Первый блин уже забыли?

В новейшей российской истории о формировании такого общественно-совещательного органа власти, как Общественная палата, президенты заговаривали дважды. Эхом первого, еще ельцинского призыва в Омске осталась Общественная палата г-жи Тикуновой, зарегистрированная еще в ноябре 94-го и уже почти 13 лет ведущая незаметную широкому кругу обывателей, но достаточную для поддержания статуса действующей организации общественную работу. Согласно данным официальных органов, на сегодня в ней состоит 60 человек, в том числе и добровольцы. Впрочем, некогда рекомендованный к тиражированию по всей стране опыт в основном не прижился. И прозвучавший в 2005-м после памятных бесланских событий призыв Владимира Путина по активизации гражданского общества многие восприняли как некое ноу-хау. Вслед за российской ОПой подобные структуры одна за одной создавались в регионах. Причем особо продвинутые наплодили Палат разных уровней: региональные, муниципальные. Не исключено, что где-то даже на уровне сельских советов. Вот только об эффективности этих органов говорить не приходится. Чаще всего в них собирают лояльных власти общественников, которым не досталось ­депутатских мандатов.

Углубить, расширить и... никому не показывать

Законопроект "Об Общественной палате Омской области" стал одним из первых, принятых на рассмотрение депутатами ЗС созыва-2007. То ли на этом наконец настоял автор документа, министр государственно-правового развития области Александр Бутаков, ратующий за приведение властной структуры региона к полной идентичности с федеральной. То ли тренировку законодательных навыков народных избранников решили начать с чего попроще. Пока депутаты вовсю трудятся над документом. Меж тем его основы, оглашенные еще более года назад, почти не изменились. Разве что вместо предполагаемых 24 общественников теперь в ОПу планируется привлечь 27: 9 человек будут выдвинуты губернатором, навербованы из общественных объединений и районов области. Наверное, сразу не всех "нужных" людей посчитали, ухмыляются скептики. Меж тем вопрос о, так сказать, кадровом составе Палаты на публичное рассмотрение пока не выносится. Очевидно, как и в печально-показательном случае с сенатором Аленичевым, омичам останется только ознакомиться со списком их собственных представителей пост-фактум. После согласования.

И партийность не порок

В 2005 году "БК" уже давал свои прогнозы о возможных претендентах в состав региональной Общественной палаты. Тогда мы проецировали на омскую действительность "профессиональный" состав Палаты российской. С тех пор, как минимум, трое из возможных претендентов в общественные представители: Виктор Артемьев (общество "Милосердие", а теперь и "Омская инициатива"), Виталий Путинцев (Союз предпринимателей) и Геннадий Геринг (совет ректоров омских вузов) - получили депутатские мандаты. Резкое увеличение численности регионального и городского парламентов "вывело из игры" на общественном поле и еще нескольких возможных кандидатов в ОПу - совмещать членство в разных органах власти не положено. В существующем проекте закона есть и запрет на партийность членов ОПы. И это, пожалуй, одна из основных проблем, которая встанет перед властью при подборе кандидатур, ведь все более и менее известные персонажи - будь то общественные и культурные деятели, ученые, и спортсмены, и даже предприниматели - уже вовлечены в политический процесс. Точнее (за редким исключением) в ряды одной, широко известной партии. Но если не они, то кто?..
Неслучайно, что среди поправок, предложенных депутатами ЗС в бутаковский документ, самая значимая - об отмене ограничений по партийному принципу. И аргумент выбран убедительный - в стране нет специального закона, ограничивающего право на партийность членов Общественных палат. Очевидно, сам закон об ОП таким документом стать не может. И, если поправка пройдет, омская Палата может стать точной копией "Омской инициативы", к названию которой некоторые журналисты всегда прибавляли "Единой России". А что, тоже неплохо звучит - Общественная палата "Единой России"...

прозаседавшиеся

"Кто будет заседать в новом органе - понятно уже сейчас, даже гадать не стоит", - уверяют знатоки омской политики. Разумеется, внешне соблюдая иллюзию народной, власть сформирует ОПу из тех, кто уже показал, что никогда не "свернет", куда не следует. В числе тех, чьи имена назовет Леонид Полежаев с формулировкой "имеющие особые заслуги перед областью", эксперты почти со стопроцентной гарантией называют митрополита Феодосия, Юрия Глебова, Алексея Казанника, Раису Цареву, Ирину Чащину (должна же она хоть в какой-то роли, помимо фотографий на агитплакатах, послужить вскормившему ее региону). Вероятнее всего к ним добавится кто-то из известных омских актеров, представитель местного бизнеса из числа тех, кто не омандачен, но от власти весьма зависим, а также делегаты от казачества и какой-то из национальных организаций. Не удивят и имена палаточников, навербованных из сельских районов: многие из них уже "всплывали" во время выборов.
А вот кого мы в новоявленной Палате скорее всего не увидим, так это руководителя ОПы существующей - Зинаиду Тикунову. Казалось бы, включение ее в состав нового органа может стать оптимальным способом решения проблемы двух омских Палат: нашедшие общий язык организации сливаются в одну... Однако если сама Тикунова, возможно, и согласилась бы на такое слияние, то власти оно однозначно неинтересно. Мест в ОПе не так уж и много, а иметь в ее рядах человека, способного иногда высказывать собственное мнение, с общественной биографией, тянущейся со времен первой волны демократии... Вот еще. Судя по участившимся инспекциям зарегистрированной ОПы (по словам г-жи Тикуновой, только за последние несколько месяцев они пережили проверку от регистрационных органов, две проверки - от налоговой и еще одну - от прокуратуры на предмет элементов экстремизма в деятельности), для ликвидации ставшей лишней организации просто ищут повод. Просто пока не нашли. А нет организации - нет и проблемы.
Как тут не вспомнить слова, сказанные нам некогда вице-губернатором Александром Артемовым: "Все равно, кроме вас, об этом никто не напишет".
А Общественной палате в Омске быть.