Ещё одно «странное» дело бывшего чиновника мэрии: взятка за аренду «разваливающегося» Центрального рынка

05-03-2024 00:00:43

Фото: БК55

Крупный ресторанный холдинг из северной столицы предлагал реставрацию здания на Гусарова, но омская мэрия «упустила» инвестора по решению экс-директора депимущества Махини.

22 февраля в Центральном районном суде продолжились слушания по уголовному делу бывшего заместителя директора депимущества Дмитрия Махини — Евгения Кондратьева. Судят его по ч. 5 ст. 290 УК РФ за получение взятки.

На скамье подсудимых вместе с ним и предполагаемый взяткодатель — предприниматель Геннадий Ушаков.

Напомним, Кондратьева задержали 26 апреля 2023 года. В ведомстве прошли обыски, а подозреваемого несколько месяцев продержали в СИЗО по ходатайству следователя ввиду того, что сам Евгений родом из Екатеринбурга, и в Омске родственников у него нет, поэтому «опальный» чиновник, по мнению силовиков, мог попытаться скрыться или оказать давление на свидетелей.

Обвиняемый в ходе расследования свою вину признал, но не соглашался с доводами следователя относительно меры пресечения:

«Я сообщил следствию, что признаю вину в полном объеме. Считаю, что этого достаточно, чтобы уголовное дело было прекращено, но с его логическим исходом. По поводу давления на свидетелей: в случае домашнего ареста будут действовать определенные ограничения, потому оказать давление будет сложно. Да если бы оно и было с моей стороны, в любом случае это не снимает с меня ответственности за содеянное», — комментировал Кондратьев.

ЧИТАТЬ ПО ТЕМЕ:

Ушакова, к слову, тогда отпустили под домашний арест. Сейчас, по всей видимости, оба подсудимых находятся под подпиской о невыезде с некоторыми ограничениями действия.

Собственно, 9 марта 2023 года, по версии следствия, в одном из кафе по адресу Ленина, 7 Геннадий Ушаков, возглавляющий «Зерно Сибири», передал Евгению Кондратьеву 970 тыс рублей по просьбе питерской ООО «Пинотаж». За эти деньги чиновник должен был посодействовать в заключении внеконкурсного соглашения по аренде всей площади омского Центрального рынка по заниженной стоимости.

Как утверждает обвинение, сумма взятки эквивалента цене нового автомобиля, который хотел приобрести Кондратьев.

Дело было возбуждено по материалам УФСБ по Омской области.

Сам Евгений до переезда в Омск работал в Росимуществе Свердловской области, а новую должность в ДИО получил в конце марта 2022 год. И ровно через год, накануне известий о «мэрских» амбициях своего начальника Махини, молодой управленец попадает за решетку.

Дело о взятке передают для рассмотрения в суд уже под конец прошлого года. А заседания начинаются с 25 января текущего. До этого момента успели пройти 4 судодня, начался допрос свидетелей. Процесс ведет судья Владислав Сторожук. Кондратьева защищает адвокат из Екатеринбурга Дмитрий Ушаков. А Геннадия Ушакова, предпринимателя-однофамильца — Арсен Саркисов.

С обвинителями сложнее.

По словам защиты, прокуроры в этом процессе меняются каждое заседание «как перчатки».

В этот раз интересы обвинения представлял помпрокурора Центральной прокуратуры Ячменёв, уже известный нам по делу «о халатности» другого чиновника из ДИО Юрия Макарина.

ПОДРОБНЕЕ: А судьи кто? Или как судья Полищук в уголовном процессе экс-чиновника Макарина обвинил журналистов в «давлении»

Итак, на допрос со стороны обвинения была вызвана Наталья Салахова, человек из команды Махини, являвшаяся, как и Кондратьев, его замом.

Эту должность она занимает и по сей день.

«Конец 2022-го — начало 2023 года… В компетенцию мою входили три подразделения, я курировала их деятельность — отдел управления казенным имуществом, сектор по работе с бесхозяйными объектами и сектор управления муниципальными предприятиями и учреждениями. Также в моем подчинении был советник, который занимался вопросами концессий, — пояснила чиновница. — Отдел управления казенным, это, по сути, казна, для включения/исключения из казны/в казну объектов, выдача выписок, учёт объектов. Работа с бесхозяйным — это выявление и постановка на учет бесхозяйных объектов, регистрация права муниципальной собственности. Управление муниципальными предприятиями и учреждениями — это вся деятельность, которая ведется подведомственными учреждениями и предприятиями. Ту, которую осуществляет, как собственник, согласование сделок, проведения проверок, закрепления имущества, изъятия имущества и вопросы заключения концессионных соглашений».

Последнему управлению подчинялось и МУП «Муниципальные рынки». До февраля 2023 года их курировала Салахова. Затем Махиня «перераспределил» полномочия между своими заместителями, и этот блок перешёл на контроль Кондратьева.

Однако, еще при Салаховой в департамент обращалась компания «Гинза Проджект» с предложением заключить концессию и на этих условиях провести реконструкцию Центрального рынка, но ему было отказано, т. к. условия предложенного соглашения не вписывались в рамки федерального законодательства (концессия не распространяется на торговые объекты).

Причем обращение поступало на имя губернатора, а ответы от мэрии подписывали вице-мэр Кирилл Брюхов, глава ДИО Дмитрий Махиня и, собственно, сама Салахова.

«Сначала было подписано письмо напрямую от губернатора, которое мы рассматривали, а потом уже просто была контрольная резолюция, в которой мы работали по тому обращению уже в рамках не администрации, а департамента. Этим занималось мое подразделение».

Последний ответ поступал на имя ООО «Пинотаж». Дальнейшую судьбу сделки Салахова не отслеживала.

Аренда муниципального имущества была под контролем замдиректора ДИО Анны Копейкиной, однако в декабре 2022 года та уволилась, как и вице-мэр Брюхов.

Но рынок в её ведение не входил, поскольку в аренду здание рынка на Гусарова не сдаётся и под концессию не подходит.

«Меня вызвал к себе директор (Махиня) и поставил в известность о том, что с 16 февраля 2023 года были перераспределены полномочия».

«А почему вы говорите, что инициатором этого решения был Кондратьев?», — поинтересовался судья Сторожук.

«Ну, от него, от директора Махини, мне было известно, что по инициативе Евгения Викторовича были распределены полномочия, — раздраженно ответила Салахова. — Директор мне объяснил, что теперь вопросы заключения концессионных соглашений и сектор по управлению учреждениями и предприятиями переводят на Евгения Викторовича (Кондратьева), после чего был подготовлен соответствующий приказ».

«Но вы опять не сообщили, почему инициатором был Кондратьев, как вы решили. В каком контексте эта информация была до вас доведена? Каким образом Кондратьев мог влиять на решения Махини».

«Мне неизвестно. При доведении до меня информации, что перераспределение полномочий происходит, директором также было изложено, что по инициативе Евгения Викторовича мы перераспределяем полномочия. В смысле департамент в лице Димы. Это его решение».

Чиновница при этом была против, но её не слушали. Просто поставили перед фактом, не взирая на возражения. Что ж, очень похоже на поведение экс-начальника ДИО, который, по словам его бывших подчиненных, очень любил «сталкивать лбами» коллег и плести интриги за спинами сотрудников.

Все концессионные соглашения заключаются в рамках 115-го ФЗ. И никаких «легальных» лазеек, по словам Салаховой в нём нет. Относительно Центрального рынка проект соглашения был приложен к письму «Пинотажа» или «Гинзы» в октябре 2022 года. На решение об отказе якобы никто не влиял, — оно в департаменте было единым.

О каких-либо обременениях по объекту свидетелю не известно и, скорее всего, рынок на тот момент даже не проверялся по этому вопросу.

Согласно открытым интернет источникам АО «Гинза Проджект» (ИНН 7841392609) — ресторанная группа из Санкт-Петербурга, владеющая сотнями заведений по всему миру, в то время как ООО «Пинотаж» (ИНН 7816718053) занимается управлением недвижимостью. Зарегистрированы эти компании по одному и тому же адресу: Санкт-Петербург, ул. Днепропетровская, 12 лит Ж. За прошлый год выручка обеих организаций составила 0 рублей, поскольку речь идёт о целом холдинге.

«Контратьева-то как можете охарактеризовать в работе?» — вопрос от адвоката Ушакова.

«Никак. Работник, который исполнял поручения. Близко не общались, поэтому ни хорошего, ни плохого не могу сказать — обычный работник».

Письмо, которое Салахова готовила в адрес министерства экономики, содержало «заинтересованность в сотрудничестве». ДИО, от имени администрации, предлагал предпринимателям варианты: «инициативы» в отношении банных комплексов. Про Центральный рынок речь не шла.

Сам по себе Центральный рынок не является юрлицом, поэтому предложения или запросы на реконструкцию оборудования, зданий или финансирования руководство рынка должно было передавать в департамент через директора МУП «Муниципальные рынки». Тем не менее, по утверждению Салаховой, таких запросов не поступало. Как и предложений по аренде.

Но МУП мог в ДИО и не обращаться, — у них есть полномочия на заключения договоров самостоятельно.

Взамен несостоявшегося концессионного соглашения мэрия готова была рассмотреть возможность аренды или продажи (отчуждения). Такие формулировки содержались в ответе, к которому Кондратьев не имел никакого отношения. Суть ответа обсуждалась лично с Махиней.

Никакие другие инвесторы интереса к рынкам не проявляли.

«А ранее были попытки сдать в аренду какое-либо здание рынков?» — уточняет защитник Саркисов.

«На моей памяти нет».

Однако выясняется, что в декабре 2022 года на торги выставляли Советский рынок, но чем история закончилась, — Салахова не припомнит, поскольку арендой занимаются сами городские предприятия, и чиновники мэрии лишь дают своё «благословение». Влиять на сделку законными методами не возможно.

В то время, когда вопросы концессий перешли в компетенцию Кондратьева, Салахова занималась соглашением с «Омскводоканалом».

Ответ по поступившему предложению обсуждался, в том числе, со специалистом Федотовой.

«Рынок мог бы относиться в случае, если бы концессионным соглашением были предусмотрены определенные моменты. Там есть оговорка в законе: в случае, если концессионным соглашением предусмотрены… Если не ошибаюсь…функциональное назначение у нас в любом случае должно было остаться «рынок». Но если бы были дополнительные объекты, то возможность рассмотрения присутствовала бы», — пояснила свидетель судье.

Но в предложении питерских компаний других помещений или территорий упомянуто не было. Позиция Кондратьева по данному вопросу Салаховой была неизвестна.

Одно из трёх писем с ответом было направлено в адрес ООО «Гинза Диджитал» (ИНН 7840021457). По данным ЕГРЮЛ, эта компания занимается рекламой и, судя по всему, входит в группу ресторанного холдинга.

«Возможно разные, возможно одно и то же (юрлицо). Я исхожу из того, что это было в рамках рассмотрения одного документа, который зашёл в администрацию из правительства в октябре 2022 года. Дальше просто накладываются разные резолюции. Изначально письмо было подписано «Гинза Проджект». Дальше, когда мы рассматривали проект концессионного соглашения, учитывая, что там уже фигурировало ООО «Пинотаж», но в рамках той же резолюции, ответ был дан «Пинотажу, как организатору предложения по заключению концессионного соглашения».

Впрочем, кто именно обращался с предложением сотрудничества и чем занимаются все эти организации, в мэрии особенно не интересовались.

Когда рынки курировала Салахова, и. о. директором МУПа была Татьяна Шульц. Сейчас эту должность занимает Илья Очкин. До этого — Александр Алгазин и Елена Фомина. Последняя возглавила «Муниципальные рынки» в апреле 2023 года сразу после Шульц. Решение о назначении руководителя принимается мэром, но ходатайство с характеристикой направляет глава ДИО, либо курирующий зам.

Из пяти городских рынков (хотя по факту их осталось четыре) убыточным, по словам Салаховой, всегда был только Советский. Центральный обычно, пусть небольшую, но прибыль в омскую казну приносил. Тем не менее, в октябре 2023 года на заседании профильного комитета горсовета было озвучено заключение проверки Контрольно-счетной палаты, согласно которому убытки несет и Центральный рынок. Глава комитета Алексей Провозин и вовсе назвал предприятия «позорищем», поскольку весь имущественный комплекс приносит в бюджет города не больше 5 млн в год (для анализа брался период 2018–2022 годов).

Причины, почему Кондратьев оказался на скамье подсудимых, Сахаловой стали известны только на допросе следователя. Ни с бизнесменом Ушаковым, ни с представителями «Пинотажа» свидетель не знакома.

Вторым к свидетельской трибуне был приглашен начальник управления аренды и приватизации недвижимого имущества ДИО Владимир Посаженников. Он занимается вовлечением в оборот объектов недвижимости, которые находятся в собственности города. Но эту должность он занимает с апреля 2023 года.

До этого Посаженников возглавлял отдел по выявлению правообладателей объектов недвижимости там же, в депимущества.

В чей собственности находится здание Центрального рынка, он не знает и вообще плохо понимал, для чего был вызван в суд.

«Я же не веду реестр муниципального имущества…скорее всего, в праве хозяйственного ведения «Муниципальных рынков». МУП подведомственно департаменту, но его деятельность мне не знакома, — пробурчал свидетель.

«Скажите, почему свидетелем по этому делу являетесь?» — перебил прокурор.

«Я не знаю, если честно, зачем меня вызвали», — искренне удивился Посаженников.

Ни перечисленные лица, ни обстоятельства дела ему не знакомы. Кондратьева знает исключительно в работе, — он был курирующим замом, когда Посаженников возглавлял отдел.

Ушакова видит впервые.

«Кондратьева могу охарактеризовать только положительно. Всегда при всех моментах рабочих помогал, оказывал содействие, так что только положительное отношение. Никаких незаконных поручений от него не получал. И не помню, чтобы он взаимодействовал с рынками».

После уточнения порядка процедуры организации торгов по аренде и оценки имущества, свидетель был отпущен.

В следующий раз на допрос ожидаются директор Центрального рынка Вильгельм, а также Фомина и Гусь.

Продолжение следует…

Арина Репецкая