Алексей Провозин: «Необходимо привлекать частные деньги в строительство школ и детсадов в Омске»

Возможности бюджета ограниченны, а потребность в соцобъектах — высока, подчеркивает глава профильного комитета горсовета.

Состоявшееся на минувшей неделе заседание комитета по экономическому развитию Омского горсовета высветило новый аспект старой проблемы: отсутствие в новых микрорайонах достаточного количества школ, детсадов, поликлиник и коммунальных объектов.

Дело в том, что чаще всего их строят за бюджетные деньги, а их на эти цели недостаточно. Вместе с тем, инвесторы-предприниматели не торопятся вкладывать свои средства в такое строительство.

Вот на повестке «экономического» комитета и поставили вопрос таким образом: о привлечении частного капитала и иных внебюджетных источников в строительство объектов социальной и коммунальной инфраструктуры. А также — о стимулирующих мерах в отношении участников такого строительства.

Администрация Омска сделала доклад на эту тему. И, как рассказал БК55 глава комитета по экономическим вопросам Алексей Провозин, в основном объекты социальной инфраструктуры строятся за бюджетный счет.

— Алексей Николаевич, мы часто слышим, насколько сложно начинаются и продвигаются такие стройки…

— У нас за последние три года построено девять детсадов и одна школа, в микрорайоне «Амурский-2». Строительство еще одной школы в данный момент идет в микрорайоне «Серебряный берег». И пока все это делается за счет бюджета.

Есть у нас пример приобретения готового детсада. Его построил Завод сборного железобетона № 6. по ул. Осоавиахимовской. Детсад был построен, а потом приобретен администрацией города в рамках нацпроекта «Демография».

— Есть ли стройки на средства частных инвесторов?

— За счет внебюджетных источников сейчас в жилом комплексе «Кузьминки» идет строительство школы. Это первый такой опыт, скажем так.

Строительство идет по концессии, по новым правилам. Мы от комитета запросили администрацию города поподробнее нам об этом написать, потому что механизм новый, сложный, интересный.

Судя по всему, у нас появляется возможность строить социальные объекты с привлечением частного капитала. Мы будем очень внимательно следить за этой практикой, потому что возможности бюджета ограниченны, а потребность — высока.

— А как дела с объектами коммунальной инфраструктуры?

— Инвестируют только прежние крупные наши сетевые организации — «ОмскЭлектро», «ОмскВодоканал», «Тепловая компания» — в части своих инвестпрограмм что-то делают. Но каких бы то ни было новых инвесторов в объекты коммунальной инфраструктуры у нас нет, к сожалению.

Скажу, что это направление необходимо развивать. Инвестора нужно не ждать, когда он сам придет, а активно работать по его привлечению.

— На заседании комитета также говорили о том, что механизм привлечения инвесторов еще не отработан до конца.

— Нужно совершенствовать закон, который накладывает на инвестора-застройщика определенные обязанности в части строительства социальных объектов, их вводе в эксплуатацию и передаче в муниципальную собственность. И сейчас идет работа над совершенствованием этого документа, это областной закон № 1772.

— Есть примеры, когда новые кварталы выросли, а в школы и детсады омичам своих детей приходится возить за несколько километров от дома.

— Омичи знают, что есть большие жилые массивы, к сожалению, не обеспеченные до сих пор школами, детсадами и коммунальными объектами. Например, в микрорайоне «Амурский-2» школа построена. Но там требуется еще одна.

Администрации города надо плотнее работать с потенциальными инвесторами. Это взаимодействие уже идет, но надо активнее действовать.

— Любой инвестор задумывается, получит ли он отдачу от этих вложений. Например, в строительство школы. С жильем все намного яснее и, скорее всего, выгодней.

— Потому что привлечение частного капитала в строительство объектов здравоохранения — это вопрос тоже непростой, но у него есть более понятный механизм возврата средств инвестора. По той простой причине, что существует Фонд обязательного медицинского страхования.

Допустим, инвестор построил поликлинику. Простому горожанину, приписанному к ней, на самом деле не важно, в чьей собственности находится это здание. Пациент приходит, предъявляет полис, получает медицинскую услугу — и все. Но инвестор потом из фонда ОМС может возмещать себе эти средства и таким образом окупать инвестиции.

В случае со школами и детсадами механизм уже сложнее. Потому что у нас нет такого специального фонда в этой сфере.

В случае с коммунальной инфраструктурой — еще сложнее.

Но в любом случае, привлечением частных денег в строительство школ, детских садов, в строительство коммунальной инфраструктуры необходимо заниматься.