Депутату-бизнесмену Ковелю, видимо, уже не удастся отвертеться от штрафа за ворованную глину?

13-12-2023 00:00:04

Фото: omsk.sibnovosti.ru

БК55 снова возвращается к одной из коррупционных историй Калачинского района — той, что тесно связана с землёй. Напомним, местное «ДРСУ № 6» не один год уже незаконно добывает глину из карьеров на не предназначенных для этого землях.

В последний раз — этим летом.

Вот одна из цитат:

Местный депутат Поддубиков уже сообщил в администрацию Калачинского района о творящемся беспределе на незаконном карьере по добыче глины. Председатель комитета по имуществу пообещал связаться с «ДРСУ № 6» и потребовать остановку работ, однако… С тех пор прошла неделя, а карьер с каждым днём становится всё глубже и глубже… Что и неудивительно, ведь глава района г-н Мецлер явно санкционировал работы без каких-либо разрешительных документов.

И вот, наконец-то, лед тронулся… И эта история с воровством глины подходит к своему логическому завершению — региональное Минприроды, в кои-то веки разобравшись в ситуации, «выписывает» «ДРСУ № 6» штраф в размере 800 тысяч рублей.

Компания калачинского депутата-бизнесмена Ковеля, не согласившись, обжаловала это решение в Арбитражный суд Омской области.

И закономерно получила отказ.

Ниже фрагменты из мотивированного решения Арбитражного суда Омской области по делу № 46-16054/2023.

Специалистами Минприроды Омской области в период с 28.07.2023 по 10.08.2023 проведена внеплановая выездная проверка по соблюдению АО «ДРСУ № 6» требований законодательства о недрах, в ходе которой установлено, что Обществом произведены работы по добыче суглинков на месторождении суглинков Калачинское 1, расположенном в 800 метрах на северо-восток от расположенного в восточной части города Калачинска Старого кладбища в Калачинском муниципальном районе Омской области (земельный участок с кадастровым номером 55:07:030801:340) (производилась добыча суглинка на глубине до 5 метров с помощью экскаваторов и самосвалов, в результате чего разработан карьер, бурты почвенного грунта и отвалы суглинка) в отсутствие лицензии на право пользования недрами.

По данному факту в отношении АО «ДРСУ № 6» 10.08.2023 составлен протокол № 1/025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ.

Далее заместителем начальника отдела регионального государственного экологического контроля (надзора) департамента экологической безопасности Минприроды Омской области, старшим государственным инспектором в области охраны окружающей среды Омской области Пономаревой Н.Г. 17.08.2023 вынесено постановление, на основании которого АО «ДРСУ № 6» признано виновным в совершении правонарушения частью 1 статьи 7.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 000 рублей.

Суд даже установил, куда «ушла глина».

Разработка карьера осуществлялась АО «ДРСУ № 6», добытый грунт использовался для выполнения работ по государственному контракту № 1563-2022 от 12.09.2022.

В соответствии с условиями государственного контракта от 12.09.2022 № 1563-2022 (идентификационный код закупки 222550205024455030100100740014211244) АО «ДРСУ № 6» обязано выполнить работы по ремонту автомобильной дороги «Сыропятское — Кормиловка — Калачинск» в Кормиловском и Калачинском муниципальных районах Омской области.

Согласно договору безвозмездного пользования земельным участком от 05.06.2023 № БП-8/2023 администрацией Калачинского муниципального района Омской области передан в безвозмездное пользование земельный участок с кадастровым номером 55:07:030801:340 под сосредоточенный резерв грунта (для собственных нужд учреждения, до 5 м. в глубину, без получения дополнительных лицензий) для использования при ремонте автомобильной дороги «Сыропятское — Кормиловка — Калачинск» казенному учреждению Омской области «Управление дорожного хозяйства Омской области».

В соответствии с актами о приемке выполненных работ от 08.06.2023 № 11, от 14.06.2023 № 15, от 19.07.2023 № 19, от 19.07.2023 № 20, от 19.07.2023 № 24 АО «ДРСУ № 6» на месторождении суглинков Калачинское 1 в границах земельного участка с кадастровым номером 55:07:030801:340 изъято грунта 3 597,06 куб. м. Работы по изъятию грунта проводились в период с 19.05.2023 по 14.06.2023 и с 16.06.2023 по 19.07.2023.

И, собственно, пришёл к выводу, что незаконная добыча глины имела место.

Месторождение суглинков Калачинское 1, расположенное в 800 метрах на северо-восток от расположенного в восточной части города Калачинска Старого кладбища Калачинска в Калачинском муниципальном районе Омской области (земельный участок с кадастровым номером 55:07:030801:340) включено в перечень участков недр местного значения на территории Омской области (п. 90), утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 17.01.2014 № 2 (далее — Перечень).

Учитывая, что в границах земельного участка с кадастровым номером 55:07:030801:340 расположено месторождение суглинков, включенное в Перечень, АО «ДРСУ № 6» производились работы по добычи суглинков.

Лицензия на право пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, для выполнения соответствующих работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования у АО «ДРСУ № 6» отсутствует.

Указанное свидетельствует о нарушении порядка предоставления недр в пользование и самовольном пользовании недрами со стороны АО «ДРСУ № 6».

«ДРСУ-6» также попыталось переложить всё с больной головы на здоровую, ссылаясь на то, что именно заказчик работ должен был предоставить грунт для работ.

Однако в договоре, как оказалось, было прописано, что подрядчик должен добыть его сам, а участок предоставлялся для сосредоточенного резерва.

Принимая во внимание обстоятельства дела, изложенные выше нормы законодательства о недрах, суд приходит к выводу о том, что пользователем (недропользователем) в настоящем случае является АО «ДРСУ № 6» как лицо, осуществляющее добычу грунта (недр) и полезных ископаемых. Учитывая, что общество использует глину не для собственных нужд, для осуществления указанных работ заявителю необходимо получить лицензию на право пользования недрами.

А никакой лицензии, как уже выше упоминалось, у «ДРСУ-6» не было… В этом и заключается суть «схемы» калачинских глинодобытчиков — земля берётся якобы под сосредоточенный резерв, а затем раскапывается.

Теперь к самому пикантному. Раньше любителям «бесплатных» ресурсов достаточно было лишь заплатить до миллиона рублей штрафа и «спать спокойно».

А сейчас, по словам калачинского депутата Виталия Поддубикова, «ДРСУ-6» был назначен штраф ещё и за сами незаконно добытые ресурсы.

И цифры приличные. За перепаханную техникой почву контора Ковеля должна будет заплатить до 20 млн рублей, а за глину, по словам Поддубикова, около 6 млн рублей.

Отдельно можно отметить, что разбираться в ситуации с глиной поручили калачинскому ОМВД, где руководит подполковник Щербина, у которого, естественно, нет никакой мотивации вскрывать деяния своих «друзей-соратников»: гендиректор «ДРСУ-6» Александр Ковель как бы по совершенно случайному совпадению, является ещё и депутатом калачинского горсовета, куда без протекции главы района не попадешь.

Дело передали в омский Следком.

ОМВД должны были запросить информацию о причинённом вреде. Они направили запрос в Минприроды, те им по результатам экспертизы насчитали 5,7 млн рублей.

Это без учёта почвы. Тут возникают вопросы и к Минприроды — по какой такой низкой цене они это считали?

Как выяснилось, вред животному миру тоже никто не учитывал, который тоже составил ещё около 5 млн рублей, — поясняет депутат Поддубиков.

Итого, 5 млн рублей — за животный мир, 5,7 млн рублей — за глину, и ущерб за почву — до 20 млн рублей. Солидная цифра получается!

В конкурсе на самую интересную отписку в этой ситуации победила, конечно, районная администрация. На запрос местной полиции «кабинет» Фридриха Мецлера ответил, что в результате «действий по выемке и перемещению грунта» без лицензии… ущерб району причинён не был!

Есть ощущение, что на этот раз нашим героям не удастся уклониться от уплаты штрафа, а пара десятков миллионов рублей — это сумма все равно уже ощутимая.

А если в Минприроды вспомнят, что это далеко не единичный случай, то мероприятия по незаконному вывозу глины станут для хозяина «ДРСУ-6» убыточными.

А это внушает надежду на то, что у «царьков» Калачинского района как-то поубавятся воровские аппетиты к чужому добру.

И район, как хочется в это поверить, перестанет претендовать на…

Омский Калачинск — самое безопасное место для казнокрадов и жуликов в России. Или нет?

Павел Астремский