Цель данного закона очевидна - наведение "порядка" в стране в части учета недвижимости. Теперь каждый объект недвижимости будет иметь не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер - кадастровый номер.
Если до вступления в силу этого закона у нас в стране имелся опыт кадастрового учета земельных участков, то с другими объектами недвижимости дела обстояли иначе. Они ставились на так называемый технический учет с присвоением инвентарного номера организациями технической инвентаризации, аккредитованными Роснедвижимостью. Опыт кадастрового учета земельных участков знают почти все граждане и предприниматели, и его можно назвать скорее отрицательным. Причины следующие: во-первых, при постановке на кадастровый учет земельных участков и присвоении им не повторя­ющегося во времени и на всей территории РФ государственного учетного номера должно было быть исключено так называемое наложение земельных участков. К сожалению, были нередки случаи, когда это происходило, в результате чего часть участка могла быть одновременно в собственности у одного гражданина и в аренде у другого. Во-вторых, жела­ющие оформить право на земельный участок вынуждены ходить по многочисленным чиновничьим коридорам, тут тебе и федеральные структуры Роснедвижимости, и областные - ГУЗР, и муниципальные - департамент имущественных отношений, департамент архитектуры, окружные администрации. А еще нужно найти такую подрядную лицензированную землеустроительную организацию из трех десятков, которая подготовит документы качественно, и у чиновников будет не очень много вопросов (то, что они будут, можно не сомневаться). А отсюда известная ситуация, когда в Омске земля оформляется зачастую годами. Высокопоставленные государственные чиновники неоднократно кормили нас обещаниями организовать обслуживание населения по принципу "одного окна", но, видимо, этой сказке не суждено стать былью. Возникает резонный вопрос: а возможно ли в принципе "одно окно" при наличии многообразия государственных и муниципальных структур, через которые проходят землеустроительные документы? Как говорится в народе, у семи нянек дитя без глазу.
Новый закон эту ситуацию, к великому сожалению, не улучшает, а даже наоборот. Добавляется новая федеральная госструктура, которая будет осуществлять кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости. Как оформлялись земельные участки годами, так и будут, только теперь к ним еще добавятся и остальные объекты недвижимости. Так что, уважаемые омичи, наберитесь терпения и бегайте "благополучно" по чиновничьим коридорам.
Раньше со зданиями, сооружениями, помещениями и объектами незавершенного строительства было все проще: служба технической инвентаризации, как правило, за один месяц оформляла технический паспорт на объект (за дополнительную плату — десять дней), после этого его нужно было сдать на регистрацию в УФРС и достаточно оперативно оформить право на недвижимость, совершить сделку или получить заемные средства. Со вступлением в силу нового закона о таком упрощенном порядке можно будет только мечтать. Действует новое правило: необходимо найти квалифицированного кадастрового инженера, который изготовит технический план. Срок исполнения этого плана, исходя из опыта организации технической инвентаризации, составит не меньше месяца. Далее этот технический план должен быть представлен в государственный орган, осуществляющий кадастровый учет, который выдаст кадастровый паспорт. Важно отметить, что платить придется каждому: кадастровому инженеру по договору подряда по так называемой твердой смете, а государственному органу, согласно налоговому законодательству, - государственную пошлину. Хорошо, если повезет с кадастровым инженером, вопросов к документам не будет, и они пройдут с первого раза. А если нет?.. А как работают наши уважаемые чиновники, "слуги народа", - мы знаем не понаслышке. Так что придется из "спринтера" превратиться в "стайера" и побегать по кругам.
Кстати, в системе технического учета также иногда возникали случаи, ­аналогичные наложению земельных участков - различным субъектам выдавались технические паспорта на один и тот же объект, чем ущемлялись права законных правообладателей. Возникает вопрос: а новый закон такую ситуацию исключает или нет? Думается, что нет. А скорее, наоборот, так как вместо одного монополиста ГП "Омский ЦТИЗ" появится много кадастровых инженеров, которые не смогут, да и не пожелают обмениваться информацией, отсюда ситуация, когда на один объект несколько кадастровых инженеров начнут оформлять документы. В этом случае логичнее сохранить монополизм с цивилизованным решением проблемы регулирования стоимости услуг госпредприятия.
К сожалению, в нашем государстве, как ни печально, граждане - на последнем месте, потому что прежде всего должен быть соблюден государственный интерес, а уже потом - интересы граждан. Не желает понять наше государство, что оно богато тогда, когда богаты все его граждане. И не хочет оно понять, что государственный интерес - это интерес каждого его гражданина.
Единственным утешением в этой истории является то, что новым законом пре­дусмотрен так называемый переходный период, который продлится до первого января 2010 года. И в этот переходный период сохраняется прежний порядок оформления объектов недвижимости, т.е. органы технической инвентаризации будут в соответствии с Приказом министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2008 г. №32 "Об утверждении формы кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка" готовить кадастровый паспорт, который будет приниматься УФРС для регистрации прав на недвижимость.