Витавшая в воздухе путинской России идея отмены выборности губернаторов, впервые озвучена президентом в конце 2004-го, сразу после трагедии в Беслане. И уже в феврале 2005-го началась массовая череда переназначений. За три года Владимир Путин доверил власть 72-м из 85-ти главам субъектов Федерации. Губернаторский стаж некоторых из них – около двух десятков лет. Другие, напротив, едва успели пройти инаугурацию. С 2006-го в России принята единая система оценки эффективности работы губернаторов, включающая 43 социально-экономических показателя.
Первых отчетов региональных глав в нашем распоряжении не оказалось. Зато «нашелся» Индекс инвестиционной привлекательности губернаторов, рассчитанный журналом «Финанс», позволяющий судить об успешности работы губернаторов, особенно во взаимодействии с бизнесом. Ну и, конечно, данные о голосовании за партию власти – «Единую Россию» – на последних думских выборах. Что, если не эти проценты демонстрируют степень лояльности регионов Кремлю и умение управлять местным административным ресурсом. Итак, российские губернаторы. Хронология назначения и успехов.

Начнем с Колымы

До сих пор не прошли переназначения губернаторы всего 14 регионов. И если у тех, кто избран в 2004-м, до окончания срока остается еще пара лет, то магаданец Николай Дудов и глава Карачаево-Черкессии Мустафа Батдыев фактически уже свое «отрулили». И если Путин не решит их вопрос под занавес срока, именно с утверждения или отставки этих глав начнется карьера нового российского лидера.
Для «хозяина» Колымы «время «Ч» наступит уже в феврале. Оставят ли ему регион? Если бы этот вопрос стоял в 2003-м, ответ был бы однозначно отрицательным. Кремль и «Единая Россия» были тогда на стороне соперника Дудова – мэра Магадана Николая Карпенко. Победу тогдашнего вице-губернатора, попавшего во второй тур всего с 26%, СМИ называли сенсационной. Сейчас – расклад другой – бывший оппонент возглавил Чукотско-Магаданский список ЕР. Правда, не показал высоких результатов (55,31%). Так что судьба губернатора Дудова все еще под большим вопросом.

Доверяй мне, доверяй

Кто бы мог подумать, что первым путинского доверия запросит и, что еще более удивительно, его получит действующий глава проблемного Приморья Сергей Дарькин, получивший в 2001-м чуть более 40% голосов. Едва президентский указ вступил в силу, губернатор пошел ва-банк и уже в начале февраля получил желаемое. Первой заменой в губернаторском пуле стало назначение в Саратовскую область экс-директора Балаковской АЭС Павла Ипатова вместо погрязшего в скандалах Дмитрия Аяцкова. «Я сделал все, что мог, пусть другие попробуют сделать лучше!» – заявлял тот, передавая власть.
В 2005-м в России прошли инаугурацию 37 ныне действующих глав регионов. 8 из них пришли в региональную политику впервые. Георгий Боос (Калининград), Валерий Шанцев (Нижний Новгород), Михаил Мень (Иваново) спустились в свои вотчины со столичной орбиты. Но если Боос, по оценкам «Финанс», входит в десятку самых «инвестиционно привлекательных» лидеров страны, то у г-на Шанцева на новом поприще как-то не складывается, несмотря на ресурсно богатый регион.

Один приносит голоса, другая - деньги

В 2006-м погоня за президенским доверием немного сбавила темп. Уже ставшую привычной процедуру за год прошли главы всего семи регионов. Новых первых лиц получили Дагестан и Ненецкий округ. Последнему – Валерию Потапенко – похоже, не миновать порицания от «Единой России» – ни в одном из регионов страны в декабре за «План Путина» не голосовали так плохо. Не помогло даже появление во главе регионального списка знаменитого политика-путешественника Артура Чилингарова. Да и социально-экономическими показателями своей малой родины г-ну Потапенко похвастать не удастся.
В отличие от инаугурированного в 2006-м старожила – бессменного президента Башкортостана Муртазы Рахимова. Хотя в процентах его показатель по ЕР и занимает всего 9-ю строку рейтинга по абсолютному числу голосов «за то, что нужно», башкиры на 40 тысяч опередили даже многомилионную Москву.
Эффектным финалом 2006-го стало досрочное переназначение питерской гранд-дамы Валентины Матвиенко. Всего за 4 года она заслужила от экспертов «Финанс» второй строки Топа, уступив победившему Липецку лишь в темпах роста инвестиций. Да и то потому, что привлекающему в свою экономику более $2 миллиардов от иностранцев и 93 миллиарда рублей от соотечественников за одно лишь полугодие Санкт-Петербургу (больше идет только в Москву) более резкую динамику показывать уже просто некуда.

Говорим "Партия" - подразумеваем "Губернатор"

В последний год правления Путина ситуация с получением доверия вновь стала напряженой. Хотя сроки не прошедших процедуру политиков-старожилов не заканчивались, отсутствие официального «добра» сверху стало вызывать многочисленные слухи об их неугодности и близящейся отставке. Эффектней всего из этой ситуации «выпутался» Виктор Кресс, первым додумавшийся превратить голосование за «Единую Россию», партийный список которой он возглавлял на региональных выборах, в референдум доверия. И хотя «ЕдРо» в Томске тогда набрало всего 46,79%, пиарщики Кресса ловко объединили доверие народа и доверие Путина, завершив кампанию торжественной инаугурацией.

Для омичей же важнейшим из назначений года, без сомнения, стало продление полномочий губернатора Прииртышья Леонида Полежаева. Между прочим, также последовавшее за успехами по партийной линии: за высокие мартовские результаты ЕР глава Омской области неожиданно для многих получил место в святая святых привластных элит – Высшем совете партии.
Но не всем желающим в 2007-м удалось снискать путинского благословения. Год стал премьерным для ни разу до этого не практиковавшегося отказа от доверия. В мае президент подписал указ об отрешении от должности однажды уже утвержденного им же Леонида Короткова. К этому времени амурский чиновник ухитрился стать фигурантом сразу четырех уголовных дел, получив обвинения в злоупотреблении должностными полномочиями и халатности. В итоге кресло досталось татарскому предпринимателю Николаю Колесову. Он стал одним из восьми новичков-губернаторов этого года. И отнюдь не единственным бизнесменом, которого Путин привел во власть. Так пост главы Самарской области занял бывший президент АвтоВАЗа Владимир Артяков.
Последний из назначенных губернаторов получил должность, можно сказать, трагично. Погибший в автомобильной аварии Виктор Шершунов мог бы еще долгое время оставаться главой Костромы. Теперь же к путинской команде добавился уроженец омского Исилькуля, экс-сенатор от Алтайского края Игорь Слюняев. Кстати, только он да еще Баир Жамсуев (из назначенных в 2007-м губернаторов) не возглавили списки ЕР. Да и то исключительно по техническим причинам. Это говорит, пожалуй, о том, что в преданности назначенных в этом году чиновников Путин абсолютно уверен.

Рейтинг инвестиционной привлекательности российских губернаторов опубликован в журнале «Финанс», №38 (224) 8-14.10 2007.
Рассчитан на основании объемов и динамики инвестиций в регионы, темпов строительства и наличия в них особых экономических зон, а также – оценке делового имиджа самих первых лиц. Оценивались губернаторы, вступившие в должность не позднее 1 января 2006 г.
Данные о результатах голосования за «Единую Россию» на выборах депутатов Государственной Думы РФ от 2.12.2007 – с сайта ЦИК РФ (www.cikrf.ru)