Германия призывает Украину к федерализации

Ангела Меркель призвала Россию принять участие в разработке плана украинского правительства по мирному урегулированию конфликта на Украине в ходе своего визита в Киев, ставшего ее первым визитом в украинскую столицу с момента начала кризиса.

Германия также призвала правительство раздробленной Украины рассмотреть возможность ее федерализации, которая могла бы положить конец войне с пророссийскими сепаратистами на востоке.

Когда российский гуманитарный конвой, перешедший в пятницу, 22 августа, украинскую границу, в спешном порядке вернулся на российскую территорию, канцлер Германии заявила следующее: «Для разрешения конфликта необходимо участие двух сторон. Невозможно достичь мира в одиночку. Надеюсь, переговоры с Россией будут успешными».

Между тем в одном из своих интервью вице-канцлер Германии Зигмар Габриэль заявил, что федерализация Украины является единственно возможным решением кризиса. Он добавил, что приоритетная задача Берлина заключается в том, чтобы не допустить открытого конфликта между Россией и ее южной соседкой.

В своем интервью газете Welt am Sonntag г-н Габриэль сказал следующее: «Территориальная целостность Украины может быть сохранена лишь в том случае, если правительство пойдет навстречу регионам с русскоязычным большинством. Разумная концепция федерализации представляется мне единственно возможным вариантом».

Г-жа Меркель, которая старается продемонстрировать, что она не поддерживает Москву, подчеркнула, что то, что в Германии подразумевается под федерализацией, на Украине, согласно сообщениям СМИ, называется децентрализацией.

Прозападное киевское руководство неоднократно отвергало призывы Москвы к федерализации, однако план президента Украины Петра Порошенко предполагает определенную степень децентрализации власти путем предоставления местным органам самоуправления большего числа полномочий, чем предусмотрено в российском законодательстве.

Германия сыграла ключевую роль посредника между Россией и Украиной. На мирных переговорах, прошедших в августе в Берлине, обсуждались конкретные предложения по охране границы между двумя государствами и прекращению поставок оружия на Украину, однако стороны этих переговоров так и не пришли к соглашению.

Степень напряженности в отношениях между Москвой и Киевом остается чрезвычайно высокой. Более того, в эти выходные кризис в отношениях между Москвой и Западом достиг самой высокой точки с момента окончания холодной войны.

В пятницу, 22 августа, Москва отдала приказ своему гуманитарному конвою пересечь украинскую границу, не дождавшись соответствующего разрешения, чем вызвала резкую критику со стороны Киева и международного сообщества.

Однако, по словам международных наблюдателей, российские грузовики уже возвращаются в Россию. Представители Организации безопасности и сотрудничества в Европе, чьи наблюдатели работают в разных точках востока Украины, сообщили, что в субботу, 23 августа, грузовики с гуманитарной помощью вернулись на российскую территорию, перейдя границу недалеко от российского города Донецк.

Г-н Габриэль, ставший самым высокопоставленным немецким чиновником, призвавшим к федерализации, подчеркнул, что главная цель Германии заключается в том, чтобы «при любых обстоятельствах избежать открытой военной конфронтации между Украиной и Россией».

Он также добавил, что «после прекращения военной операции на востоке Украины необходимо начать процесс примирения».

По словам г-на Габриэля, он считает возвращение Крыма Украине невозможным: «В настоящий момент никто не может всерьез полагать, что аннексия Крыма может быть в скором времени аннулирована».

Г-н Порошенко уже говорил о том, что любое мирное соглашение должно включать в себя вывод всех «наемников» с территории Украины и прекращение снабжения сепаратистов оружием.

Г-жа Меркель провела переговоры с г-ном Порошенко в преддверии саммита в Минске, который состоится во вторник, 26 августа, и в котором примут участие лидеры Евросоюза, Украины и России.

Ожидается, что на полях минского саммита президенты Украины и России проведут первую с июня двустороннюю встречу, которая пройдет на фоне всплеска дипломатических усилий, направленных на деэскалацию кризиса.

Г-жа Меркель, которая регулярно беседует с российским президентом Владимиром Путиным, все чаще берет на себя роль посредниками между ним и г-ном Порошенко.

«Я надеюсь, что мы сможем обсудить двусторонние проблемы, варианты поддержки со стороны Германии, а также пути мирного урегулирования, которые должны быть найдены», - сказала г-жа Меркель во время субботней встречи с г-ном Порошенко.

Меркель также заявила о том, что Германия предоставляет кредитные гарантии на 500 миллионов евро для решения проблем с электроэнергией и водоснабжением и еще 25 миллионов евро на нужды беженцев.

Роман Олеарчук, Дживан Васагар