Как системе пришла труба

Наш визит в Нижнюю Омку начался с посещения местной администрации. Глава Нижнеомского муниципального образования Владимир Нечипуренко ждал нас. Он пригласил председателя комитета по экономике и управлению муниципальным имуществом Татьяну Тамкович, и при ее участии выяснилось следующее.
В период с 1970 по 1993 годы в Нижнеомском районе были построены оросительные сети общей протяженностью 129,9 км. Трубы для них использовались из черной стали с антикоррозийным покрытием. Их диаметр составляет от 1,4 м до 275 мм. Толстые магистральные трубы лежат вдоль дорог и между полями, тонкие периферические - веерами расходятся по полям. Непосредственно на полях смонтированы железобетонные колодцы, к которым подключались дождевальные машины. Регулярный полив полей позволял увеличить их урожайность кратно. Для кормовых культур была возможность проводить три укоса за лето вместо одного. После перестройки система полива пришла в негодность. Дождевальные машины стоят теперь в полуразрушенном, разграбленном виде на полях как памятники социализму. Но трубы до недавнего времени никто не трогал. И вот, наконец, дошло дело и до них.
Теперь эти мелиоративные системы относятся к так называемому бесхозяйному имуществу. Для их оформления в собственность района потребуются время и большие материальные затраты. Администрация инициировала этот процесс, но трубы начали вывозиться до его окончания.
В среднем 1 метр трубы, как утверждают в администрации, весит 300 кг, если предположить, что эти трубы сдаются в металлолом по 5 рублей за килограмм, то в землях Нижнеомского района зарыт стальной клад на сумму 195 млн. руб. Кладоискательством занимается ООО "Богар", директор - Петр Хиневич, полковник в отставке (на сельскохозяйственном сленге "богар", "богарные земли" - это земли, лишенные искусственного орошения).
За время работы "Богара" на полях Нижнеомского района были вынуты и увезены трубы общей протяженностью 41 км. Еще 4,8 километра трубопровода на полях, принадлежащих Старомалиновскому сельскому поселению, были раскопаны. Вывоз бесхозяйного имущества был остановлен силами местного населения.
Нам была продемонстрирована видеозапись событий, происходивших 18 июня.

Случился прокол. И не один

На собрании, которое проводилось утром 18 июня главой Старомалиновского сельского поселения Вячеславом Решетниковым, до сведения жителей было доведено, что по закону трубы должны принадлежать обществу. И что деньги, перечисленные "Богаром" в СПК "Береговое", председатель Александр Чижиков (Старомалиновка входит в его состав), а именно: 670 тысяч рублей, составляют около десятой части реальной стоимости труб.
После чего около четырех часов дня четыре трубовоза фирмы "Богар" были блокированы местными жителями в березовом колке по дороге с поля, где были вынуты трубы. Для этих целей на дорогу было повалено несколько берез.
Местные жители окружили машины и потребовали сгрузить трубы. Для этой цели был подогнан автокран. На место прибыл директор "Богара" г-н Хиневич. Бывший полковник отдал распоряжение своим работникам залезть на трубы, чтобы помешать их разгрузке. Тогда мальчишки спустили все колеса одного из трубовозов с полуприцепом. (У груженого тягача накачать колеса невозможно - "БК".) Когда один из подростков попытался спустить колесо у другой машины, за ним погнался ее водитель. Мать мальчика, присутствовавшая при этом, кинулась с кулаками на вооруженного монтировкой шофера. Потом у нее сделался сердечный приступ, и ее отвезли в больницу.
Поняв, что на этот раз сопротивления селян не преодолеть, богаровцы позволили сгрузить трубы.

Стражи закона насторожились

Г-н Нечипуренко предложил провезти коррепондентов "БК" в поля на своем джипе (редакционный микроавтобус не смог бы проехать) и показать последствия выемки труб. Но перед этим отправились к главному лицу, представляющему противодействующую сторону, - прокурору района.
- Спросите у него, на каком основании вывозились трубы с других полей, кроме старомалиновского. Там не было никаких договоров, да и быть не могло, не с кем, - напутствовал нас глава.
Прокурор Нижнеомского района Дамир Ниязов пригласил нас в кабинет и позвонил в пресс-службу областной прокуратуры, чтобы получить разрешение на интервью. Дозвониться ему удалось не сразу, за это время выяснилось, что по договору "Богара" с СПК "Береговой" перечислены деньги. И если есть договор и факт оплаты по нему, значит, нет проблемы. И если местный глава вмешивается в договорные отношения двух юридических лиц, то он просто превышает свои полномочия и будет за это отвечать. И что вывоз труб "Богаром" из-за неправомочных действий администрации района и местного населения приостановлен. Трубы теперь вывозятся уже по распоряжению главы.
На вопрос, какими документами подтверждается правомочность выемки труб в других сельских поселениях, в частности в Ситниковском, прокурор не ответил, увлекшись набором номера.
Наконец, пресс-служба ответила. Журналистам "БК" намекнули о том, что неплохо бы о визитах предупреждать заранее. И что местный прокурор комментировать ситуацию не обязан. На соображение о том, что если материал выйдет с мнением только одной стороны, то он будет неполон и субъективен, пресс-служба ответила, что "надо подумать, и вопрос об интервью скорее всего будет решен положительно". После чего г-н Ниязов стал звонить начальнику отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства областной прокуратуры Алексею Полубоярову. Тот, судя по всему, посоветовал ему воздержаться от комментариев, и г-н Ниязов отказался и сфотографироваться. Пообещав встретиться с представителями "БК" на следующий день в городе, в кабинете г-на Полубоярова, младший советник юстиции поинтересовался, в чем ему лучше приехать: в форме или в гражданке. Посоветовав надеть форму, мы попрощались с прокурором, выразив надежду встретиться на следующий день.

Трупы труб и шрамы полей

Г-н Нечипуренко повез нас на место событий. По дороге на поля он пояснил, что трубы сейчас действительно отвозятся по его распоряжению.
- А что делать, если их уже выкопали? Не бросать же. Мы отвозим их на ответственное хранение на склад МУП "Нижнеомское ЖКХ".
Глава района рассказал также, что фирма "Богар" для демонтажа сельскохозяйственных трубопроводов имеет на вооружении современную импортную технику: экскаваторы, бульдозеры, автокраны. Перевозка труб осуществляется трубовозами марок КамАЗ и МАЗ. Работа поставлена четко: один экскаватор вскрывает трубопровод, другой выдирает трубы из земли. Через определенные интервалы труба отрезается специальным резаком и грузится на трубовозы. Действия богаровцев отработаны до автоматизма, во времена социализма с такой производительностью труда где-нибудь на общественнополезном направлении они могли бы стать передовиками-стахановцами.
Видимо, в порыве трудового энтузиазма богаровцы не успевают соблюдать правила рекультивации сельскохозяйственных земель. По этим правилам чернозем над будущей траншеей должен быть сдвинут, а потом, после ее закрытия, аккуратно уложен на место. Если этого не сделать, то глина при перепахивании разносится по полю и существенно снижает качество чернозема, что приводит к снижению урожайности. По истечении времени грунт над зарытой траншеей оседает, как на свежей могиле, и по образовавшемуся желобу начинают стекать талые и дождевые воды, размывая и постепенно превращая его в овраг, а затем в лог. Для того чтобы остановить этот процесс, нужны огромные материальные и трудовые затраты.
Кроме того, в процессе рекультивации разрушаются железобетонные коллекторы, которые можно было бы использовать для других целей.
Глава методично провез нас по всем местам рекультивации: свежие, тянущиеся на многие километры глиняные шрамы на полях; шрамы постарше, которые успели провалиться и стать руслом для весенних ручьев; разрытые трубы, которые не успели вывезти; березовые баррикады с валяющимися рядом отрезками труб; разрушенные железобетонные кольца коллекторов.
- Была ситуация 3 мая, когда мы в очередной раз пытались остановить вывоз труб, - рассказал г-н Нечипоренко. - На место приехал Ниязов (прокурор района - БК) и стал руководить погрузкой. Свои действия аргументировал тем, что все происходит по закону и мы не имеем права вмешиваться.

Пока разберутся, все разберут

На встречу с корреспондентом "БК" прокурор Нижнеомского района Дамир Ниязов не приехал. Вместо него ситуацию комментировал младший советник юстиции, начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Омской области Алексей Полубояров.
- По фактам, изложенным в документах, направленных в прокуратуру в связи с событиями, происходящими в Нижнеомском районе, сообщаю следующее. В настоящее время проводится доследственная проверка в соответствии со статьей 144 УПК на предмет установления наличия или отсутствия состава преступления.
Нарушений со стороны районного прокурора не выявлено. Он проводил проверку в соответствии с законом. Районная администрация не имеет права распоряжаться имуществом в связи с тем, что право собственности на спорные объекты не зарегистрировано.
По результатам проверки мы будем готовы обсудить ситуацию.
Уполномоченные органы в настоящее время занимаются вопросом установления собственника оросительных систем.
По информации "БК", сейчас демонтаж оросительных систем происходит во многих районах Омской области.