Три заседания про три года

Разработанная специалистами "­Омскэнерго" инвестиционная программа по развитию систем электроснабжения в г. Омске на период до 2010 г. предполагает финансирование из трех источников в размере 9,6 млрд. рублей на три года. Наибольшая сумма - 4,2 млрд. руб. - должна, по мнению энергетиков, поступить от платы за подключение к электроэнергии вновь построенных объектов. Бюджетам трех уровней необходимо добавить 3,7 млрд. руб., еще 1,6 млрд. составят собственные средства компании - поступления от инвестиционной составляющей, заложенной в тарифе на электроэнергию. Основная статья расходов программы - строительство трех новых понизительных подстанций - "Кристалл", "Прибрежная" и "Метро". Кроме этого, будут реконструироваться уже действующие подстанции и линии электропередач, разрабатываться проекты новых подстанций, строиться ­кабельные линии электропередач. Сейчас инвестпрограмма рассматривается депутатами Горсовета. На момент сдачи номера в печать уже состоялось три заседания депутатов и специалистов, каждое из которых длилось не менее двух часов.

Строители в "отключке"

Все согласны с тем, что электроэнергетический комплекс в Омске развивать надо, иначе скоро мы можем оказаться в положении москвичей, испытывающих серьезные проблемы с напряжением в сети. Однако вопросов остается ­много. Первый - за чей счет? Инвестпрограмма энергетиков дает ответ - за счет строителей.
Последние три года, несмотря на отсутствие утвержденного тарифа на подключение к сетям, строители платят энергетикам за присоединение к электричеству. В прошлом году для Левого берега, освоение которого началось сравнительно недавно, плата за подключение составляла 21300 руб./кВт, для центра города - 13125 руб./кВт. По словам самих строителей, средневзвешенный тариф на подключение по Омску был равен 15000- 18000 рублей­. Чтобы сделать эти цифры более понятными, следует сказать, что для подключения обычной пятиэтажки требуется 300-350 кВт.
Сейчас энергетики объявили своеобразный бойкот - они не подключают новые объекты к сетям, объясняя это тем, что официальный тариф не принят. Уже два месяца строители не могут получить разрешительные документы на начало строительства. Между тем, уже почти закончился июнь, приличная часть строительного сезона позади. Поэтому инвестпрограмму, которая установит тариф на подключение, принимать нужно, причем срочно.
Энергетики предлагают установить плату за присоединение к сетям в размере 24590 руб./кВт. Подключение той же пятиэтажки в этом случае обойдется в 7-9 млн. рублей. Строители это вряд ли потянут. Мировой финансовый кризис привел к значительному сокращению выдачи ипотечных кредитов. В уже построенных домах пустуют квартиры. Строители сегодня занимают деньги на то, чтобы выплатить зарплату. А если строительный бизнес загнется, платить за подключение будет некому.

Или придется ещЕ подключать бюджет

Строители согласны оставить установленный тариф, который действовал в среднем по Омску в 2007 г., накинув 10-15% на инфляцию. Так же поступать и в следующие годы, чтобы рост был постепенным. Представляющий программу на Горсовете директор департамента городской экономической политики мэрии Евгений ­Фрезоргер пояснил депутатам, что тариф на подключение они могут ставить абсолютно любой, средства из этого пункта будут перенесены в бюджетное финансирование: "Будут бюджетные средства - построим, не будет - ...". Заканчивать фразу г-н Фрезоргер­ не стал.

"Кто тут супротив губернатора?"

Между тем, многие члены рабочей группы в Горсовете, которые занимаются доработкой инвестпрограммы, вообще не считают нужным введение таких мощностей в Омске: по словам депутата ­Владимира Герчика, построенные через три года подстанции будут работать максимум на 15%. Стагнация строительного рынка вряд ли позволит строить по миллиону квадратных метров жилья в год. Разработчики на это отвечают, что все данные по необходимой мощности взяты из генплана. "Программа разработана от генплана, - весьма эмоционально объяснял депутатам ­Евгений Фрезоргер. - А генплан разработан "Омскгражданпроектом" в соответствии с теми пожеланиями, которые высказывал губернатор Омской области и правительство. Не нужно строить миллион квадратных метров в год, встаньте и скажите: мы против этих планов".

А вот Кемерово нашло выход. Незаконный?

Еще одна проблема - налог, которым облагается плата за подключение. Ладно бы эти 24% от денег омских строителей поступили в наш или хотя бы областной бюджет. Головной офис МРСК находится в Красноярске, следовательно, 1 млрд. руб. от платы за подключение поделят бюджет Красноярского края и федеральный (в соотношении примерно 700 и 300 млн. руб.). Кстати, если отнять эти 24% от предложенной энергетиками платы за подключение, останется около 18,5 тыс. руб. - как раз действовавший в прошлом году средневзвешенный тариф.
Решение проблемы, казалось бы, нашли власти Кемерова: там "энергетические" деньги пропускаются через бюджет, соответственно, налогами не облагаются. Однако, как объяснил Евгений Фрезоргер, прокуратура Кемеровской области уже подготовила официальное представление об отмене этого решения.

Очередь за деньгами

Не надо забывать и о том, что плата за подключение энергетикам является далеко не единственной. Кроме "­Омскэнерго" в очереди за деньгами строителей стоят ТГК-11, подключающая тепло, ОАО "ОмскВодоканал", предоста­вляющее воду и канализацию. Тариф на электроэнергию, к тому же, включает не только плату МРСК, но и строительство сетей 0,4 кВт и собственной подстанции, которыми, по идее, должно заниматься МУПЭП "Омскэлектро". Однако в инвестпрограмме муниципального предприятия строчки "строительство новых сетей" нет, "Омскэлектро" будет только реконструировать старые за счет инвестнадбавки к тарифу для всех жителей.

Включились в подключение

Три заседания городских депутатов пока ни к каким ощутимым результатам не привели. Теперь энергетики должны подготовить данные о средневзвешенном тарифе за последние три года. Администрации поручено проработать схемы передачи платы за подключение через бюджет (чтобы избежать налоговых выплат) и схему передачи построенного имущества в муниципальную собственность.