- Александр Ефимович, давайте напомним нашим читателям, когда состоялась сделка по приобретению акций "ОмскВодоканала", за какую цену и какая доля активов была вами приобретена?
- Согласно условиям городской администрации, компания "Росводоканал" приобрела не само имущество города, а всего лишь 74,8% акций ОАО "ОмскВодоканал", которое арендует городские коммунальные сети. Сама инженерная инфраструктура города как принадлежала муниципалитету, так ему и принадлежит. Таким образом, приобретение нами акций данного ОАО является передачей прав аренды городского водоканала. Сделка была подписана 25 октября 2007 года, зарегистрирована 15 ноября 2007.
- Чем вызван интерес московской структуры к омскому водоканалу?
- Чем больше город, тем сложнее проблемы его водопроводно-канализационного хозяйства и тем больше необходимо финансовых, технологических и высокопрофессиональных кадровых ресурсов для их решения. Именно поэтому Правительство РФ и проводит сейчас реформу ЖКХ, передавая коммунальную инфраструктуру в управление частным операторам по договорам аренды. Очень сложное ветхое состояние коммунального хозяйства Омска требует решения вопросов, которые под силу только крупным компаниям. Именно частным операторам сегодня удается успешно модернизировать систему водопроводно-канализационного хозяйства России.
- Что вы можете предложить омскому водоканалу?
- "Росводоканал" имеет возможность привлечь передовой опыт, вложиться, построить вертикаль и горизонталь управления, привнести в город новые инженерные решения и технику.
У компании более чем 50-летний уникальный в данной отрасли опыт. "Росводоканал" занимается модернизацией водопроводно-канализационного хозяйства в восьми крупных городах России и на Украине. По итогам 2007 г. "Росводоканал" был признан лучшей компанией отрасли ЖКХ России в рейтинге американского журнала Global Finance. Для сравнения: по итогам 2006 г. лучшей была признала РАО ЕЭС, в этом году - мы. Согласитесь, это говорит о многом. Поэтому решение городских властей о передаче водоканала под наше управление было логичным и наиболее перспективным для города.
- Между тем омская общественность обеспокоена, что сделка совершалась "тайно" (о ней даже не знали депутаты Городского совета). Как вы можете это прокомментировать?
- Отмечу, что сделка с "Росводоканалом" проводилась с соблюдением всех требований закона. Были оповещены все ответственные структуры области. Коммунальные объекты города принадлежат муниципалитету. И ответственность перед горожанами за качество предоставляемых коммунальных услуг несет именно городская администрация. Поэтому город контролирует действия коммунального оператора и при плохой его работе может передать коммунальные сети в управление более эффективной компании путем проведения конкурса. А может и закрывать на это глаза, как делается, когда управляющим является муниципальное предприятие. В случае частного арендатора закрывать глаза не получится - от него ждут эффективной экономической деятельности.
Думаю, что пятикратное повышение тарифа на водоснабжение и водоотведение в начале 2006 года стало для городских властей серьезным сигналом для скорейшей смены коммунального управляющего.
- Александр Ефимович, а как складываются отношения с оставшимся дольщиком ООО "Ивитал люкс"? Обсуждалась ли стратегия дальнейшей деятельности с Алексеем Полежаевым, который, по данным СМИ, контролирует эту компанию?
- Не буду комментировать данные СМИ, которые ничем не были подтверждены. Могу лишь сказать, что всю свою деятельность мы согласовывали и продолжаем согласовывать с акционерами. Ведение единой политики - в интересах самого "ОмскВодоканала".
- Изменятся ли тарифы? Когда в свое время "Омскводоканал" был передан в управление ООО "ЕВП", ими было публично обещано, что тарифы повышаться не будут, однако рост тарифов был ощутимым...
- Тарифы будут расти. Это - отчасти расплата за недостаточное инвестирование в отрасль в течение 20 лет. Отчасти - рост стоимости услуг. В нашей стране инфляция за прошедший год составила 12%: подорожала электроэнергия, составляющая треть себестоимости услуг по водоснабжению и водоотведению. Увеличилась зарплата работникам, составляющая вторую треть стоимости услуг. Когда мы платим за водоснабжение и водоотведение, мы думаем, что все эти деньги идут компании-оператору...
- А это не так?
- Давайте разберемся. В тарифе заложена не только прибыль самой компании, которая выполняет тяжелую и грязную работу. Львиную долю мы платим энергетикам, ведь все насосы,­ качающие воду в городе, работают на электричестве. Затем идет закупка очистных реагентов, зарплата рабочим. Чистая прибыль компании, заложенная в сегодняшнем тарифе, составляет меньше 7%. И даже этот честно заработанный доход мы вновь вкладываем в закупку новых труб, дополнительных фильтров для очистки воды, стоков и т.д. Мы ни разу, подчеркиваю, ни разу еще не выплачивали дивидендов акционерам.
Что касается повышения тарифов, то раз в год их утверждают как федеральные контролирующие органы, так и местные. В Омске тарифы утверждает городская администрация, а не "ОмскВодоканал" или "Росводоканал". Компания "Росводоканал" даже при желании не может утверждать тарифы в том или ином городе.
- И все-таки вы оговорились, что тарифы расти будут.
- На изменения тарифа для населения влияет такой фактор, как требование Правительства о ликвидации перекрестного субсидирования. Пока что в Омске оно остается. Жители Омска в 2008 году платят только порядка 88% от экономически обоснованного тарифа. Недостача покрывается за счет промышленных предприятий - они платят 112%. Под давлением требований Правительства в ближайшие два-три года эти тарифы должны сравняться. Затем рост тарифов для населения будет уже менее значительным.
- С этого года в тарифы будет заложена некая инвестиционная составляющая, получается, водоканал будет развиваться за счет омичей?
- Инвестиционная составляющая, включенная в тариф, составляет 7-8%. То есть около 3,5 рубля с человека в месяц. Подчеркиваю, они полностью идут на реализацию инвестпрограммы. Эти деньги помогают нам выполнять нашу миссию - не дать разрушиться городскому водоканалу, износ которого в среднем составляет 80-90%. Эту инвестиционную составляющую, включенную в тариф, мы вновь вкладываем в модернизацию сетей. Если не действовать сейчас, водоснабжение и канализация, которые давно исчерпали свой срок жизни, просто перестанут работать.
- Какие суммы "Росводоканал" собирается вкладывать в омское предприятие?
- Мы разработали программу развития городского водоканала до 2030 года. Программа на период до 2010 года как первый этап инвестиционного проекта уже утверждена Омским городским Советом 13 февраля 2008 года. В ней мы берем на себя обязательства в ближайшие три года вложить в модернизацию омского водоканала 2,5 млрд. рублей. На период до 2030 года сумма инвестиций составляет 18,7 млрд. руб.
В частности, на модернизацию омских коммунальных сетей пойдет привлеченный нами кредит Европейского Банка Реконструкции и Развития. Кредит беспрецедентнен в отрасли ЖКХ России по величине и процентной ставке. Это при том, что критерии ЕБРР к заемщику, в том числе к его социальной и экологической политике, очень строги.
Реализация инвестпрограммы уже идет, и об этом постоянно пишут СМИ. Ее цели - прекратить сброс недостаточно очищенных стоков и хлорированных вод в Иртыш, перестать складировать осадок на территории накопителей и вернуть городу 800 га земли, избавив близлежащие территории от неприятных испарений. Повышение качества и надежности обслуживания потребителей, эксплуатационной и экологической безопасности, сокращение утечек в 2 раза (до 15%), снижение удельных расходов электроэнергии на 20% - все это обеспечит город высоким качеством услуг водоснабжения и водоотведения.
- Александр Ефимович, в бытность управляющим омским водоканалом ЕВП вело, скажем так, непрозрачную политику. КСП города Омска были выявлены многие негативные финансовые моменты. Как, по вашему мнению, власть может контролировать состояние инфраструктуры предприятия? Будет ли теперь доступ у контролирующих организаций к финансовым документам водоканала?
- Деятельность "Росводоканала" и "ОмскВодоканала" прозрачна, и проверить ее правомерность может каждый. "Росводоканал" - единственная в России компания в сфере ЖКХ, которая проходит аудит по международным стандартам МСФО. Это означает, что финансовая отчетность компании абсолютно прозрачна. Иначе бы ЕБРР не стал бы с нами сотрудничать. Как и во всех акционерных обществах, на "ОмскВодоканале" проводятся аудиторские проверки, результаты которых также в соответствии с законом раскрываются после утверждения советом директоров.
- Еще такой вопрос: планируется ли смена руководства омского предприятия? Придут ли в Омск московские топ-менеджеры?
- Значительной смены руководства "ОмскВодоканала" не планируется. Единичные кадровые перестановки уже состоялись. "Росводоканал" будет задействовать в Омске значительную техническую экспертизу, сосредоточенную в холдинге. Кроме того, компания будет вкладывать серьезные средства в повышение квалификации работников водоканала. Как и на других предприятиях "Росводоканала", мы оплачиваем второе высшее образование и курсы повышения квалификации сотрудников. В частности, только в этом году на "ОмскВодоканале" мы проведем 89 программ обучения. Их общая стоимость превышает 2 млн. рублей.
- Вы не раз обращали наше внимание на то, что "Росводоканал" - крупный оператор на российском рынке ЖКХ. Каким образом были приобретены "Росводоканалом" водоканалы других городов? Как это сказалось на их финансовом состоянии?
- Во всех городах, где "Росводоканал" занимается эксплуатацией и развитием водоканалов, мы управляем коммунальным имуществом только на правах аренды. Его приобретение частной структурой просто недопустимо по закону. Обычно муниципалитеты передают управление коммунальной сферой частному оператору тогда, когда МУП окончательно запускает дело и отступать уже некуда. Город проводит конкурс, на котором рассматривается как инвестицион- ная программа, которую может предложить компания (план работ по реконструкции городских коммуникаций и объем вложенных собственных средств), так и размер платы за право аренды.
- Цифру можете назвать?
- Арендатор ежегодно вносит в городской бюджет солидную арендную плату, размер которой измеряется сотнями миллионов рублей.
- Александр Ефимович, можете привести пример вашего влияния на развитие водоканалов?
- В качестве примера модернизации сетей после передачи их в аренду "Росводоканалу" приведу Оренбург. В этом городе с 650-тысячным населением муниципальный водоканал давал воду 2 раза в день по 3 часа. После прихода "Росводоканала" горожане стали получать воду круглые сутки. Ревизия сетей, современные инженерные решения позволили нам обеспечивать водой последние этажи жилых домов города, где ее не было в течение 30 лет.
- Спасибо.