Федеральной налоговой предложили пересмотреть метод наказаний за дробление бизнеса

Малый бизнес призвал заранее сообщать бизнесменам о допущенных нарушениях.

Представители сферы малого бизнеса предложили внести поправки в механизм ответственности за дробление бизнеса, пишут «Ведомости».

Так, сегодня за такие действия в отношении крупных компаний применяется доначисление налогов. Но этот механизм не показал себя эффективным. Его требуется доработать, — заявил президент «Опоры России» Александр Калинин в ходе выступления на форуме общественной организации.

В данный момент в случае обнаружения признаков дробления со стороны какого-либо бизнеса налоговая служба имеет право доначислять НДС, налог на прибыль, штраф и пени за трехлетний период. Но владельцы часто не могут погасить всю сумму. В результате финансовый крах терпят даже те предприятия, которые «работают десятилетиями», отметил Калинин.

Было бы лучше, если бы ФНС своевременно информировала предпринимателей о допущенном нарушении закона и устанавливала срок, с которого им надлежит уплачивать НДС и налог на прибыль.

Александр Калинин убежден: в этих условиях 90% бизнесменов были бы готовы исполнить все требования налоговой службы. И больше не нарушали бы требований закона.

Эксперт указывает и на то, что в налоговом законодательстве нет термина «дробление». Вместе с тем, становится все больше критериев, по которым налоговая устанавливает такие правонарушения.

Глава попечительского совета «Опоры России» Сергей Борисов, в свою очередь, подчеркивает: законодательного закрепления таких критериев нет. В результате в зону риска попадают и добросовестные предприниматели.

По мнению этого эксперта, государство должно предоставить бизнесу «ясные правила игры». В налоговый кодекс должны быть введены хотя бы минимальные критерии такого типа правонарушения.

Борисов отметил: первоочередной задачей налоговых органов должно стать проведение предупредительных разъяснительных мероприятий. Это поможет создавать «новую атмосферу взаимодействия бизнеса и ФНС».

У Федеральной налоговой службы — свой взгляд на этот аспект работы. Так, замруководителя ФНС Дмитрий Сатин сообщает: дробление бизнеса не является массовой проблемой в России. Доначислений за это правонарушение «очень мало».

В налоговой службе замечают, что многие компании не могут себе позволить выплатить всю сумму трехгодичного доначисления. И они также предлагают решать задачу превентивно. А для этого можно было бы использовать площадки общественных организаций.

Но справиться с задачей можно лишь при «двустороннем движении», подчеркнул «налоговик» Дмитрий Сатин. Так, своевременно выходить на связь с налоговой и получать ответы на все интересующие вопросы предпринимателям помогут ресурсы «Опоры России».

Замглавы ФНС Виктор Бациев на Всероссийском налоговом форуме Торгово-промышленной палаты сообщал: в 2023 году ФНС оценила сумму налоговых доначислений из-за дробления бизнеса за шесть лет в 50 млрд руб.

По данным «Forbes», цитирующих этого представителя налоговой службы, с 2018 г. по август 2023 г. в российских судах рассматривались 643 дела о дроблении бизнеса с целью ухода от налогов.

Фактически же проверок и доначислений в связи с дроблением бизнеса вдвое больше. Ведь не каждое дело доводится до судебного процесса, добавил Бациев.

Осенью 2023 года глава комитета по бюджету и налогам «Опоры России» Андрей Шубин дал понять: к дроблению компании часто прибегают вынужденно. Это случается при переходе в более крупный сегмент. Предприниматели испытывают желание сохранить низкие налоговые ставки и льготные меры поддержки — всем этим может пользоваться малый бизнес. В то же время задача государства состоит в том, чтобы «нивелировать резкий рост налоговой нагрузки при переходе с УСН на ОСН». А также сохранить льготы, присущие субъектам малого и среднего бизнеса, подчеркивает Шубин.

Кроме этого, в 2023 году совет «Опоры России» выступил с инициативой создания института предварительного мнения налогового органа о наличии признаков дробления бизнеса. Кроме этого, организация предложила применить налоговую амнистию при создании для предприятий переходного режима.