствии с федеральным законом «О местном самоуправлении» и Уставом города Новосибирска, внесение изменений в Устав – исключительная компетенция Совета депутатов. Однако в Уставе города Новосибирска закреплена норма, по которой уставными вопросами города в первую очередь занимается специальная постоянно действующая комиссия из представителей мэрии и Совета депутатов, возглавляемая мэром Новосибирска. При этом больше половины её членов, 9 человек из 17, это представители исполнительного органа. Считаем, ситуация противоречит конституции, допускает смешение двух ветвей власти и лишает представительный аппарат самостоятельности. Кроме этого, специальная комиссия препятствует исполнению обязанностей Совета депутатов и правовой деятельности граждан и организаций, – рассказал истец Ростислав Антонов.

В настоящее время новосибирские депутаты не только не могут рассматривать обращения граждан по внесению изменений и (или) дополнений в Устав Новосибирска без предварительного одобрения Уставной комиссии, но и сами вносить такие предложения, минуя указанную комиссию.

В Совете депутатов отмечают, что спорная комиссия не входит в структуру представительного органа города.

О противоречии стало известно после недавнего обращения в Совет депутатов главы общественного движения Ростислава Антонова. Общественник выступил с предложением расширить полномочия мэра Новосибирска в части ежегодного раскрытия информации о накопленных долгах юридических лиц перед мэрией с уточненными данными об объемах долговых обязательств и наименования юридических лиц. Вопрос был перенаправлен в специальную уставную комиссию под руководством мэра Анатолия Локтя, где был отклонен без рассмотрения депутатского корпуса.