Омск учится у Москвы и Казани: как КРТ преобразит город

Омичам рассказали о ходе реализации проекта.

Замминистра строительства и архитектуры Омской области Наталья Симанович и директор департамента архитектуры и градостроительства администрации Омска, главный архитектор города Роман Воробьев провели пресс‑конференцию, посвящённую реализации проекта комплексного развития территории (КРТ). Эксперты рассказали о механизмах программы, её влиянии на облик города и защите прав жителей.

Как сообщается, комплексное развитие территории — это не просто строительный проект, а правовой механизм, предусмотренный градостроительным законодательством. По словам Натальи Симанович, его главная цель — улучшение жилищных условий граждан и создание комфортной городской среды:

«Комплексное развитие территории направлено прежде всего на улучшение жилищных условий граждан, на развитие комфортной городской среды, на развитие инфраструктуры, на синхронизированное планирование не только жилья, но и одновременной инфраструктуры парковок и общественных пространств».

В отличие от точечной застройки, КРТ предполагает комплексный подход к развитию целых районов — как в городах, так и в поселениях. Процесс начинается с разработки проекта решения о комплексном развитии территории, который согласовывается с рядом министерств: строительства и архитектуры, культуры, природных ресурсов, цифрового развития и другими. После публикации проекта проводятся собрания для обсуждения в многоквартирных домах — эта процедура занимает около месяца. Затем администрация города принимает решение о КРТ, проводятся торги, заключается договор, разрабатывается документация о планировании территории и начинаются строительные работы.

Одна из ключевых задач программы — решение проблемы неблагоустроенной застройки в частном секторе, особенно в центре города.

«Не секрет, что у нас миллионный город. И мы, когда гуляем по нему, иногда даже теряемся: мы находимся где‑то за городом, в загородной локации, либо в миллионном городе. Метаморфоза, город‑контраст», — отметил Роман Воробьёв.

Многие дома, в том числе в ЖСК, не имеют доступа к воде, канализации, отоплению или газу. Программа призвана обеспечить жителей хорошими дорогами, озеленением, социальными объектами и инженерной инфраструктурой.

На сегодняшний день в Омске  в разработке находится 13 территорий, в составе которых — 22 аварийных дома. Приоритет отдаётся локациям с аварийными многоквартирными домами: их расселение требует значительных бюджетных средств, которых обычно не хватает. Привлечение инвесторов в рамках КРТ позволяет эффективно решать эту задачу. Уже заключен ряд договоров по КРТ: по свободной территории на 21-й Амурской улице и по инициативе правообладателей — на участке бывшего Сибзавода на Красном Пути.

Застройщики могут участвовать в проектах КРТ двумя путями: либо по предложению города, когда администрация анализирует ситуацию и предлагает территории для разработки, либо по собственной инициативе.

Особое внимание уделяется правам и гарантиям жителей, чьи дома попадают в зону КРТ. Если речь идёт о так называемых критериальных домах — тех, что не обеспечены хотя бы одним инженерным ресурсом (водой, канализацией и т. п.), — проводится рыночная оценка здания и земельного участка. В этом случае жилец получает денежную компенсацию по рыночной стоимости. Если же дом обеспечен всеми инженерными сетями (некритериальный), инвестор работает напрямую с владельцем, а условия определяются договорённостью сторон.

В контексте вопроса защиты прав дольщиков, Наталия Симанович пояснила, что подход здесь индивидуальный: если дом введён в эксплуатацию, собственникам предоставляется возмещение или новое жильё. Если дом ещё строится, права застройщика передаются новому инвестору. А если объект попал в федеральный реестр проблемных объектов, размещение происходит за счёт федерального фонда.

«В любом случае, как показывает и судебная практика, и практика субъектов, права дольщиков не ущемляются», — подчеркнула Симанович.

Как отмечается, омские специалисты активно изучают опыт других городов. Среди успешных примеров замглавы омского Минстроя отметила Москву с её моделью «15‑минутного города», где всё необходимое доступно в пределах 15 минут ходьбы, Архангельск с эффективным расселением ветхого жилья, Владивосток с развитием при поддержке федеральных трансферов, Казань, превратившую территорию старого речного порта в современный кластер, и Тюмень, удачно сочетающую экономические факторы с программами КРТ.