Под одну гребенку

По данным Федеральной миграционной службы, на 30 марта 2007 года в Омской области в сфере торговли работали 664 иностранных гражданина. Из них 400 человек трудились на муниципальных рынках, остальные - на частных.
Полностью "очищены" от иностранцев пока только муниципальные рынки.
"С первого апреля дирекция муниципальных рынков расторгла договора аренды со всеми иностранцами, у которых нет российского гражданства, - сказал "БК" Игорь Метелев, заместитель генерального директора МУП "Муниципальные рынки". - Это 5% от 11 тысяч общего числа продавцов".
По словам г-на Метелева, рынкам выгоднее расстаться с мигрантами, чем платить за них огромные штрафы. "Прибыли эти точки приносили мало - около 40 тысяч в месяц, - говорит он. - А штраф составляет сегодня до 800 тысяч рублей за мигранта. Что касается того, что рабочие места будут пустовать, то у нас всегда есть часть пустых мест. Из-за того, что она увеличится на 5%, дефицит товаров не появится".
Показательно, что хотя ограничения на работу введены только для продавцов, кассиров, торговых агентов и коммивояжеров, на омских муниципальных рынках заодно решили расстаться и с подсобными работниками-иностранцами. Более того, закрыли предприятия общественного питания (шашлычные, чебуречные), мастерские по ремонту обуви, то есть то, что относится к бытовому обслуживанию.

"Я тут не торгую, я - экспедитора"

Проблема иностранных продавцов остро стоит на частных рынках. По мнению экспертов, новые правила торговли не способны в корне изменить здесь ситуацию. Те, кто торгует давно, уже подготовились к новым правилам и либо заранее запаслись гражданством РФ, либо наняли русских продавцов. Другие эксперты склонны считать, что изменения отразятся лишь на росте цен на продуктовых и вещевых рынках, поскольку владельцам точек придется поднять ставки, чтобы привлечь на работу граждан России. И какая-то часть расходов обязательно придется на увеличение стоимости товаров.
"Больше всего нелегальных мигрантов у нас на рынке появлялось в сезон, - рассказывает Юрий Светлов, директор рынка "Омский привоз". - Это весна и осень, когда идет поставка фруктов. Приезжие иностранные граждане размещали свои торговые точки на обочине рынка или даже вдоль проезжих частей. Естественно, они не платили налоги, у них были проблемы с санитарными книжками. С 1 апреля мы убрали 15 таких торговых точек. Но у нас остались торговать 32 иностранца, которые успели получить российское гражданство. Те, кого мы выгнали, все равно приходят и пытаются продолжить нелегальную торговлю. Поэтому приходится регулярно их контролировать. Многие из них подали заявление в Управление федеральной миграционной службы России по Омской области, но поскольку квоты на торговлю нулевые, вернуться сюда в качестве продавцов они не смогут".
Пока самый действенный способ избавиться от нелегалов, по словам владельцев рынков, - постоянные проверки контролирующих органов.
"В день у нас бывает несколько проверок: прокуратура, служба миграционного контроля, Роспотребнадзор, Госинспекция труда... - рассказывает Юрий Светлов.  - Да и самим приходится постоянно курсировать по рядам".
Проверки показали, что стопроцентного выполнения требований нового законодательства не получилось.
По данным Государственной инспекции труда в Омской области, на территории частных вещевых рынков, принадлежащих ЗАО "Сиб-Тур-Омск" и ООО "Китайский оптовый рынок", на момент проверки 1 апреля 2007 года иностранные граждане продолжали торговать. При этом в разрешении, которое есть у продавцов, указаны профессии: менеджер, эксперт, экспедитор, товаровед... По закону они имеют право находиться на торговых точках, но не работать продавцами. Немало фактов, когда на торговых местах находятся российские граждане, которые представляются продавцами, но при этом у них нет письменных трудовых договоров, а рядом с ними находятся иностранцы.

Вместо оптовок китайские супермаркеты?

Напомним, что иностранцы могут, получив разрешение на работу в России, продолжать трудиться на ниве торговли, но в цивилизованных ее формах - в супермаркетах, магазинах. Здесь, как и во многих других сферах омской экономики, потребность в рабочих руках есть всегда.
По сравнению с муниципальными рынками, частный "Китайский меховой рынок" первым среагировал на изменения закона. На месте "Китайского мехового рынка" появится торговый комплекс площадью 20 тысяч квадратных метров. Об этом "БК" сообщил Сергей Шель, директор компании ЗАО "Сиб-Тур-Омск", управляющей "Китайским меховым рынком". Сейчас, по словам г-на Шеля, на рынке работает 120 иностранцев, которые имеют разрешение на торговлю в России, и пустующих мест нет. Благодаря новому комплексу китайские челночники снова получат возможность вести торговлю на этой территории. Кроме того, таким образом предприятие подготовится и к 2010 году, когда открытые места торговли в России будут полностью запрещены.
"Пока идет предпроектная подготовка к строительству, оформляется техническая документация, - сообщил Сергей Шель. - Предварительный проект предусматривает общую площадь свыше 20 тысяч квадратных метров. На первоначальном этапе, разумеется, придется вкладывать деньги, искать инвесторов, но это обычное цивилизованное развитие предприятия. Хотя и несколько ускоренное нашим правительством".