Главная задача принятых Государственной Думой бюджетов - улучшение качества жизни людей. Несмотря на глобальный кризис, в них сохранены все планировавшиеся социальные обязательства. Расходы на социальное обеспечение составят 2,5 млрд. рублей, а базовая часть трудовой пенсии увеличится почти на 40%. Индексировать ее будут в марте и декабре. После этого средний размер трудовой пенсии составит 5859 рублей. Прожиточный минимум, который является основой для расчета социальной помощи населению, тоже будет увеличен с 4135 до 4989 рублей. Материнский капитал вырастет до 399,7 тысячи рублей. В целом более 85% бюджета пойдет на решение социальных вопросов.
Бюджетные расходы в 2009 году составят девять триллионов рублей, а доходная часть запланирована в размере 10,9 триллиона. Профицит, таким образом, должен составить 1,9 триллиона рублей. Однако вместо него скорее всего возникнет дефицит бюджета. Очевидных причин для этого несколько.
Во-первых, бюджет 2009 года верстался из расчета цены на нефть в $95 за баррель и курса доллара в 24,7 рубля. В день публикации Закона о бюджете цена на нефть марки Brent обнадеживающе поднялась на 10%, но все равно составила $53,93 за баррель. Для того чтобы поднять цену на нефть, страны ОПЕК близки к решению снизить добычу на 1 млрд. баррелей. Впрочем, предыдущее снижение на 1,5 млрд. эффекта не дало. Курс доллара тоже снизился на 27 копеек, но и 27,39 рубля далеко до расчетной цифры. Впрочем, высокая цена доллара поможет хоть как-то компенсировать снижение цены на нефть.
Во-вторых, из-за кризиса сокращается база многих налогов. И этот процесс в следующем году получит дальнейшее развитие. Мало того, для стимулирования бизнеса принято решение о сокращении ряда налогов. В частности будет уменьшена ставка налога на прибыль. Это обстоятельство бюджет оздоровит вряд ли.
Внебюджетные фонды, и в первую очередь пенсионный, потребуют значительных транcфертов, что уже заложено в документе. Снизятся лишь государственные расходы, но это значительной экономии дать не сможет. "Бюджет излишне оптимистичен, - считает декан факультета международного бизнеса ОмГУ, доктор экономических наук, профессор Юрий Дусь, - и без средств Резервного фонда не обойтись". Так же думает большинство специалистов, да и депутатов Государственной Думы, которые уже приняли поправки в Бюджетный Кодекс, расширяющие возможности использования средств фонда. Даже определена примерная сумма изъятия - до 500 млрд. рублей. Кроме того, понимая, что в экономически сложном году придется неоднократно корректировать бюджет, депутаты Госдумы приняли постановление о создании специальной комиссии по вопросам перераспределения бюджетных ассигнований.
Таким образом, деньги Фонда развития и Фонда национального благосостояния, накопленные за восемь благополучных лет, смогут спасти экономику России в самый разгар кризиса. Как тут не вспомнить популистов, предлагавших в свое время потратить их на "хорошие дела". Чтобы "зря не лежали". Сейчас выходит, что "лежали" они не зря.