Мнения экспертов: «Будет ли выборная кампания для врио губернатора Виталия Хоценко лёгкой?»

Омская область активно готовится к выборам губернатора в сентябре этого года. Процедура выглядит по меркам последних лет обыденно: партийным кандидатам нужно собрать подписи муниципальных депутатов, самовыдвиженцам — ещё и подписи избирателей.

Выборы обойдутся областному бюджету в 360 млн рублей — практически в два раза меньше заявленной в прошлом году суммы в 700 млн. Сам процесс голосования будет длиться два дня: 9 и 10 сентября.

Официально на данный момент заявлено восемь кандидатов: президент Ассоциации охранных предприятий Омской области Юрий Александров, депутат Госдумы от КПРФ Андрей Алёхин, депутат областного закса от партии «Коммунисты России» Владимир Казанин, врио губернатора Омской области Виталий Хоценко (Единая Россия), региональный координатор ячейки ЛДПР Максим Макаленко, безработный Вадим Черкин, инженер «Омскмелиоводхоза» Дмитрий Гудз и электромонтёр музея им. Врубеля Сергей Скрипаль.

Юрий Александров — владелец нескольких ЧОПов, культурист, в прошлом выдвигался на выборы в Омский горсовет от эсеров, а также заявлял о своём желании стать градоначальником. На выборах в городской парламент скрыл от избиркома и партии имеющуюся у него судимость.

Со вторым ситуация несколько сложнее. Андрей Алёхин — депутат Госдумы и региональный лидер КПРФ, сумевший на выборах в нижнюю палату парламента победить депутата от «Единой России» в заксобрании Степана Бонковского. Кандидат от «партии власти» с треском проиграл коммунисту, несмотря на сильную поддержку со стороны регионального правительства и достаточно дорогую предвыборную кампанию (9,5 млн рублей из собранных 15,4 млн. рублей против всего 600 тыс. рублей у Алёхина).

Судя по тому, что КПРФ выдвинула своего кандидата раньше других представленных в регионе партий, говорит о том, что традиционно договориться с коммунистами у «Единой России» не получилось (об этом ниже). Сам Алёхин — опытный политик (начал партийную деятельность ещё в начале 80-х годов в СССР, депутат Заксобрания Омской области с 1994 года), широко использующий партийный ресурс.

На выборы выдвинулся, используя повестку «наболевших» региональных проблем, в том числе обещая решить вопрос омского метро. В этом он сослался на свои переговоры с федеральным правительством, однако умолчал о том, откуда возьмутся деньги на завершение легендарного недостроя.

— Я общался на эту тему с зампредом правительства РФ Маратом Хуснуллиным и министром финансов Антоном Силуановым. Ответ был однозначным: нужна предпроектная документация. Но прежде желание руководства Омской области. Отторжения со стороны федеральных властей я не услышал, — сказал Алёхин.

Помимо этого, парламентарий обещает изгнать «варягов» из регионального правительства.

Очевидным кандидатом на эту должность является врио губернатора Виталий Хоценко. Молодой управленец, экс-премьер-министр ДНР, вступивший в «Единую Россию» за неделю до своего официального назначения на высокий пост в Омской области, является одним из первых представителей «новой военной элиты», пришедшей на замену губернаторам-технократам.

С момента назначения отметился активным пиаром с визуализацией погружения в региональную повестку, однако основную ставку делает на пробелы, стоившие бывшему губернатору Александру Буркову его должности (срыв сроков выполнения нацпроектов в регионе). Продемонстрировал высокую работоспособность и умение оперативно разрешать экстренные ситуации.

Общее медийное сопровождение деятельности Виталия Хоценко совпадает с генеральными линиями «Единой России». Вероятно, обладает очень обширным административным ресурсом — за два с половиной месяца с момента назначения успел встретиться с несколькими федеральными министрами и вице-премьерами, крупными чиновниками и лидерами трёх парламентских партий (Сергеем Мироновым, Леонидом Слуцким и Алексеем Нечаевым).

Предположительно, его патроном является вице-премьер Марат Хуснуллин, с которым Хоценко встретился сразу после своего назначения, но… до прибытия в Омскую область. Также имеет доступ к партресурсу «Единой России» — неоднократно был замечен в компании председателя генсовета Андрея Турчака, который и объявил о выдвижении врио от «партии власти».

По мнению экспертов одного из омских СМИ, Хоценко мог договориться о «лёгкой» губернаторской кампании — на это указывают его недавние встречи с председателем Совфеда Валентиной Матвиенко и первым замглавы Администрации Президента РФ Сергеем Кириенко. Переговоры с лидерами партий, судя по всему, дали свои плоды, поскольку ЛДПР рассматривает в качестве своего кандидата координатора реготделения Максима Макаленко, а СРЗП и «Новые люди» и вовсе могут отказаться от выдвижения своих людей.

Единственный партийный лидер, с кем Хоценко не встречался (либо не афишировал официально свою встречу) — председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов.

Коммунисты традиционно перед выборами ведут переговоры с «Единой Россией» о получении для себя преференций в обмен на уступки в отношении предвыборной гонки, и сложившаяся ситуация говорит о том, что переговоры либо не удались, либо не предполагались в принципе. В КПРФ ещё на этапе слухов о выдвижении Алёхина ответили загадочной формулировкой, что партия «в связи со сложившейся ситуацией» решила идти на выборы самостоятельно.

Вне зависимости от наличия «спойлеров», оттянуть на себя серьёзное количество голосов им вряд ли удастся — основная битва за голоса избирателей будет протекать между Виталием Хоценко и Андреем Алёхиным, что с точки зрения борьбы «Единой России» и КПРФ в регионе вполне укладывается в региональные политические традиции.

В контексте кампании врио можно также отметить, что по сравнению со своим предшественником Хоценко вынужден играть в гораздо более стеснённых условиях. Александр Бурков прибыл в регион практически за год до выборов, его предвыборная пиар-кампания началась в апреле, а агитационная стартовала в срок. Виталий Хоценко же был официально назначен врио за пять месяцев до выборов, документы в избирком не подал до сих пор, а его предвыборная пиар-кампания начнётся, по информации БК55, только с 1 июля.

Таким образом, действующий врио располагает очень ограниченным временем.

Отдельно можно отметить то, что согласно данным БК55, Бурков приехал в регион, уже имея финансирование на ведение предвыборной кампании. Хоценко же может полагаться только на средства «Единой России» и на административный ресурс, которых, впрочем, у его предшественника не было.

Кандидат от КПКР, Владимир Казанин, в 2017 году прошёл в Омский горсовет по партийным спискам, в 2021 году по такому же принципу получил мандат в заксобрании. До начала своей политической деятельности работал корреспондентом в различных СМИ.

Координатор Омского отделения ЛДПР Максим Макаленко — профессиональный айтишник, работает в этой сфере более 10 лет.  Принимал участие в выборах в Госдуму, где соревновался с экс-мэром Оксаной Фадиной.

Про самовыдвиженца Вадима Черкина БК55 известно только то, что он житель Седельниково, окончил ОмГУ и нигде не работает. По крайней мере, в настоящий момент.

Самовыдвиженец Дмитрий Гудз — ведущий инженер по информационным технологиям в бюджетном учреждении «Омскмелиоводхоз». Имеет два высших образования, первое из которых получил в ОмГАУ, а второе в РАНХиГС.

Последний кандидат, Сергей Скрипаль, уже попадал в местные новости. В 2017 году электромонтёр, уволенный из компании «Сибхлеб», объявил голодовку в здании областной прокуратуры, требуя встречи с областным прокурором.

В связи со сложившейся предвыборной картиной БК55 предложил экспертам ответить на следующий вопрос:

Будет ли предвыборная кампания для Виталия Хоценко лёгкой даже при задействовании всех имеющихся в его распоряжении ресурсов, как предполагают эксперты портала «Омск-информа» или нет?

Инна Ветренко, завкафедрой управления и социальных технологий СЗИУ РАНХиГС:

— В нынешних условиях ни в одном из субъектов федерации, где пройдут губернаторские выборы, кампании лёгкими не будут. Это проистекает из того, что страна находится в сложной геополитической и международной ситуации, и это отражается на всех регионах, независимо от их географического расположения. Это наши общие трудности, сложности и задачи, поэтому кампании не обещают быть лёгкими.

Я считаю, что серьёзной конкуренции у Хоценко не будет даже с учётом выдвижения Алёхина — он не составит серьёзную конкуренцию врио губернатора. Своё золотое время коммунисты упустили, и о том, что их шанс упущен, говорят результаты выборов в заксобрание и горсовет. Они упустили своё преимущество в виде лояльно настроенного электората, и чуда не произойдёт.

Алёхин переиграть Хоценко не сможет ни своей тяжеловесностью — политик он действительно опытный — ни за счёт коммунистической идеологии, потому что сейчас люди на выборах делают ставку не на партию, не на личность, а на ту кандидатуру, которую больше поддерживает федеральный центр.

И это нормально, потому что в нынешних условиях электорат понимает, что сейчас лучше — быть едиными, поэтому никакая протестная повестка сейчас не пройдёт.

Андрей Рудаков, политолог:

— В Омске будет максимальная сушка явки, чтобы избежать главного риска — протестного голосования. В области у КПРФ традиционно меньше поддержка и местами хорошо работает административный ресурс. КПРФ никогда не рискнет вступить в реальную борьбу. Их победа возможна только против их воли, если люди решат воспротивиться по тем или иным причинам прошлому кандидату и проголосуют за Алёхина.

Если не произойдет никаких глобальных политических потрясений на федеральном уровне, выборы пройдут для очередного назначенца достаточно легко.

Сергей Кондаков, общественный деятель, политолог:

— Начиная с 2012 г., выборы главы региона проходили по заведомо накатанному сценарию. Главная причина — муниципальный фильтр. Инициатива о введении муниципального фильтра впервые была выдвинута мэром Самары Д. Азаровым в апреле 2012 года. По состоянию на 2023 г «муниципальный фильтр» лишал все политические партии (кроме «Единой России») возможности самостоятельно собрать подписи и выдвигать своих кандидатов на посты глав регионов России.

Возникает резонный вопрос: для чего он нужен муниципальный фильтр? Еще в 2017 году первый заместитель главы АП С. Кириенко предложил отменить фильтр, если он превращается в способ не пускать кандидатов на выборы. Против активно выступила глава ЦИК Элла Памфилова заявив: «Вы сами завтра, извините, взвоете, какие проходимцы пошли и фейковые партии». По мне, так Элла Александровна лукавит. Весь смысл муниципального фильтра, как средство политической фильтрации соперников, по тем или иным причинам неугодных, неудобных региональным властям.

Вспомните «знаменитую» речь В. И. Назарова, когда он публично предложил помощь кандидатам (кто лично попросит помощи!) в сборе подписей депутатов и глав муниципальных образований в поддержку кандидата на должность губернатора Омской области. То есть он открыто продемонстрировал прямую зависимость глав и депутатов муниципальных образований, причем зависимость ни от кого-либо, а именно от себя.

На счет легкой избирательной компании, избирательная компания для В. П. Хоценко не будет легкой, в случае если кандидат от КПРФ преодолеет муниципальный фильтр. Алехин — омич, он широко известнен избирателям и весьма популярная политическая фигура Омска. А вот явка избирателей на выборы может быть очень низкой.

Иван Жуков, политолог:

— На руку Хоценко играют исторически сложившаяся договороспособность обкома, да и всех прочих партий, «выжженное» политическое поле региона, отсутствие сколь-нибудь значимых автономных публичных субъектов, «болотистость» политического ландшафта. По сути, некому бросить ему вызов.

Единственная альтернатива — КПРФ, но я бы не стал утверждать, что федеральный Центр решит «отпустить ситуацию», как это произошло в Хакасии. Есть очевидный эксперимент — двое врио новой формации. Одна из крайне немногих сфер, где Центр предельно последователен — это подготовка губернаторов нового поколения. И вряд ли их будут сразу бросать на «политическую Голгофу». Так что сам Хоценко мог и не встречаться с Зюгановым — за него это могли сделать другие люди (те, кто его сюда делегировал).

Против же Хоценко играет уже традиционно парализованные внутриполитический и медийный блок, разучившиеся работать в условиях даже не конкурентной, а хотя бы нормальной референдумной кампании.

Думаю, ставка будет сделана на административную мобилизацию по линии муниципалитетов, на отраслевую мобилизацию и на опять-таки традиционную сушку явки.

Больше рассчитывать в условиях короткой дистанции особо не на что.