Людмила Жукова: «Создающих условия для незаконных вырубок продолжают не замечать»

«Чёрных» лесорубов судят, но этого мало.

Сопредседатель омского регионального штаба ОНФ, активист и общественник, уже поднимала проблему, с которой столкнулось большинство сельских жителей в Омской области — это удорожание дров для нужд граждан. Она вновь подтвердила её актуальность, а также рассказала, как сегодня организована борьба с незаконными рубками леса на севере региона.

О повышении стоимости дров для граждан

С осени 2017 года в Омской области был введен довольно сложный механизм приобретения дровяной древесины для личных нужд граждан (заготовки дров). Необходимо отметить, что граждане, проживающие у нас в сельской местности, в основном пожилые, либо преклонного возраста.

Чтобы заготовить для своего домохозяйства дрова, гражданин должен выполнить следующие действия:
— написать личное заявление на получение дров в лесничестве;
лично выехать на деляну с работником лесничества, где отмерить и подписать проект договора купли-продажи дров.

После этого в течение 5 дней необходимо оплатить договор в лесничестве, которое территориально расположено в районном центре Омской области. Потом необходимо лично представить в лесничество квитанцию об уплате с предъявлением паспорта, подписать акт приема-передачи дров. Далее за трое суток необходимо позвонить в лесничество и сообщить о планируемом вывозе дров с деляны. Личное присутствие при вывозе с деляны обязательно, по доверенности — нельзя. При принятии деляны, после заготовки дров, необходимо подписать акт осмотра деляны, который подписывает работник лесничества и сам гражданин. После вывоза дров с деляны гражданин вновь обязан лично прибыть в лесничество для сдачи отчета об использовании лесных насаждений (заготовленных и вывезенных дров).

Также гражданин обязан предоставить обязательный фотоотчет, который необходимо приложить к общему отчету об использовании лесных насаждений.

Этот механизм введен в действие Главным управлением лесного хозяйства Омской области якобы с целью прекращения массовой бесконтрольной рубки хвойных лесов. В 2019 году надзорное ведомство внесло корректив в этот механизм — для граждан стало возможным покупать дровяную древесину, оформив доверенность. Теперь профессиональный заготовитель, которому граждане доверяют заготовить дрова для их нужд, берет за эту работу оговоренный объем дров от доверителя…

В декабре 2019 года правительство Омской области подняло ставки платы за деловую и дровяную древесину для нужд граждан. Свое решение чиновники объяснили тем, что тарифы на деловую и дровяную древесину давно не повышали.

Описанные действия чиновников привели к тому, что стоимость дров для личных нужд заметно возросла для граждан, что особенно сильно ударило по пожилым и малоимущим, проживающим в сельской местности. Чтобы пережить зиму и не замерзнуть, каждое домохозяйство должно купить себе дров в среднем на 20-30 тыс. рублей. Многие не могут потратить такие значительные для них деньги на дрова и идут в лес их заготавливать под страхом уголовного преследования, а одинокие старики просто мерзнут, так как сильно экономят.
Многие возмущаются, отдельные пишут жалобы в органы власти и прокуратуру, но ситуация не меняется в лучшую сторону, качественных изменений не происходит. Знает ли региональная власть об этой проблеме? Конечно знает, и я очень надеюсь, что в 2020 году она попробует ее решить.

О борьбе с организованными незаконными рубками леса

Уже много лет я работаю над противодействием незаконным рубкам леса в Тарском районе (для справки: более 70% всей деловой древесины области произрастает именно в Тарском районе). Начиная с 2009 года в регионе происходило формирование разветвленной организованной группы лиц, сфера деятельности которой включала полный цикл хозяйствования, осуществляемый с грубейшими нарушениями требований закона, и включающий лесоустройство; проведение противопожарных мероприятий в лесном фонде; государственный лесной контроль и надзор; промышленную заготовку древесины, ее переработку и продажу.

Неоднократные проверки и рейды, инициированные мной и проведенные как Главным управлением лесного хозяйства Омской области, так и самим Рослесхозом, на протяжении ряда лет не привели к каким-либо существенным результатам. По итогам таких проверок обычно производилось выявление фактов незаконных рубок прошлых лет на территории лесничеств, а также выдача рекомендаций Главному управлению лесного хозяйства Омской области в части усиления контроля и надзора в подведомственных лесничествах.

В результате этого в Омской области сложилась ситуация, когда при среднегодовом объеме «лесных платежей» примерно в 100 миллионов рублей в бюджеты всех уровней ущерб, причиненный лесному хозяйству этой группой лиц, стал превышать один миллиард рублей в год.
Хороший импульс в документировании преступной деятельности по незаконным рубкам леса случился в 2018 году после того, как в марте 2018 года омским журналистам удалось задать публичный вопрос президенту Владимиру Путину по названной проблеме. Деятельность трёх преступных групп низового звена задокументирована, идут судебные процессы, некоторые уже осуждены. Я до сих пор нахожусь под государственной охраной органов полиции и посещаю судебные заседания под их охраной.

Однако правоохранительные и надзорные органы продолжают «не замечать» должностных лиц, которые создавали и продолжают создавать условия для незаконных рубок леса. Эти должностные лица, отвечающие за сферу лесопользования, организовывали незаконную передачу лесных участков в рубку, аренду, фальсифицировали отчетные документы, кратно уменьшали размеры ущерба и многое другое.

Ввиду того, что система принятия решений в сфере лесопользования Омской области, способствующая в том числе в организации незаконных рубок леса, не изменена, организованная незаконная рубка леса в Омской области прекращена не будет, к моему глубокому сожалению.
Понимание этой сложной проблемы демонстрирует новое руководство Рослесхоза, которое приняло решение о проведении выездной плановой проверки в сфере лесных отношений в Омской области в августе 2020 года. Ожидаю, что в целях объективности общественники смогут принять участие в работе комиссии Рослесхоза. Итоги работы комиссии буду внимательно анализировать и при наличии признаков составов должностных преступлений направлю обращения в следственные органы.

Кстати, в следственных органах Омской области, в связи с назначением нового руководителя, также начались изменения — уголовное дело, возбужденное в мае 2012 года по факту поджога моего жилого дома, когда была предпринята попытка убийства меня и моего мужа лицами, стоящими за организованной группой и прекращенное за неустановлением лиц, совершивших это преступление, недавно было возобновлено, переквалифицировано в покушение на убийство и передано для расследования в Следственное управление СК РФ по Омской области. Очень надеюсь, что эти лица будут установлены и понесут заслуженное наказание.

Выводы

Работы предстоит сделать еще очень много. Всем нам. И общественникам, и правоохранительным органам, и органам власти. Убеждена, что непринятие мер по исправлению сложной системной проблемы в сфере лесопользования приводит к дальнейшему усугублению ситуации, связанной с незаконными рубками леса в Омской области, что нарушает баланс всей региональной экосистемы; федеральный, региональный и муниципальный бюджеты продолжают недополучать миллиарды рублей доходов ежегодно. Кроме того, непринятие неотложных мер для исправления ситуации в сфере лесопользования наносит огромный репутационный ущерб всем уровням власти, не только в Омской области.