"Бездействие" мэра выражалось в отказе от прекращения права собственности электрогенерирующей компании на три земельных участка, полученных еще единой "Омскэнерго" (из которой потом выделилась ОЭГК) от администрации города в постоянное бессрочное пользование.
53-я статья Земельного Кодекса, регулирующая условия отказа от права собственности, существует еще с 91-го года, однако, по словам юристов, на практике использовалась крайне редко. О том, что получить от мэрии участки в бессрочное пользование трудно, известно многим, но ничуть не легче и отдать городу ненужную компании землю.

Подали в суд на мэра по ошибке

Все началось с того, что "Омскэнерго" получило в бессрочное пользование территорию по улицам Уральская, Степанца и 10 лет Октября, которую намеревалось использовать под застройку жильем и "для жилищных нужд". Однако для указанных целей территория не была использована. И, судя по намерениям ОЭГК, в дальнейшем использоваться не будет. Поэтому руководство обратилось в мае в суд с требованием, чтобы администрация города забрала ненужные фирме земельные участки. В ходе предварительного судебного заседания представитель заявителя Анна Семенова отказалась от требований к мэру Омска и заявила ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве заинтересованного лица Главное управление по земельным ресурсам Омской области (ГУЗР).
Те в свою очередь заявили, что не отказываются забрать неугодные участки, но для правильного оформления процедуры отказа необходимо, чтобы ОЭГК предоставила письменные доказательства о реорганизации "Омскэнерго" в 2005 году в три компании: копию устава и регистрационные документы. На вопрос судьи о причинах отказа в предоставлении этих бумаг - "У вас что, ксерокса нет?"  - представители ОЭГК ответили, что просто не получали уведомление от ГУЗР. Судья решил отложить разбирательство.

Владеть нельзя отказаться

Сложившаяся судебная ситуация для юридической практики редка, но показательна. Актуальность ей придает тот факт, что до 1 января 2008 года в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" юрлица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. При желании они могут взять эти участки в аренду или приобрести в собственность. Однако первоначально компаниям необходимо пройти процедуру отказа от права бессрочного пользования. Несмотря на то, что эта процедура зафиксирована в Земельном Кодексе еще в 91-м году, реальной возможности "откреститься" от прав на землю нет, поскольку ни порядок подачи заявления, ни состав документов, ни сроки принятия решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком законодательством не установлены. Первоначально последний срок предпринимателям был установлен до 2004-го, однако в связи с тем, что большинство землепользователей свои участки так и не переоформило, его продлили до 2006, а теперь и до 2008 года.
Юрисконсульт компании "НАТАЛИ-Консалтинг" Иван Тюленев пояснил "БК" нюансы 53-й статьи ЗК РФ: "Дело в том, что сам по себе отказ лица от права на землю автоматически не прекращает соответствующее право. До покупки или снятия в аренду участка другим лицом. То есть пока администрация города не передаст эти участки другому пользователю, прежний владелец, с одной стороны, сохраняет свои права в отношении этого имущества, с другой  - обязан платить налоги и другие обязательные платежи, отвечает за вред, причиненный при использовании имущества другими лицами".
Желание администрации упразднить институт постоянного бессрочного пользования землей для компаний понятно, поскольку его существование нетипично для гражданского законодательства. Фактически этот институт был введен до решения проблемы, связанной с приватизацией земельных участков на законодательном уровне. Его целью было урегулировать отношения, сложившиеся в советский период, когда исключалось право частной собственности на землю.