Цветочный базар «На театральной»: бизнес вне правил?

Вместо чеков покупателям — разборки продавцов.

Уже несколько десятков лет, как в центре Омска обосновался известный, наверное, всем горожанам цветочный базар «На театральной». При этом законность его деятельности вызывает сомнения как у простых омичей, включая жителей дома № 24 по ул. Лермонтова, так и у тех, кто на этой же улице торгует, и не только цветами.

Летом прошлого года на площади у Музыкального театра администрация Центрального округа собирала предпринимателей по вопросам благоустройства улицы Лермонтова (промежуток от проспекта Маркса до улицы Пушкина).

Бизнесменов известили, что все, чьи торговые объекты находятся на этой улице, обязаны привести их в соответствие с требованиями законодательства, включая Решение Омского Городского Совета от 25 июля 2007 года № 45. Оно утверждает Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Омска. Особое же внимание власти обратили на то, что правила эти устанавливают единые обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства городской территории.

То есть они — для всех без исключения.

Однако сегодня у рядовых предпринимателей создается впечатление, что правила эти применяются в нашем городе избирательно. А иначе как объяснить существование цветочного базара «На театральной» вне правовых рамок в самом центре города Омска? Что там за разновидность торгового объекта: киоск, торговая палатка или веранда?

Если обратиться к все тем же требованиям законодательства, то можно увидеть, что киоск — это сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца.

Веранда — это специально оборудованное временное сооружение, расположенное на территориях, прилегающих к стационарному предприятию, действующее в период с мая по октябрь.

Торговая палатка — нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легко-возводимую сборно-разборную конструкцию.

Как видим, ни под одно из этих определений нестационарных торговых объектов цветочный базар не подходит. Там просто палатки, обтянутые брезентом с нескольких сторон.

При этом торговля идет круглосуточно и круглогодично, без торговых прилавков, прямо на коробах для цветов, без кассовых аппаратов, без соблюдения требований к правилам торговли. Да еще не понять, кто торгует, поскольку отсутствуют информационно-знаковые указатели, привязка к организационно-правовой форме продавца и так далее…

Что уж говорить о чеках и прочих правах потребителя?

Так, в палатке под № 1 осуществляет свою деятельность ИП Тимрукова О.В. (ИНН 550701796410). Однако, в соответствии с данными полученными с официального сайта egrul. nalog.ru ИП Тимрукова О.В. (550701796410) прекратила свою деятельность 06.10.2014 г.

Сами палатки примкнули к стене многоэтажного жилого дома — на стенах на картонках размещены ценники. Никаких тебе пожарных проемов, соблюдения пешеходных проходов, требований санитарных норм… Делаешь, что хочешь и, похоже, тебе ничего за это не будет? Вдобавок иным продавцам чужды правила этики и поведения в общественных местах: на глазах у прохожих нередко устраиваются «разборки»…

А ведь кого-то в Омске штрафуют за надписи на торговых объектах и недостающие урны у торговых точек… Получается, двойные стандарты?

В 2021 году юристы собственников нежилых помещений дома № 24 по ул. Лермонтова озадачились законностью цветочного базара. Тогда один из владельцев нежилых помещений обратился в ТСЖ «ЛИРА», к которому относится дом, с просьбой разъяснить, каком основании размещен торговый объект — предоставить ему, как собственнику, копии документов.

Представитель ТСЖ заявил, что земельный участок под цветочным базаром принадлежит собственникам дома. Мол, они единогласно приняли решение отдать этот участок в аренду предпринимателям. Однако показать документы представитель ТСЖ отказался, хотя обратившийся к нему и был собственником помещения. И ему не было известно о проведении каких бы то ни было собраний!

Юристам владельцев нежилых помещений пришлось обратиться с тем же вопросом в Государственную жилищную инспекцию.

В ноябре 2021 года получили официальный ответ. Вот цитата:

«Согласно протоколу № 8 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № 24 по ул. Лермонтова в Омске от 27 декабря 2019 года, собственниками принято решение о заключении договора аренды части земельного участка площадью 70 кв. м, входящего в состав участка с кадастровым номером 55:36:090107:46 для размещения цветочного базара.

Срок аренды 5 лет.

Сведения о признании указанного протокола недействительным у Госжилинспекции отсутствуют».

Юристов и собственников нежилых помещений удивил этот ответ. Ведь, согласно решению Арбитражного суда Омской области — дело № А46-5144/2020 от 03 ноября 2020 года — то самое решение, принятое на общем собрании собственников 27 декабря 2019 года признано недействительным!

— Обращаем ваше внимание: это решение Арбитражного суда принято в ноябре 2020 года, а наше обращение к вам направлено в сентябре 2021 года, — публично, через БК55, обратились к Госжилинспекции собственники дома.

Еще в нескольких инстанциях им ответили:

«В соответствии с со ст. 10 Федерального закона № 381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ», порядок размещения и использования НТО на земельном участке, находящемся в частной собственности, устанавливается собственником земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации».

— Тогда возникает вопрос: если территория частная, то законодательство Российской Федерации к этому нестационарному торговому объекту уже не применяется? А как же нормы градостроительного, земельного, санитарно-эпидемиологического, экологического, противопожарного и иного законодательства? Они тоже неприменимы? — спрашивают владельцы квартир.