Белорусские налоговики подсчитают и обложат сбором всех местных «тунеядцев»

Эффект для белорусского бюджета от взимания сбора с «тунеядцев» экономисты ставят под сомнение, правозащитники называют сбор неправовым, а налоговики готовят списки его плательщиков.

К 15 июля министерство по налогам и сборам (МНС) Беларуси получит из соответствующих организаций данные о потенциальных плательщиках сбора за социальное иждивенчество, предусмотренного декретом №3. Об этом, отвечая на вопрос корреспондента DW, сообщила замначальника Главного управления налогообложения физических лиц МНС Ирина Криворощенко.

Налоговики оценят информацию и примерно в августе отправят заказные «письма счастья» выявленным «тунеядцам» с предложением заплатить сбор или представить доказательства того, что их сбор не касается. Срок его уплаты – 15 ноября 2016 года, сумма – около 190 евро (20 базовых величин, базовая величина равна 21 деноминированному белорусскому рублю). Тех, кто откажется платить сбор, будут привлекать к административной ответственности и, в частности, к принудительному труду.

Лукашенко против «тунеядцев»
Напомним, что декрет №3 «О предупреждении социального иждивенчества», изданный Александром Лукашенко 2 апреля 2015 года и названный в народе декретом по борьбе с «тунеядцами», действует в отношении всех жителей Беларуси (вне зависимости от их гражданства), кто находился на территории страны более полугода в течение года и при этом не участвует в финансировании госрасходов или участвует в нем менее 183 календарных дней в году. В первую очередь, отмечают эксперты, документ направлен против тех белорусов, которые, официально проживая на родине и не имея там работы, большую часть времени живут и работают за границей.

Нормативный акт предусматривает своеобразную 10-процентную скидку для тех, кто до 31 мая самостоятельно уведомит МНС о том, что является социальным иждивенцем. Таких, по словам Ирины Криворощенко, оказалось около 4 тысяч человек.

От них, добавила Криворощенко, ожидаются поступления в бюджет на сумму 1 млн деноминированных белорусских рублей (около 454 тысяч евро), и уже поступили 900 тысяч рублей. Представительница МНС отказалась даже предположить, сколько всего будет плательщиков данного сбора: «Ведь это действительно первый раз – мы еще никогда в жизни такого не делали... В августе уже примерно какую-то цифру мы сможем назвать».

Готовят дополнение категории льготников
В настоящее время МНС подготовило поправки в декрет №3, чтобы расширить категорию освобожденных от уплаты сбора за счет тех, кто воспитывает детей до 10 лет или выращивает на дачном приусадебном участке овощи и фрукты. Пока поправки не приняты, но уже сейчас под действие декрета не подпадают различные группы населения – многодетные семьи, ремесленники, священники, представители творческих профессий и т. д.

Особую категорию составляют те белорусы, которые живут и работают в России. Из-за отсутствия границы между Беларусью и РФ этим людям нужно будет самостоятельно доказывать, что они в течение года находятся за границей более полугода. В МНС просят таких лиц через сайт уведомить об этом, чтобы чиновники зря не писали письма и сразу вычеркивали из базы данных потенциальных плательщиков сбора.

Пример «абсурдизации экономической системы»
При принятии декрета президент Лукашенко говорил, что в Беларуси насчитывается порядка 500 тысяч «тунеядцев», а правительство рассчитывало на 125 тысяч плательщиков нового сбора. Эксперт по экономике минского Либерального клуба Антон Болточко сообщил в интервью DW, что на данный момент трудно судить о том, скольких людей государство заставит заплатить новый сбор.

«Не у всех «тунеядцев» можно взять деньги, даже если им придут «письма счастья», не все люди даже просто физически смогут их уплатить... Поэтому хоть пока и сложно говорить об объективной оценке издержек, связанных с администрированием этого сбора, но уже предварительные данные говорят о том, что этот сбор, скорее всего, так и останется примером абсурдизации экономической системы Беларуси», – считает Болточко.

Аналогичной точки зрения придерживается эксперт зарегистристрованного в Вильнюсе Белорусского института стратегических исследований (BISS) Александр Автушко-Сикорский. «С точки зрения управления государством, на налоговую систему ложатся дополнительные издержки. Нужно смотреть, сколько денег в итоге будет собрано после анализа баз данных – пока что похоже на то, что этот сбор получается дорого администрировать и его выгоднее не собирать», – полагает аналитик BISS.

Принудительный труд – нарушение прав человека
В интервью DW директор минского Центра европейской трансформации (CET) Андрей Егоров отметил, что помимо аспекта экономической целесообразности есть еще аспект прав человека и, по мнению Егорова, декрет №3 прямо противоречит международным обязательствам Беларуси, так как вводит принудительный труд. Соответствующие заявления сделали авторитетные международные организации, в частности, Международная организация труда (МОТ).

«Мы прекрасно понимаем, что, несмотря на неконституционность и неправовой характер такого рода взысканий, невыполнение требований декрета №3 все равно повлечет определенные санкции со стороны государства», – заявил DW юрист правозащитного центра «Весна» Павел Сапелко.

Он также озвучил консолидированную позицию правозащитного сообщества: «Если со временем будут появляться те люди, которые пройдут все этапы наложения взыскания, его обжалования и станут заключенными в связи с нежеланием принудительно трудиться, то, очевидно, мы будем рассматривать этих людей как жертв нарушений в области прав человека».

Павлюк Быковский