Министров, как известно, назначает назначаемый. Их не нужно знать в лицо и совсем не обязательно помнить их фамилии (достаточно знать одну, направляющую). И хотя на фоне губернатора Леонида Полежаева членам его команды выделиться достаточно сложно, а порой и вредно, некоторым это удается. Впрочем, не все лица областных министров одинаково располагают к тому, чтобы жители города заносили их в архивы собственной памяти. Агентство «БК-рейтинг» и журналисты «Бизнес-курса» предложили своим респондентам повнимательнее всмотреться в лица нашего правительства. С наиболее интересными из областных чиновников мы вас сейчас познакомим.

* Методика рейтинга.

Рейтинг составлен на основе опроса жителей Омска (агентство «БК-рейтинг», июнь 2008 г., опрошено 200 человек, метод опроса – интервью на улицах города), которым мы предложили вспомнить фамилии членов областного правительства (учитывалась спонтанная известность и узнаваемость по подсказке) и узнать в лицо омских министров по фотографиям с официального сайта областного правительства www.omskportal.ru. Баллы в номинациях рассчитаны исходя из кол-ва омичей, узнавших/вспомнивших интересующих нас персон, с учетом специальных коэффициентов. Максимум баллов в номинации «Узнаваемость по имени» – 30 баллов, «Узнаваемость по внешности» – 20 баллов. Общая узнаваемость рассчитана как сумма этих двух показателей.
** На момент проведения опроса населения Сергей Моисеенко и Александр Триппель все еще работали в правительстве Омской области. В конце июля этого года г-на Моисеенко на посту министра здравоохранения сменил Юрий Ерофеев, а министерство нефтехимического комплекса ликвидировали. Г-н Триппель сейчас возглавляет АО «Омскгазстройэксплуатация». Мы решили не исключать бывших министров из Топа, а, напротив, показать, с каким результатом они финишировали в карьере члена областного правительства.

1. АЛЕКСАНДР ЛУППОВ,
МИНИСТР ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ, ТРАНСПОРТА

Самый близкий к губернатору член областного правительства. В начале девяностых Луппов помог Леониду Полежаеву состояться в политике. Будучи секретарем Тарского райкома КПСС, он вывел г-на Полежаева в депутаты от своего округа. С тех пор они дружат семьями. Говорят, этот человек настолько дорог главе региона, что даже стал причиной недавней отставки другого министра – здравоохранения – Сергея Моисеенко, подчиненные которого плохо лечили г-на Луппова. Впрочем, по другим данным, последнее время губернатор министра промышленной политики особо не жалует, что того сильно беспокоит... Пару лет назад на заседании правительства Александр Михайлович предложил принять программу строительства в области сети газовых заправок. Мол, другие виды автомобильного топлива резко дорожают, а газ, цена которого пока отстает от солярки и бензина, помог бы селянам сэкономить. Расчет, видимо, был сделан на то, что газ – топливо, культивируемое губернатором. Однако Полежаев неожиданно идею отверг, логично рассудив, что перед тем, как начнется экономия, такое строительство обойдется бюджету в копеечку. Это был, пожалуй, единственный случай, когда губернатор публично «зарубил» крупную инициативу друга. «Никаких обид тут быть не может», – прокомментировал ситуацию министр.
В омских условиях промышленность и машиностроение, которые курирует Александр Луппов, фактически синоним оборонке. Официально считается, что в регионе с этим не так плохо, как могло бы быть. Впрочем, пожелавшие остаться неизвестными директор одного радиоэлектронного завода и главный инженер авиационного предприятия заявили, что в регионе никакой промышленной политики нет: «Мы не понимаем, чем занимаются областные власти!» Как-то г-н Луппов выступил против открытых тендеров. По его мнению, тендеры вредны, поскольку демпингу ющие москвичи оставляют омских промышленников без заказов.
Господин Луппов – единственный из министров, кого иногда называют возможным преемником действующего губернатора. Впрочем, так говорят явные недоброжелатели. В византийской системе власти такой эпитет – смертный приговор. Александр Луппов – редкий трудоголик. Говорят, он семь лет не был в отпуске. И, судя по всему, покой ему лишь снится. Список функций его министерства последние годы только увеличивается. В частности, минпрому отошла половина полномочий ликвидированного министерства нефтехимического комплекса.
Один из наших экспертов сказал о Луппове так: «Неплохой человек, но на таком посту человеческие качества отходят на второй план, здесь приоритеты другие».

2. ЕВГЕНИЙ ВДОВИН,
ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЛАСТНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

По влиятельности в облправительстве Евгений Вдовин второй человек после губернатора, в том числе из-за частых отлучек первого лица и связанных с этим слухов.
Вдовин сделал классическую карьеру. Из комсомольских функционеров – прямиком в государственную власть. Прежде чем войти в правительство, долгое время работал личным помощником губернатора, и именно Полежаев привел Вдовина во власть. Его назначение первым замом для многих стало неожиданностью. Когда появилась эта вакансия, г-н Вдовин был министром экономики, руководителем не самого значимого подразделения.
Многие эксперты задаются вопросом: «Чем он занимается?» Сегодня Вдовин не имеет конкретной сферы для управления. Обычно на публике первый зам Полежаева появляется в качестве председателя разнообразных комиссий. На этом поприще Евгению Михайловичу приходится, увещевая или ругая нерадивых предпринимателей и чиновников, копировать губернатора. Но, в отличие от хозяйственника Полежаева, «белому воротничку» Вдовину приходится делать это немного тоньше.
«Классический чиновник, – характеризуют его эксперты. – По крайней мере, внешне у него все строго по регламенту и в соответствии с протоколом».

3. ВАЛЕРИЙ БОЙКО,
МИНИСТР СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

Внешность и манеры этого члена правительства меньше всего напоминают чиновничьи. Валерий Бойко не приобрел ни лоск, ни высокомерие, может быть, потому, что у него самый незавидный участок работы – строительство и ЖКК. Но нужно отдать должное: за весь период работы Бойко ни разу не попал впросак, по крайней мере, публично.
Г-н Бойко считается выдвиженцем Виктора Шрейдера. Сейчас, в условиях нейтралитета между губернатором и мэром, это может оказать министру медвежью услугу. Тем не менее свои позиции он не теряет. Главное достижение Валерия Бойко – рекордные для строительного сектора объемы сдачи жилплощади. До прошлого года Омская область по этому показателю лидировала в Сибирском округе. Нынче в относительных цифрах от соседей отстали. И хотя в этом году затоваривание рынка недвижимости очевидно, строгий министр следом за губернатором на это скидок не делает и настроен в 2008-м году превысить показатели 2007-го.
По оценкам экспертов, Валерию Бойко не достает жесткости характера. В отличие, например, от Чубайса, который своими веерными отключениями заставил платить всех: больших, маленьких и великих. А Валерий Бойко, министр, даже после того, как его в очередной раз губернатор публично отчитает, не может из жалких муниципалов долги выбить.

4. АНДРЕЙ БЕСШТАНЬКО,
МИНИСТР ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Краснодипломник юрфака ОмГУ, успешно защитивший кандидатскую диссертацию, стал министром в 30 лет. В этом Андрею Бесштанько способствовал его первый босс в облправительстве, министр государственно-правового развития Александр Бутаков. «Теперь наши люди есть везде», – радовался г-н Бутаков после назначения Бесштанько.
Однако не стоит умалять и заслуги самого Бесштанько. Накануне назначения он отличился перед губернатором чередой выигранных процессов против СМИ и оппозиционных политиков, которые, по мнению Леонида Полежаева, нанесли урон его репутации.
Харизматичный Бесштанько – представитель нового поколения чиновников. Предложение пересесть в министерское кресло, по признанию Андрея Владимировича, стало для него неожиданностью. Хотя бывшие сослуживцы по министерству государственно-правового развития характеризуют его как карьериста, который знает, в какие кабинеты следует ходить и с кем не следует дружить... Губернатор бросил молодого министра на неблагодарный участок работы. В социальной сфере во все времена было много проблем. Говорят, Андрей Бесштанько меньше чем за год практически заново построил всю правовую систему минсоцтруда – задача крайне трудоемкая. Теоретически министерство Бесштанько одно из самых невлиятельных и непрестижных, при этом через него проходит почти четверть областного бюджета.
С подчиненными на коллегиях Бесштанько разговаривает тихо, интеллигентно, без надрыва, используя такие слова, как «экзистенциальный», что совсем уж необычно для провинциального чиновника.
Отличительная черта молодого министра – умение понимать желания шефа с полуслова. Недостатком Андрея Бесштанько эксперты считают отсутствие управленческого опыта, хотя в его возрасте это неизбежно.

5. СЕРГЕЙ МОИСЕЕНКО,
ЭКС-МИНИСТР ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Хороший человек – еще не профессия, особенно если речь идет о министре. Некоторые эксперты считают, что Сергей Моисеенко поплатился портфелем за свою доброту и мягкость. По словам сотрудников министерства, у Сергея Владимировича каждый рабочий день был приемным, причем по личным вопросам. Намекают, что это одна из причин его отставки. Но есть и другие, более значимые.
«Меня сняли не за нацпроект «Здоровье», – утверждает опальный министр, – Зурабов (экс-министр здравоохранения и соцразвития РФ – «БК») даже вносил наш регион в десятку лучших по выполнению нацпроекта. Я поплатился за плохую работу с чиновниками». Не стоило обо всех сотрудниках думать как о людях честных и добросовестных. Надо было подозревать их в откатах, взятках и, возможно, других преступлениях. И обязательно держать на коротком поводке. Тогда бы тень от «инициатив» бывших чиновниц Ларисы Евсеенко и Светланы Даниловой, якобы вымогавших деньги из строительной фирмы «Варм», не легла на министерство и самого министра. Моисеенко спохватился, пытался реорганизовать свое ведомство. И даже сделал процедуру проведения тендеров более прозрачной. Бесполезно. Министерского кресла Моисеенко все-таки лишили.
Куда теперь пойдет экс-министр? По словам самого Моисеенко, у него за три года накопился отпуск – более 70 дней, а чем заняться после, он пока не решил. Некоторые эксперты полагают, что экс-министр вернется к истокам, то есть к профсоюзной деятельности или к науке – в свое время Сергей Владимирович возглавлял областной профсоюз работников здравоохранения и был доцентом кафедры общественного здоровья и здравоохранения ОГМА.

6. ВЛАДИСЛАВ ХОДУС,
МИНИСТР ЭКОНОМИКИ

До того, как стать министром, Владислав Ходус успел примерить на себя роль банкира и директора областного государственного учреждения «Агентство жилищного строительства Омской области». И если про деятельность Ходуса-банкира сказать особо нечего, то на поприще директора «Агентства жилищного строительства» он, безусловно, отличился. Здесь его главным достижением стало строительство и реализация по ипотечной программе квартир в градостроительном комплексе «Полет». Впрочем, с работой в агентстве связаны и скандалы. Например, проверка КСП в свое время выявила такой факт: половина омичей, получивших квартиры по этой программе, – сотрудники агентства и их родственники. Назначение Владислава Ходуса на должность министра стало неожиданностью для всех, в том числе и для работников министерства. Впрочем, удивлять экспертов и своих подчиненных Владислав Викторович не перестает до сих пор. Чего только стоит назначение Андрея Меньшикова на должность директора регионального бизнес-инкубатора. Всем же было известно, что теплое кресло обещано экс-исполнительному директору союза предпринимателей Сергею Синдееву.
В чиновничьих коридорах о г-не Ходусе говорят как о «человеке Голушко». С последним дороги Ходуса пересекались в 98-м, когда молодой чиновник пришел в комитет финансов и контроля областной администрации. Денежными потоками в Омской области в те годы, как известно, управлял вице-губернатор Андрей Голушко. Хотя, справедливости ради, нужно отметить, что все последние назначения Ходуса, естественно, подписаны губернатором Леонидом Полежаевым, а отнюдь не опальным г-ном Голушко.

7. АЛЕКСАНДР СТЕРЛЯГОВ,
МИНИСТР ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ

Самый «возрастной» из министров. О таких принято говорить: опытный хозяйственник, умеет правильно расставлять акценты, последователен в действиях. И обязательно на хорошем счету у губернатора: в одной из предвыборных кампаний был доверенным лицом Леонида Константиновича.
Министерство Стерлягова, пожалуй, самое открытое для прессы. Хотя, если задевают за живое, Александр Михайлович реагирует немедленно. Пару лет назад газета «Ореол» заподозрила его в использовании служебного положения в личных целях: сыну, мол, помогал. Говорят, что г-н Стерлягов не постеснялся позвонить владельцу издания – банкиру Владимиру Волкову – лично высказать претензии.
Александр Стерлягов – один из самых влиятельных членов облправительства, прежде всего благодаря связям. Однако этим Александр Михайлович не бравирует, оставаясь достаточно скромным человеком. И еще одна деталь. Министр Стерлягов – член одного из омских ротарианских клубов.

8. РИТА ФОМИНА,
МИНИСТР ФИНАНСОВ

Тенденция: деньгами в Прииртышье ведает женщина. После Натальи Фроловой на должность министра финансов была назначена Рита Фомина. Однако, в отличие от предшественницы, пост первого вице-премьера г-же Фоминой не доверили. Рита Францевна осторожный человек. По возможности избегает публичности. Опять же, крепкий профессионал. Как утверждают эксперты, «неудач у Фоминой фактически не было, но есть существенный недостаток – нет полета мысли, инициативы. Изобретательности маловато!».
Фомина – человек в команде губернатора новый, однако по всему видно, что Леонид Константинович ей доверяет. Само собой разумеется, Рита Фомина доверие это стремится оправдать.
По национальности Рита Францевна – голландка. Есть в мировой экономике такой термин – «голландская болезнь». Это когда государство, расслабившись от притока шальных нефтяных денег, замедляет свое развитие. В нашем же регионе получилось забавное совпадение: нефтяной денежный дождь из-за ухода «Сибнефти» прекратился, а области пришлось мучительно наверстывать упущенное, излечиваясь от голландской болезни не без помощи голландки Риты Фоминой.

20% омичей верно определили место работы региональных министров, взглянув на их фотографии.
У большинства опрошенных лицо руководителя аппарата губернатора Александра Артемова скорее ассоциируется с политической, нежели с чиновничьей должностью. Правда, кое-кто из респондентов пошел дальше, назвав г-на Артемова «телохранителем губернатора». Одновременно на врача и начальника службы безопасности, считают некоторые омичи, здорово похож министр строительства и ЖКХ Валерий Бойко.
А глава министерства государственно-правового развития Александр Бутаков, по мнению некоторых респондентов, больше походит на человека, занимающегося сельским хозяйством. Зато у ведущего как раз эти вопросы Николая Гущи, как считает небольшой процент омичей, лицо настоящего олигарха, банкира или, в крайнем случае, представителя силовых структур.

Средний возраст чиновников областного правительства – 47 лет. Самый старший из них (58 лет) – министр промышленной политики, транспорта и связи Александр Луппов. Младше всех – глава минтруда и соцразвития Андрей Бесштанько (32 года).
Дольше других на нынешнем посту работает зампредседателя правительства Александр Луппов. С губернатором Леонидом Полежаевым он идет рука об руку более 14 лет.
Самый маленький стаж работы в губернаторской команде у министра здравоохранения Юрия Ерофеева, возглавившего ведомство два месяца назад, и у руководителя минобразования Александра Соломатина (в правительстве с прошлого года).