Истекшие полтора десятилетия российской истории характеризуются драматическими событиями в экономике машиностроения, сопровождающимися последовательно неплатежами за госзаказ, потерей оборотных средств, стремительным ростом задолженности по налогам и взносам во внебюджетные фонды, снижением объемов производства, уменьшением численности, потерей технологической целостности и старением промышленно-производственного персонала.
Нельзя не отметить - омскому машиностроению региональной властью уделялось значительное внимание в рамках имеющихся средств, компетенции и возможностей.
В эти мероприятия входили развертывание программы конверсии, идеология СибВПК, предоставление отсрочек по уплате налоговых платежей, реструктуризация задолженности в бюджеты, оказание прямой финансовой помощи из областного бюджета, лоббирование федеральных органов, использование административного ресурса: ярмарки, выставки, поездки, встречи, интервью.
Однако все, что удалось сделать на сегодняшний день - это несколько сгладить неутешительные экономические показатели относительно 90-х годов прошлого столетия, а также зафиксировать некоторый восстановительный рост.
В изменившихся условиях мировой экономики, с морально и физически устаревшими основными фондами, достигшими предельного уровня трудоспособности кадров, в условиях неопределенности государственной территориальной промышленной политики достаточно сложно найти эффективные методы воздействия на сложившуюся ситуацию, кроме, пожалуй, идеологических, включающих в себя средства от привлечения внимания до рекламы.
Вершиной эволюции административных мер можно считать создание такой организации, как Некоммерческое партнерство Учебно-производственный центр "Высокие технологии машиностроения". Не правда ли, красивое название? Рассмотрим чуть поближе: что за вывеской? Некоммерческое партнерство - это значит не жестко, а мягко - неопределенно, без какой-либо жесткой ответственности. Кто члены? Идеологический центр - правительство, а кто остальные? Перечень открыт…
Самым неопределенным моментом является ответ на вопрос: из каких источников появятся средства, которые волшебным образом трансформируются в производственный капитал? Ситуация, сложившаяся с производственным потенциалом и с кадрами, говорит о том, что и покупателей мало на территории и учить некому и некого. Жесткие административно-командные методы малопригодны. Более того, российский бизнес как таковой и Правительство России демонстрируют несколько иные подходы к решению задач роста экономического потенциала и увеличению конкурентоспособности отечественной промышленности.
На уровне же сибирского региона развернулась нешуточная борьба за жителей, вернее "за создание условий для того, чтобы они (жители) никуда не уехали". Это формулирует губернатор Пермского края. Есть более активная позиция - губернатора объединенного Красноярского края, который не скрывает желания получить амбициозных молодых жителей под реализацию вполне конкретных проектов, обеспеченных как государственными, так и частными капиталами. Это ли не региональное рейдерство?
С этой точки зрения вполне логично появление в омской региональной экономике и управлении новой организационно-управленческой формы - "НП УПЦ ВТМ", которая, возможно, сориентирует региональную политику, обращенную прежде всего на социально незащищенные слои населения, а также и на трудовые ресурсы, наиболее амбициозную, активную и подвижную часть населения области.
Насколько эта форма станет адаптированной и результативной - зависит не только от идеологической составляющей, но и от конкретных мер, отвечающих интересам капитала, жителей и власти.