Прошлый год в Омской области был объявлен Годом семьи, а в этом эстафету принимает Год семьи в России. Такой интерес к проблеме власти проявляют не случайно. Население страны неуклонно идет на убыль. За прошедшие пять лет нас стало меньше на 3,5 миллиона человек. К 2020 году сократится еще примерно на 17 миллионов человек – такие неутешительные прогнозы делает Всемирный Банк. Омск также не может похвастаться демографической ситуацией. Начиная с 1993 года рождаемость в нашем городе ни разу не превысила смертность, а в 2001-м она упала почти до уровня самого тяжелого из военных – 1944 года. Сегодня уровень рождаемости в Омске почти вдвое ниже необходимого для простого воспроизводства населения. Тем временем вице-премьер Дмитрий Медведев в сентябре 2007 года опроверг гипотезу вымирания страны. Он заявил, что к концу 2010 года у нас должно рождаться столько же детей, сколько умирает людей. План кажется фантастическим, особенно учитывая, что в 2006 году в нашей стране умерло на 650 тысяч человек больше, чем родилось. Для выхода на запланированные показатели к 2015 году государственная поддержка семей с детьми должна вырасти до 2% ВВП с нынешних 0,4%, а расходы на здравоохранение – до 6% ВВП по сравнению с нынешними 3,9%. 

Родить? Где жить и чем кормить?
Тем не менее в ближайшее время ситуация вряд ли изменится коренным образом. Об этом свидетельствует ряд обстоятельств. Во-первых, нельзя не учитывать смещение ценностных ориентиров сегодняшней молодежи. 20,3% омичей репродуктивного возраста откладывают рождение ребенка из-за стремления реализовать себя в других сферах жизни, и еще 16% – из-за желания «пожить для себя». Для 19% из них брак не более чем условность, а 14% и вовсе выступают за свободные отношения. Только чуть более половины омичей репродуктивного возраста считают создание семьи одним из своих жизненных приоритетов, и лишь для трети наших земляков рождение детей является мотивом для вступления в брак.
И все же до Европы нам пока далеко – не тот уровень жизни. Именно поэтому большинство омичей придерживается мнения, что причина плачевной демографической ситуации в регионе кроется в тяжелом материальном положении молодых семей. 57% считают, что виной всему – неуверенность людей в завтрашнем дне. Об этом красноречиво свидетельствуют статистические данные: впервые смертность в нашем городе превысила рождаемость в разгар развала Советского Союза, когда омичи не знали, будет ли завтра работа и какие-то средства к существованию. Чтобы в такое время заводить семью, а тем более детей, нужно было быть действительно смелым человеком.
Еще одна причина кризиса, названная 40% наших земляков, – проблемы с жильем. Более 15% омичей в возрасте от 18 до 45 лет снимают квартиры (комнаты, частные дома). Многим приходится жить вместе с родителями. Единственным выходом в этой ситуации может быть ипотека, но пока далеко не все могут позволить себе взять кредит на жилье – из тех, кто может иметь детей, 60% имеют доход менее 8 тысяч рублей на члена семьи (а кредитный платеж составляет в среднем 12-15 тысяч рублей в месяц).

Во что вложить «материнский капитал»?
В этом году вступил в действие федеральный закон по выдаче сертификатов на «материнский капитал» в размере 250 тысяч рублей семьям, родившим второго ребенка. Эти деньги с 2010 года можно будет потратить на «решение жилищного вопроса», «образование детей» или «положить деньги в накопительную часть своей пенсии». По состоянию на ноябрь 2007 года такие сертификаты получили почти 3,5 тысячи семей Омской области. Большая часть из них (78%) планирует направить деньги на улучшение жилищных условий. В нашей области реализуют свою программу с такой же впечатляющей суммой: 200 тысяч рублей получит семья, родившая или усыновившая второго и последующего ребенка, в качестве компенсации по ипотечному кредиту.

Даем количество
Оба сертификата получат лишь те, кто становится родителями уже не в первый раз. Молодые же семьи, решившись на рождение первенца, остаются со своими проблемами один на один. Максимум, на что они могут рассчитывать, – это пособия, размер которых вызывает иронию. Так, например, выплаты беременным составляют 640 рублей в месяц. В то же время затраты женщины на медицинское обслуживание, специальные препараты, одежду и средства гигиены составляют в среднем 16-45 тысяч рублей. Размер детских пособий пока тоже весьма условный – 161 рубль (и 500 рублей для одиноких матерей и студенческих семей). И это при прожиточном минимуме – 3368 рублей!

НеДетские проблемы
Но даже если семья готовится к рождению ребенка, она сталкивается с массой проблем. 43,3% семей, имеющих грудных детей, испытывают материальные затруднения, треть нуждается в улучшении жилищных условий. Почти 40% несмотря на все областные программы материнства и детства столкнулись с очередями в поликлиниках и плохим обслуживанием в роддоме. Отдельная тема – проблема определения ребенка в детский сад. Сегодня своей очереди на место в садик ожидают 24 860 ребятишек (и это только те, кто встали на учет). Чтобы обеспечить местами всех нуждающихся, по расчетам «БК-рейтинг», требуется построить еще 136 детских садов. Сейчас же возводится только два, а строительство четырех только планируется.

Будет работа – поработаем и над детьми
Тем временем для того, чтобы произошел существенный сдвиг в увеличении рождаемости, нужно вкладывать деньги не только в социальную сферу (образование, медицину). Необходимо развивать реальный сектор экономики, а не ждать очередного роста цен на нефть. Молодые люди сами смогут заработать и обеспечить своих детей, была бы работа и стабильный доход. Две трети омичей репродуктивного возраста считают, что лучшее, что может сделать государство для увеличения рождаемости – это создать молодым людям условия для материального обеспечения своей семьи.
Сегодняшний рост рождаемости также вряд ли связан с выплачиваемыми государством пособиями. Дело в том, что женщины, родившиеся в период с 1977 по 1987 год, когда наблюдался пик рождаемости, достигли репродуктивного возраста (20-30 лет). Но уже через несколько лет, когда придет время рожать детям 90-х, снова может образоваться «демографическая яма». И «материнский капитал» здесь вряд ли поможет.

Если бы не материальные и жилищные проблемы, половина омичей детородного возраста хотела бы иметь двоих детей, еще 27% с удовольствием завели бы троих и даже больше малышей. 19% омичей считают брак не более чем условностью. Сегодня своей очереди на место в садике ожидают 24 860 ребятишек. Затраты женщины на медицинское обслуживание, специальные препараты, одежду и средства гигиены во время беременности составляют в среднем 16-45 тысяч рублей.Во время беременности омичка при постановке на учет получает 345 рублей единовременно и еще 640 рублей ежемесячно. Общая сумма выплат за период беременности не превысит 4185 рублей. Кроме того, государство гарантирует финансирование расходов медицинских учреждений из расчета 3000 рублей за каждую женщину. Когда малыш родится, государство выделит из бюджета 9200 рублей единовременно на пеленки-распашонки, 6000 рублей – за медицинскую помощь во время родов и 1000 рублей – за диспансерное наблюдение. Во время отпуска по беременности и родам женщина может рассчитывать на средний заработок, а до достижения ребенком полутора лет – на 40%. Пособие на ребенка до достижения им 16 лет составляет 161 рубль, а для одиноких матерей и студенческих семей – 500 рублей.