В Омске пока решено не объединять все городские парки под одной дирекцией

Это может замедлить их развитие.

Создание единой дирекции по управлению городскими парками Омска — пока преждевременное решение, считает Дмитрий Махиня.

«По результатам проведенного анализа однозначных полюсов в таком решении пока не просматривается», — заявил глава депимущества в ходе сегодняшнего заседания комитета по вопросам экономического развития Омского горсовета.

«Наиболее динамично развивающиеся из системы муниципальных парков — это парк им. 30-летия ВЛКСМ и парк Советский. Стабильно на протяжении последних лет это муниципальное предприятие находится в прибыли. Кроме «ковидного» года, когда они серьезно пострадали. Потому что больше всех подверглись ограничительным мерам — практически весь 2020-й год парк не работал. В другие годы — стабильная прибыль. 2021 год закончили с прибылью в 49 млн. Соответственно, третья часть в бюджет, остальное направлено на развитие парка. То есть это — наиболее динамично развивающиеся структуры. Остальные учреждения, управляющие муниципальными парками, делают это за счет бюджета.

В случае создания единой дирекции — ее логично создавать на базе муниципального предприятия — именно развитие Советского парка и парка им. 30-летия ВЛКСМ — будет замедлено за счет отвлечение финансовых ресурсов на содержание остальных парков», — изложил доводы мэрии Дмитрий Махиня.

Кроме этого, в создании такой конструкции возникают и юридические сложности.

«Поскольку объединение, по законодательству, муниципальных учреждений и муниципальных предприятий не предусмотрено, то эту задачу можно будет решить только путем ликвидации учреждений и передачи земельных участков в ведение парка им. 30-летия ВЛКСМ. Здесь возникает сложность: муниципальные предприятия используют земельные участки на условиях договора аренды. Они должны будут не только содержать освободившиеся муниципальные территории, но и также платить за них по договорам аренды арендную плату. Что также ухудшит существующий вектор развития муниципальных парков», — добавил глава депимущества.

Кроме этого, в Омске  продолжается реализация ряда задач по благоустройству территории «Зеленого острова», работы еще не закончены. Продолжается благоустройство и Советского парка.

Также рассматривается вариант вовлечения в оборот и поиск частного инвестора для работы на территории парка им. 300-летия Омска. «В сегодняшней ситуации считаем, что создание такой дирекции можно рассматривать как преждевременное.  Предлагаем вернуться к этому вопросу по завершении всех работ по паркам «Советский» и «Зеленый остров», рассмотрения концепции с парком им. 300-летия Омска», — резюмировал Махиня.

Депутатам было трудно не согласиться с этими доводами. Но, в частности, Виталий Путинцев предложил перевести парк им. 300-летия Омска из ведения депспорта под опеку департамента имущества мэрии. Поскольку парком им. 30-летия ВЛКСМ и «Советским» депстрою удается руководить на удивление эффективно. А вот спортсменам, по мнению Путинцева, не удается рационально использовать имущество парка».

«Не потому что они такие бестолковые… Просто воспитание не позволяет», — поспешил добавить зампредседателя горсовета. 

На это Махиня ответил, что мэр Омска Сергей Шелест на примере хорошо реализованного инвестпроекта по открытию частного парка на «Зеленом острове» уже поставил задачу рассмотреть такую же идею в отношении парка им. 300-летия Омска.

«Задача поставлена и нам, и департаменту спорта. Если эта концепция будет реализована, то парк действительно перейдет под департамент имущественных отношений. Поскольку в этом случае земельный участок нужно будет изъять из управления учреждением «Спортивный город» и предоставить в аренду частному инвестору. И, соответственно, стороной арендодателя выступит департамент имущественных отношений. Именно такая концепция была реализована в отношении парка «Вокруг света» — участок под ним не принадлежит «Зеленому острову». Он изъят в казну, по аукциону передан в аренду, определен победитель, а депимущества выступает арендодателем. Если будут определены потенциальные инвесторы для части парка им. 300-летия Омска, то пойдем тем же путем», — ответил Дмитрий Махиня.

Глава омского депимущества подчеркнул: Омску в сфере развития городских парков есть чем гордиться.

«Мы поездили по регионам России, чтобы перенять идеи у других парков. И должен сказать: на сегодня в Омске — уникальная ситуация. Есть парк, существующий в статусе муниципального предприятия, находящийся на полном самообеспечении. Это парк 30-летия ВЛКСМ», — сообщил глава профильного департамента.

Словом, может быть, в России где-то и есть другие такие муниципальные парки, добавил управленец. Но практически везде парк — это либо автономное учреждение, либо казенное учреждение, где основное содержание идет из бюджета.

«С нами, наоборот, просили поделиться практикой — как же так, вы не просто выживаете, но еще и зарабатываете, без бюджетного финансирования. Поэтому на сегодня, если мы будем создавать дирекцию и вернемся к этому вопросу, то создавать ее нужно на базе муниципального предприятия. Поскольку такие МП в сфере культуры и отдыха существовать могут».

Но здесь нужно будет очень тщательно просчитывать финансовую модель. Ведь ряд парков в принципе не могут приносить доход. Таким парком в Омске является мемориальный парк им. 30-летия Победы — там в принципе не может быть никакой коммерческой деятельности. И он находится в ведении омского УДХБ.

«На сегодня создавать дирекцию в виде учреждения — это накладывать дополнительную нагрузку на бюджет. А это не совсем правильно», — привел последний довод Дмитрий Махиня. 

Председательствующий Адексей Провозин озвучил общий вывод комитета по этому вопросу:

«Остается пожелать паркам успеха. Как мы услышали, мы единственные из МУП, кто еще и прибыль получает.

И следите, чтобы товарища Очкина у нас не переманили. Может, Илья Юрьевич какое-то ноу-хау знает, как парками управлять?!».

В итоге информацию было решено принять к сведению, с учетом поступивших предложений.