Омская область готовится к экспедиции по Иртышу в Китай.
В июле 2025 делегация Омской области совершила экспедицию по Иртышу в Казахстан. В ходе визита губернатор Виталий Хоценко, члены регионального правительства и омские предприниматели посетили несколько регионов соседней республики. В рамках мероприятий партнерам из Казахстана был представлен инвестиционный потенциал Омской области, прошли встречи представителей бизнеса. Также отдельно обсуждался вопрос совместного использования трансграничной реки Иртыш.
В настоящее время подобная экспедиция планируется в Китай. Этот визит также будет посвящен вопросам взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества, в том числе с использованием Иртыша.
О подготовке к экспедиции в Китай, итогах визита в Казахстан, направлениях сотрудничества с этими странами и планами совместного использования реки Иртыш в интервью БК55 рассказал заместитель председателя правительства Омской области Андрей Шпиленко.
Обоюдная заинтересованность
— В конце июля на встрече с генконсулом КНР в Екатеринбурге обсуждался визит делегации Омской области в КНР. Сообщалось, что в октябре планируется экспедиция по Иртышу с посещением Синьцзян-Уйгурского автономного района. Этот визит уже утвержден и состоится? Или планы еще обсуждаются?
— В июле текущего года на совместной встрече в Омске Генеральный консул Китая в Екатеринбурге господин Ло Шисюн подтвердил готовность оказать содействие в организации визита омской делегации в октябре текущего года. Предполагается организация встреч с руководством Синьцзян-Уйгурского автономного района, а также проведение переговоров между омскими и китайскими предприятиями, презентация инвестиционного потенциала нашего региона. Маршрут планируемого визита включает посещение городов Урумчи и Карамай. Окончательное утверждение параметров визита и его программы сейчас обсуждается с китайскими партнерами.
— Планируется ли обсуждать совместное использование Иртыша с китайскими партнерами?
— Действительно, данная инициатива представляет собой масштабный проект стратегического значения, требующий скоординированных усилий России, Казахстана и Китая. Мы отдаем себе отчет в том, что реализация подобного проекта сопряжена с необходимостью решения комплекса организационных, финансовых и административно-правовых вопросов на межгосударственном уровне. Вместе с тем, потенциал данного направления представляется исключительно перспективным по целому ряду стратегических соображений.
Во-первых, формирование полноценного мультимодального транспортного коридора с активным использованием судоходного потенциала Обь-Иртышского водного бассейна создает уникальную возможность интеграции Северного морского пути с инициативой «Один пояс, один путь». Это открывает принципиально новые горизонты для международной логистики и позволяет диверсифицировать маршруты грузоперевозок между Европой и Азией.
Во-вторых, экономическая целесообразность речного транспорта не вызывает сомнений. Стоимость перевозок по внутренним водным путям существенно ниже железнодорожного и автомобильного транспорта, что создает конкурентные преимущества для участников внешнеэкономической деятельности и способствует снижению логистических издержек в цепочках поставок.
В-третьих, для региональных экономик трех государств данный проект открывает возможности укрепления торгово-экономических связей и создания дополнительных точек роста в сфере транспортно-логистических услуг. Необходимо отметить, что исторический опыт свидетельствует о значительном потенциале данного направления. В советский период объемы грузоперевозок по Иртышу составляли до 13 миллионов тонн ежегодно. В настоящее время этот показатель составляет порядка 400 тысяч тонн, преимущественно, представлено перевозками строительных материалов.
В контексте реализации данной инициативы Омская область обладает всеми необходимыми предпосылками для выполнения роли ключевого транспортно-логистического узла. Географическое положение региона, развитая транспортная инфраструктура и промышленный потенциал создают оптимальные условия для размещения крупного мультимодального логистического комплекса, который обеспечит эффективную мульдимодальную перевозку грузов между речным, железнодорожным и автомобильным видами транспорта.
Реализация подобного проекта станет катализатором развития взаимной торговли между государствами-участниками и обеспечит существенную экономию транспортных расходов для предпринимательского сообщества всех трех стран.
— Сотрудничество в каких еще сферах планируется обсудить? Чем Омская область может быть интересна КНР, и чем КНР может быть интересна нашему региону?
— Для Омской области Китай представляет одного из ключевых внешнеторговых партнеров, на долю которого приходится свыше 20% регионального внешнеторгового оборота. Данный показатель свидетельствует о взаимной заинтересованности в углублении экономических связей и создании долгосрочных партнерских отношений. Наше сотрудничество характеризуется динамичным развитием: омские предприятия активно взаимодействуют с китайскими компаниями, участвуют в деловых миссиях и отраслевых выставках, налаживая эффективную промышленную кооперацию.
В нефтехимической отрасли Омская область, являясь одним из крупнейших нефтехимических центров Российской Федерации, уже осуществляет поставки в Китай каучука, технического углерода и и углеводородов. Данное направление обладает значительным потенциалом для наращивания объемов сотрудничества.
В сфере агропромышленного комплекса наш регион демонстрирует полную самодостаточность, обеспечивая внутренние потребности в сырье и продуктах питания, при этом успешно реализуя излишки на внешних рынках. Ежегодно в области собирается свыше 3 миллионов тонн зерновых и масличных культур, половина которых вывозится за пределы региона. Мы готовы к наращиванию поставок в Китай масличных культур и налаживанию экспорта бобовых культур, в частности гороха и чечевицы. В настоящее время на китайский рынок поставляется продукция омских предприятий пищевой промышленности: сгущенное молоко и кондитерские изделия торговых марок «Сладонеж», «Сибирская белочка», «Сладуница», мучные и макаронные изделия «Омской макаронной фабрики», мороженое компании «Сибирский холод». В свою очередь, на потребительском рынке Омской области широко представлены китайские фрукты, овощи, орехи и сухофрукты.
Перспективным направлением видится реализация совместных проектов в сфере хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. Основную долю покупаемой продукции из Китая составляет промышленное оборудование: станки, техника и комплектующие, используемые омскими предприятиями в производственных процессах.
Мы нацелены на развитие отношений не только в торгово-экономической, но и в гуманитарной сфере, включая образование, здравоохранение, культуру и спорт.
В образовательной сфере на территории Омской области функционируют 19 высших учебных заведений, готовых принять китайских студентов. Наши образовательные учреждения открыты для реализации совместных программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров и молодых специалистов.
Положительный опыт сотрудничества уже сформирован: с китайскими университетами реализуются образовательные программы, а на базе Омского государственного университета имени Ф. М. Достоевского эффективно функционирует «Центр китайского языка и культуры».
В сфере здравоохранения регион активно развивает направление экспорта медицинских услуг. По итогам прошлого года лечебные учреждения Омской области посетили более 20,5 тысяч иностранных граждан, что свидетельствует о высоком качестве оказываемых медицинских услуг и конкурентоспособности регионального здравоохранения.
Культурное и спортивное сотрудничество представляет особую значимость в контексте укрепления межрегиональных связей между Омской областью и провинциями Китая. Особое значение приобретает тот факт, что в 2025 году мы совместно с китайскими партнерами отмечаем 80-летие Великой Победы советского народа над фашизмом и китайского народа над японским милитаризмом.
Проводимые в 2024–2025 годах «Годы культуры России и Китая» создают уникальные возможности для углубления культурных связей. Омские учреждения культуры проявляют заинтересованность в организации взаимных гастролей и реализации совместных проектов с китайскими творческими коллективами.
На территории нашего региона регулярно проходят масштабные спортивные мероприятия, в которых мы рады видеть участие китайских спортсменов и команд.
Таким образом, взаимодействие Омской области и Китая обладает значительным потенциалом для комплексного развития во всех сферах двустороннего сотрудничества.
Позитивные итоги визита в Казахстан
— Ранее состоялась экспедиция по Иртышу в Казахстан. Тогда в ней также участвовали представители бизнеса и были организованы встречи омских предпринимателей и предпринимателей Казахстана. Планируются ли такие встречи в рамках экспедиции в Китай?
— Безусловно, в рамках визита бизнес-переговоры между омскими и китайскими компаниями планируются. Успешный опыт проведения бизнес-миссии в Республику Казахстан наглядно продемонстрировал высокую эффективность и востребованность подобного формата взаимодействия. В ходе визитов омских предпринимателей в Павлодарскую область, область Абай и Восточно-Казахстанскую область было организовано и проведено свыше 50 деловых встреч в каждом из регионов, что свидетельствует о значительном интересе сторон к развитию торгово-экономических отношений.
Практические результаты данной работы дали о себе знать: достигнуты договоренности о поставках продукции омских предприятий, инициированы совместные проекты, заключены двусторонние соглашения о сотрудничестве и контракты на поставку продукции.
Особо следует отметить, что сотрудничество с казахстанскими партнерами приобрело системный характер — осуществляется взаимное участие в значимых мероприятиях, проводимых как на территории Омской области, так и в соседних казахстанских регионах.
Показательным примером углубления межрегиональных связей стало участие коллег из Павлодарской и Восточно-Казахстанской областей в праздновании Дня города Омска и Омской области в августе текущего года. В свою очередь, омские предприниматели регулярно осуществляют деловые визиты в Павлодарскую область для заключения соглашений о сотрудничестве, а в сентябре планируется их участие в Международном инвестиционном форуме «Altai-Invest» в городе Усть-Каменогорске.
Учитывая стратегическое значение Китая как крупнейшего торгово-экономического партнера России и значительный интерес омского бизнеса к китайскому рынку, предстоящая бизнес-миссия в Китай имеет все предпосылки для достижения не менее значимых результатов.
— Решение продолжить практику экспедиций по Иртышу — это в том числе результат удачных переговоров в Казахстане? Как оцените визит в Казахстан как в плане переговоров представителей власти, так и представителей бизнеса?
Решение о визите в Китай стало результатом конструктивных переговоров, состоявшихся в ходе рабочего визита в Казахстан. В рамках данной поездки была проведена комплексная работа, включавшая встречи с руководством Павлодарской области, области Абай и Восточно-Казахстанской области, презентации инвестиционного потенциала Омской области, организацию бирж контактов между омскими и казахстанскими предприятиями, а также совещание по развитию и совместному использованию транспортного потенциала реки Иртыш.
С казахстанскими партнерами мы договорились детально проработать потенциальные направления грузоперевозок, определить приоритетные виды продукции и проанализировать существующие вызовы и проблемы в сфере использования Иртыша как транспортной артерии. Особое внимание уделено вовлечению молодежи в реализацию совместных проектов. В текущем году запускается инновационный молодежный проект для студентов из Омской области и Казахстана, обучающихся в московских вузах, в рамках которого участники смогут выработать актуальные предложения по развитию двустороннего сотрудничества в иртышском направлении.
Третьим приоритетным направлением определено развитие культурно-исторического туризма. Уникальный потенциал наших территорий представляет эффективный инструмент привлечения туристов, особенно в формате международных круизных маршрутов, способных объединить Омскую область с Павлодарской, Восточно-Казахстанской областями и областью Абай.
По завершении визита подписан меморандум о сотрудничестве и двусторонние документы, в которых закреплены все достигнутые договоренности и направления совместной работы. Наши предприятия продолжают работать с казахстанскими партнерами. Так, по итогам совместных мероприятий ООО «Цветной Бульвар» (производство антикоррозионных покрытий и лакокрасочных материалов), ООО «СибзаводАгро» (производство сельскохозяйственной техники и оборудования), ООО «Кэнди Фрут» (производство снэковой продукции), СССПК «Мясное подворье» (производство сельскохозяйственной продукции) заключены контракты с предприятиями Казахстана.
- Насколько Казахстан и Китай показывают заинтересованность в совместном развитии Иртыша?
— Вопрос о заинтересованности наших соседей — Казахстана и Китая — в совместном развитии Иртыша действительно является весьма непростым и многоаспектным. Это требует скоординированных, согласованных действий со стороны всех заинтересованных государств с обязательным подключением федеральных органов власти, профильных экспертов в сфере водного транспорта.
Заинтересованность Казахстана в совместном развитии Иртыша демонстрируется на самом высоком уровне. Партнеры проявляют активную готовность к развитию сотрудничества с Омской областью
в данном направлении. Подтверждением серьезности намерений стала организация насыщенной и содержательной программы визитов, включавшей посещение крупных инфраструктурных объектов, портовой инфраструктуры, а также встречи с казахстанскими предприятиями, представителями транспортных компаний, заинтересованных во взаимных поставках продукции.
Наметили конкретные планы по координации усилий в вопросе развития Иртыша, определили приоритетные направления сотрудничества в области навигационного обеспечения и развития транспортно-логистической инфраструктуры. Казахстанские партнеры проявляют заинтересованность в создании единого транспортного коридора, что создает хорошие предпосылки для дальнейшей работы.
С китайскими партнерами нам только предстоит обменяться мнениями и донести позицию о том, что развитие и совместное использования реки Иртыш принесет взаимную пользу. Важно сформировать общее понимание стратегических выгод от создания международного транспортного коридора.
Процесс движется достаточно медленно в связи с тем, что ранее подобные вопросы в трехстороннем формате практически не обсуждались. Мы находимся на начальном этапе диалога, который требует кропотливой работы по согласованию позиций, изучению технических возможностей и правовых аспектов.
Тем не менее, мы продолжаем системную работу по продвижению данной инициативы, рассматривая развитие Иртыша как стратегически важный проект для социально-экономического развития не только Омской области, но и прибрежных регионов Казахстана, Китая.
Возможности для омского бизнеса
— Планируется ли предоставление мер поддержки (финансовых, административных, образовательных) бизнесу для участия в международных проектах судоходства по Иртышу?
— Несомненно, развитие судоходства по реке Иртыш представляет собой стратегически важное направление для экономики Омской области, и Правительство Омской области уделяет особое внимание созданию благоприятных условий для участия бизнес-сообщества в международных транспортно-логистических проектах. Наши предприятия могут получить широкий перечень мер поддержки, включая те предприятия, которые участвуют в проектах по развитию реки Иртыш.
Говоря о региональных мерах поддержки, считаю наиболее эффективной комплексную систему, которую мы выстроили. В основе этой системы лежит деятельность нашего Центра поддержки экспорта.
Центральным элементом нашей поддержки стала финансовая помощь участникам внешнеэкономической деятельности.
Активно используется мера поддержки по компенсации до 80% транспортных расходов при экспорте продукции; региональная программа финансирования «Экспортер», которая помогает предпринимателям в приобретении товарно-материальных ценностей и основных средств.
Особое внимание уделяется компенсации финансовых потерь от валютных колебаний, что позволяет экспортерам снижать риски и увереннее планировать долгосрочные контракты.
Также в 2022 году мы создали Центр поддержки ВЭД. Акцент сделан на запросы импортеров — производителей продукции, в том числе экспортно ориентированной. Деятельность центра сконцентрирована на трех основных направлениях: поиске поставщиков, сопровождении процедуры переговоров и заключения контрактов, софинансировании транспортных расходов предпринимателей.
Не менее важным направлением стала образовательная и консультационная поддержка по принципу одного окна.
Мы проводим профессиональное обучение основам экспортной деятельности, организуем для предприятия бизнес-миссии и обеспечиваем участие омских компаний в международных выставках. Развиваем информационно-аналитическую поддержку, предоставляя актуальные данные о состоянии целевых рынков и требованиях к продукции.
Запустили цифровую кооперационную платформу. Созданный инструмент позволяет предпринимателям из разных стран мира быстро обмениваться информацией о проектах. Платформа функционирует как умная экосистема, где компании могут не только презентовать свои возможности, но и находить надежных поставщиков.
В целом, в Омской области функционирует комплексная система поддержки предпринимательства, включающая Фонд поддержки предпринимательства, Центр поддержки экспорта, Центр ВЭД, ТПП Омской области и другие специализированные институты развития. Особенность нашего подхода — тесное взаимодействие всех этих структур, что обеспечивает равные возможности для всех субъектов предпринимательской деятельности и способствует комплексному развитию экспортного потенциала Омской области.
- Сможет ли бизнес влиять на стратегию и приоритеты развития судоходства по Иртышу в сторону Казахстана и Китая?
— Вопрос участия бизнес-сообщества в формировании стратегии развития судоходства по реке Иртыш в направлении Казахстана и Китая является принципиально важным для нас.
Мы исходим из понимания того, что устойчивый спрос со стороны бизнеса формирует основу для развития соответствующего предложения в сфере транспортно-логистических услуг.
В этой связи мнение предпринимательского сообщества рассматривается как важнейший фактор при принятии решений о дальнейшей реализации проекта по развитию реки Иртыш.
Мы выстроили системную работу по взаимодействию с предпринимательским сообществом в рамках реализации проектов по развитию реки Иртыш. Данная деятельность осуществляется в тесной координации с профильными федеральными ведомствами, включая Министерство транспорта Российской Федерации и иные заинтересованные структуры федерального уровня.
Механизмы влияния бизнеса на стратегические решения включают в себя несколько ключевых направлений:
Во-первых, проводим оценку грузовой базы с участием представителей делового сообщества. Совместно с коллегами из Минтранса Омской области проведем регулярные опросы, которые позволяют определить реальные потребности рынка и сформировать объективное представление о перспективах грузооборота по иртышскому направлению.
Во-вторых, обеспечивается постоянный диалог с деловым сообществом через различные площадки взаимодействия. Представители бизнеса получают возможность высказать свои предложения по приоритетным направлениям развития судоходства. Не стоит забывать, что принцип взаимной выгоды является основополагающим при разработке стратегических инициатив.
На встречах в Казахстане мы предложили нашим партнерам рассмотреть возможность модернизировать инфраструктуру, включая порты, флот, а также рассмотреть возможность реализацию совместных инвестиционных проектов в сфере транспортной логистики.
Уверен, что совместные усилия правительства Омской области, омского бизнес-сообщества при поддержке федеральных структур, создают необходимые предпосылки для преодоления существующих барьеров и формирования эффективной системы международного сотрудничества в сфере речных перевозок.
Фото: t.me/andreyshpilenko