«Казаки парализовали мэрию в сборе штрафов за нелегальную парковку?»

Дискуссия в Горсовете. 

Бурное обсуждение вчера в комитете Горсовета по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка вызвала тема взыскания мэрией штрафов за парковку на газонах, спортивных и детских площадках и других неустановленных местах. Как выяснилось, в округах в 2017 году сотрудники местных администраций полгода работали вхолостую, хотя и выявляли нарушения.

Начальник городского управления административной практики и муниципального контроля Алексей Задорожный по инициативе председателя комитета Рената Карымова и с разрешения депутатов обошёлся без доклада и сразу стал отвечать на их вопросы.

По вопросу от Юрия Козловского он сообщил, что на весь город в этом году специалисты, выявляющие нарушения, получили один специальный прибор «ПаркНет» и он работал во всех округах по графику. Депутат уточнил: граждане жалуются, шлют фотографии нарушений, но результата не дожидаются. Якобы есть проблема взаимодействия администраций округов с ГИБДД. Часто не удаётся определить, кто хозяин машины, фотографии оказываются «неправильными» – на них нельзя определить ни нарушения, ни места, ни времени.

«То есть нет «ПаркНета» – и специалисты просто с фотоаппаратом не могут выйти и фиксировать нарушения?» – недоумевал депутат.

«И с телефонами, и с фотоаппаратами они могут выходить, но нюанс в том, как привлекать нарушителей к ответственности. На сегодня закон даёт нам два пути: составление протокола, где используется презумпция невиновности и мы обязаны доказать вину лица. Для этого необходимы его данные, в том числе паспортные, составить протокол и привлечь его к административной ответственности. «ПаркНет» и «Паркон» и камеры по городу используют презумпцию вины лица. И здесь уже на него возлагают обязанность доказать свою невиновность в правонарушении. Он после этого может, по большому счёту, доказывать, что за рулём был не он и т.д. Поэтому «ПаркНет» позволяет работать более эффективно и просто», – рассказал Задорожный.

Если же, добавил он, использовать просто фотоаппарат, это намного усложняет процедуру. Нужно взаимодействие и с УФМС, и с ГИБДД.

Как сообщил Задорожный, окружные администрации всё лето активно взаимодействовали с казаками, у которых есть «ПаркНет», и те провели много рейдов по городу. Собственно, один их прибор и есть тот, который мэрия в этом году использовала в тестовом режиме. В работе же с ГИБДД проблем нет – по запросу о номерах машины ведомство выдаёт данные о её владельце и можно накладывать штраф.  

Депутат Дмитрий Петренко после этого критически трактовал ситуацию. Работу по выявлению нарушений, по его словам, передали в округа, но там у специалистов нет фотоаппаратов и видеокамер, чтобы они отвечали требованиям систем «ПаркНет» или «Паркон».

«Тогда объясните, почему вы приняли решение все протоколы, собранные по округам во второй половине 2017 года, отправить в корзину? На основании того, что у них не было «ПаркНета»? Фактически вы сначала полномочия штрафовать передали в округа, а потом технику им не дали, люди работали полгода, составляли протоколы, они скопились в департаменте городского хозяйства в комиссии по административным правонарушениям. А потом их все отписали в корзину, так как фотоаппараты не лицензированные, там нет GPS-привязки, установленного времени и даже в суд их передавать не стали. Мне специалист говорил: «Я полгода отработал на мусорную корзину и всё, что я собрал, даже до суда не дошло. Потому что председатель комиссии решил, что у нас шансов нет», – спросил он Задорожного.    

Как добавил Петренко, сейчас у мэрии нет «ПаркНетов» и с ним пришли казаки. Теперь каждый округ зависит от них, как те скажут, так специалисты и работают.

«Фактически данная система выстроена искусственно. Мэрия парализована, она не может штрафовать без казаков. И вы своим же сотрудникам отказываете в подаче протоколов в суд без «ПаркНета», – резюмировал депутат-коммунист.   

Первое, чем тут ответил чиновник – стал уточнять, откуда у Петренко такая информация. Выяснив, что так дела обстоят в Кировском округе, он сообщил, что там проверяющие составили в этом году 806 материалов с использованием «ПаркНета».

Однако депутат ответил, что казаки приезжали только по понедельникам. Тем самым со вторника по пятницу отдел окружной администрации парализован.

Но никаких запретов работать без «ПаркНета», уверил Задорожный, он никогда не издавал. Информацию об отправке в 2017 году собранных протоколов в корзину он комментировать оказался не готов.        

«С начала года и на вчерашний день к нам поступило более 4 тысяч таких материалов, и уже в установленные законом сроки нарушителей привлекли к ответственности. Порядка 500 тысяч рублей от этих штрафов поступило. На сумму 4 миллиона штрафов наложено. При этом у граждан есть 60 дней для оплаты штрафа и определённый временной зазор для обжалования в суде. «ПаркНет» мы в этом году использовали в качестве тестового оборудования, и если оно себя оправдает, и в том числе, смотря как сложится с ним практика в судах, если это окажется эффективный прибор, то будем задумываться о том, чтобы его приобрести и использовать уже в обычной практике», – рассказал уже журналистам Задорожный.

Штрафы, добавил он, составляют тут 1 тыс. рублей, и их нередко пытаются обжаловать, пока тут практика складывается в пользу мэрии. В результате информацию мэрии депутаты приняли к сведению, но добавили в решение необходимость выполнить все возникшие в дискуссии предложения.   

Как прокомментировал итоги заседания председатель комитета Ренат Карымов, наводить порядок со штрафами действительно надо, тем более что во всём мире в городах это хорошая мера пополнения местного бюджета. И уж, конечно, странно, когда выясняется, что где-то результаты такой работы за полгода ушли в корзину.