Адам Погарский: «В этой программе нет комплексности»

Областной Минсельхоз обрисовал план развития омского АПК на пять лет — многое приняли в штыки.

Сегодня в Заксобрании и областном правительстве министр сельского хозяйства Николай Дрофа озвучил стратегию «Программа развития АПК Омской области до 2025 года».

Доклад обсудили в течение примерно трёх часов, но при этом известно, что министерство готовило программу в спешке, так сказать, по следам выступления с отчётом в Заксобрании губернатора Александра Буркова. Возможно, будь у ведомства больше времени, документ (в итоге он составил 52 страницы) получился бы более качественным. Хотя и это не факт.

О том, как приняли озвученный доклад, БК55 рассказал областной депутат от КПРФ, член аграрного комитета Адам Погарский.

— Программа подверглась жёсткому обсуждению, прежде всего из-за того, что в ней чётко не поставлены цели. Есть цифры, данные, но они при этом совершенно не амбициозные. Заложены два сценария, оптимистический и пессимистический, так там, собственно, и оптимистический не обещает никакого прорыва, традиционный набор мер. И главное — нет ощущения комплексности. А дороги? А инфраструктура? Там только про производство. Как можно людей удержать от отъезда в город или на вахты, непонятно, держать ли на севере заброшенные земли под сельское хозяйство или пусть там растут деревья? Висит знак вопроса. Как говорил Ушаков, нет пространственного планирования. Нет чёткого понимания, где, что и как. Как чётко будет всё сходиться — жизнь, инфраструктура, производство.

Повторю, задачи не амбициозные. Вплоть до того, что эффект от оптимистического сценария на выходе даёт меньше, чем пессимистический. Сказали, что так делать нельзя. Но Дрофа объяснял, что сначала нужно остановить падение. А его никто не фиксирует. На самом деле областное Минэкономики анализировало, какая отдача идёт от каждого рубля поддержки — получается, что с каждым годом она всё меньше и меньше. Смотря по видам деятельности.

Плюс везде повторяется: бюджет, бюджет. А где инвестор? Новосибирская область, озвучил сам Дрофа, привлекла 30 миллиардов от частных инвесторов. А где это у нас?! Где это увеличение налогооблагаемой базы?

Министерство ещё говорило, что молоко в хозяйствах доят в бидоны (это 30% объёма) — то есть технология отсталая, не по трубам идёт. Но главное, что сказали — министр экономики раскритиковала, ну хорошо. Потом — что «мы можем поддержать, поучаствовать». Бойко уточнил — «Что за факультатив такой? Это вообще дело всех министерств». Не «можем», а должны! Обязательность и ответственность каждого министерства, чётко прописанная. Не видели специализацию районов — а нам отвечают «Это в другой программе». А газ и вода в третьей. Но это всё должно быть в одной! А то это смотреть там, это — здесь, то — ещё в другом месте.

Николай Дрофа

Районы не в состоянии всё подготовить, у нас если что-то вести на север — там, оказывается, 60% земель не оформлено в собственность. И какой инвестор туда пойдёт? Что толку призывать расширять пашню, если она не оформлена? Оформление в целом там стоит 800-900 миллионов. Откуда у районов такие деньги? Вначале надо это пройти, потом что-то дальше делать.

— Есть вообще какой-то акцент на инвестиции от холдингов? Или наоборот от фермеров?

— Насчёт инвесторов — должны быть готовые площадки, вопросы газа и воды должны быть решены, иначе как зазывать кого-то? А таких площадок нет по переработке. Иначе зачем нам нужно собрать 3 миллиона тонн зерна? Нам нужна глубокая переработка. И молоко — то же самое. Пищевая промышленность вроде бы фигурирует, но нет целеполагания. Как нужно перерабатывать? Мощности не загружены. По масличным — на 35%, даже у муки — примерно на 65%! Можете представить? И зачем хвалиться рекордами зерна? Потом из Турции везти муку?

Поэтому планы должны быть амбициозными. Тем более есть деградация почвы, содержание гумуса падает. И проблем много.

Как отчёт министерство подготовило нормально. Показало, где что, в чём отстаём.

— На вопрос «Что делать?», видимо, оно не отвечает?

— Нет, тоже отвечает, но это не проработано конкретно, по районам. И так далее. Зерна много, и вдруг выясняется, что ставится задача собирать 19,3 центнера с гектара, а в соседнем регионе это уже 20. А мы ставим 19,3.

Дрофа правильно ответил одному депутату: «А вы готовы при принятии бюджета области обеспечить финансирование оптимистического варианта?» И правильно Варнавский сказал, что это план действий на ближайшее время. А не программа.

Просто как в рамках коронакризиса антикризисный план и что-то подобное.