3 Власть. Рейтинг омских чиновников
№ 1(177) от 10.01.2007
Отдаление приближенных и приближение отдаленных
Агентство "БК-рейтинг" совместно с экспертами во второй раз провело оценку влиятельности областных и городских чиновников и близких к ним по духу структур. Из нескольких тысяч чиновников региональной и муниниципальной ветвей власти мы выделили 40 самых влиятельных персон. Сложилось два "пула" - губернаторский и мэрский: по 20 госслужащих в каждом.
Анатолий Адабир |
Исследовать влиятельность персон внутри тех или иных социальных групп – дело непростое и не всегда однозначное. Влиятельность, как абстрактная категория, прямым замерам не поддается. Ее нельзя верифицировать. А зафиксировав однажды, невозможно законсервировать и спрогнозировать ее устойчивость хотя бы и на короткий промежуток времени. «Временность – основная категория власти, – однажды заметил в интервью обозревателю «БК-рейтинг» депутат Госдумы Рифат Шайхутдинов, – кто в это не верит, пусть посетит городок Березов и найдет там могилу Александра Меньшикова (всесильного вельможи петровских времен, сосланного в Сибирь 14-летним императором – прим. ред.)». В Омске тому есть свои примеры...
В начале 2006 года омский министр труда и социального развития Валерий Шамов входил в двадцатку самых влиятельных чиновников области, а к концу года потерял пост и канул в Лету. Напротив, городской глава здравоохранения Андрей Стороженко, уволенный со скандалом из муниципальной структуры, неожиданно стал руководителем федерального управления Росздравнадзора по Омской области, заметно повысив свой статус.
В этом и заключается основная задача рейтинга влиятельности – фиксировать векторы влияния и отслеживать их изменения во времени. Тем более, что, как утверждают некоторые наши эксперты, спустя почти шесть лет (с избрания Евгения Белова) относительно строгой вертикали внутри региональной власти в 2006-м стали появляться альтернативные центры влияния. «БК-рейтинг» вместе с омскими аналитиками изучает эти центры, делая акцент не столько на изменении самой влиятельности того или иного чиновника, сколько на изменении представлений о его влиятельности в общественно-информационном пространстве Прииртышья.
Общие представления о влиятельности складывались на основании семи критериев, каджый из которых может быть использован как ресурс в политической конкуренции (в положительном смысле) субъектов власти.
Так, скажем, своей известностью как рычагом влияния в большей мере могут пользоваться в губернаторском окружении мэр Омска Виктор Шрейдер, первый вице-губернатор Евгений Вдовин и руководитель губернаторского аппарата Александр Артемов. А в списке мэра – глава Октябрьского округа Анатолий Адабир, первый вице-мэр Юрий Гамбург и заммэра Татьяна Вижевитова. Среди иных рычагов влияния, взяв за основу методику ИД «КоммерсантЪ», мы выделили аппаратный вес, возможность прямого доступа к региональным (для списка мэра) и федеральным (для списка губернатора) чиновникам, послужной список, стаж работы в госаппарате, отношения с прессой и отношение прессы к тому или иному госслужащему.
В начале 2006 года омский министр труда и социального развития Валерий Шамов входил в двадцатку самых влиятельных чиновников области, а к концу года потерял пост и канул в Лету. Напротив, городской глава здравоохранения Андрей Стороженко, уволенный со скандалом из муниципальной структуры, неожиданно стал руководителем федерального управления Росздравнадзора по Омской области, заметно повысив свой статус.
В этом и заключается основная задача рейтинга влиятельности – фиксировать векторы влияния и отслеживать их изменения во времени. Тем более, что, как утверждают некоторые наши эксперты, спустя почти шесть лет (с избрания Евгения Белова) относительно строгой вертикали внутри региональной власти в 2006-м стали появляться альтернативные центры влияния. «БК-рейтинг» вместе с омскими аналитиками изучает эти центры, делая акцент не столько на изменении самой влиятельности того или иного чиновника, сколько на изменении представлений о его влиятельности в общественно-информационном пространстве Прииртышья.
Общие представления о влиятельности складывались на основании семи критериев, каджый из которых может быть использован как ресурс в политической конкуренции (в положительном смысле) субъектов власти.
Так, скажем, своей известностью как рычагом влияния в большей мере могут пользоваться в губернаторском окружении мэр Омска Виктор Шрейдер, первый вице-губернатор Евгений Вдовин и руководитель губернаторского аппарата Александр Артемов. А в списке мэра – глава Октябрьского округа Анатолий Адабир, первый вице-мэр Юрий Гамбург и заммэра Татьяна Вижевитова. Среди иных рычагов влияния, взяв за основу методику ИД «КоммерсантЪ», мы выделили аппаратный вес, возможность прямого доступа к региональным (для списка мэра) и федеральным (для списка губернатора) чиновникам, послужной список, стаж работы в госаппарате, отношения с прессой и отношение прессы к тому или иному госслужащему.
Эксперты:
АВДЕЙЧИКОВ Андрей, зампредседателя бюро регионального Совета Объединенного гражданского фронта; АРТЕМЬЕВ Виктор, член политсовета омского отделения парти «Единая Россия»; БОНКОВСКИЙ Степан, лидер омского отделения партии «Народная воля»; ГОРДЕЕВА Наталья, евразийский патентный поверенный; ГОРЬКАВАЯ Оксана, директор Омской школы публичной политики; ДОРОХИН Владимир, член политсовета партии «Патриоты России»; ИВАНОВ Николай, вице-спикер Горсовета; КРОТТ Иван, доцент кафедры отечественной истории ОмГПУ; ЛИЗГУНОВ Олег, гендиректор ООО «Ваше право»; МАШКАРИН Михаил, декан факультета гуманитарного образования ОмГТУ; МЯСНИКОВ Александр, депутат Горсовета; НИКОЛАЕВ Николай, профессор Российской Академии естествознания; НОВИКОВ Николай, депутат Горсовета; НОВИКОВ Сергей, депутат Законодательного Собрания; ПАНАСЕНКОВ Владимир, специалист по общественным организациям; ПАНЫЧЕВ Александр, заместитель директора ИМЭК; САМГИН Александр, заместитель гендиректора радиозавода им. А.С. Попова; СТРЕЛЕЦ Андрей, депутат Горсовета; ТИКУНОВА Зинаида, председатель областного Совета общественных организаций; ТЕТЕРИНА Надежда, доцент кафедры регионального развития ОмГАУ; ЦАЛКО Александр, политтехнолог; ЦОЙ Василий, гендиректор компании «Юсон»; ШАСТИН Анатолий, замдиректора по инвестиционным проектам ГПОО «Дирекция по строительству объектов аэропорта «Омск-Федоровка».
Станислав Жоглик
Еще нет комментариев Написать комментарий
Перед тем как оставить комментарий, прочтите правила
Экспериментальная мастерская
- Накануне Омск превратился в Сайлент Хилл833021 ноября 2024
- Омская художница поделилась впечатлениями от музеев в столице Японии659021 ноября 2024
- Создатель памятника основателям Омска объяснил, почему его тяготит живопись645021 ноября 2024
- Омский музтеатр представил свою самую многообещающую солистку балета2715314 ноября 2024
- Жена капитана омского «Авангарда» поделилась "страшной" историей про мусорку6958114 ноября 2024
- Сирены от композитора «Ментовских войн» появятся на сцене Омского музтеатра2197013 ноября 2024
- Ракета или нет: омичи обратили взор на макароны оригинальной формы в местных магазинах2554013 ноября 2024
Новости партнеров