В зале заседаний здания администрации Центрального административного округа был аншлаг. Часть слушателей была приглашена, как выразилась одна из председателей КТОСов, «в добровольно-принудительном порядке» для массовки. Но были в зале и люди, кому небезразлично будущее Омска.
Проект правил землепользования (второго по важности после Генплана градостроительного документа) представила на обсуждение зам генерального директора ОАО «ТПИ «Омскгражданпроект» Лариса Маслова. На обсуждение проекта подало заявки более двадцати граждан Омска, из них половина критиковала проект. Причем иногда у критиков почему-то вырубался микрофон, зато на докладах чиновников техника не баловалась.
Первым атаковал документ Владимир Куц, который от имени жителей улиц Заозерная, 1-я Поселковая, Волкова сообщил, что они уже три года противятся планируемой застройке этих улиц, пишут в различные инстанции. Результата пока нет, а после утверждения проекта все планы чиновников узаконятся и бороться будет вообще бесполезно.
Следующий выступавший Александр Болдин от имени садоводов высказал несогласие с планами застройки территории СНТ «Садовод» под общественно-деловую зону. Другие ораторы отмечали, что четко не прописаны определения парковых зон и спортивных площадок. Приводили примеры, когда вместо скверов и спортплощадок неожиданно, как грибы, вырастали торговые центры. По словам выступавших, новый законопроект не дает защиту от строительного беспредела.
Однако самая жесткая и вместе с тем систематизированная критика прозвучала от депутата Горсовета Юрия Федотова, который назвал проект недоработанным по большинству градостроительных вопросов. Например, на картах-схемах градостроительных зон отсутствуют четкие границы – не указаны названия улиц и нельзя точно определить, где начинаются и заканчиваются эти территории. Как яркий пример плохой проработки картографических материалов Федотов отметил метромост (!), который вообще забыли нанести на карту.
– Карту градостроительного зонирования территории Омска надо прорабатывать более детально, чтобы даже неспециалист мог понять, что и где будет строиться, – убеждал Юрий Федотов.
– Например, чтобы жители улиц Ремесленные и микрорайона трикотажной фабрики могли бы увидеть карту. Наверное, они будут «несказанно рады» тому, что вопреки обещаниям чиновников вместо их жилья планируются общественно-деловые зоны и многоэтажные жилые дома.
Также г-н Федотов выделил четыре основных и принципиальных замечания в разделе «Градостроительные регламенты». По его словам, во многих позициях этого важнейшего раздела нет логики, а часть их просто списана с федерального шаблона, что, по словам депутата, показывает уровень работы над проектом. «На странице 66 в общественно-деловой зоне предполагается размещать посольства! Авторы мечтают о «третьей столице»? – удивлялся г-н Федотов. – На странице 101 в одной из зон предполагается размещение районных и городских УВД, военкоматов. Но в Омске нет городского УВД, нет и районов! При описании производственно-коммунальной зоны авторы почему-то ограничили площадь зеленых насаждений 15 процентами общей площади участка предприятий. Вообще, после чтения Правил складывается впечатление, которое крепнет из года в год, что деревья являются главными врагами города».
По словам депутата, нет в документе и разумных ограничений для строителей, кроме этого, он узаконивает прежние неправомерные действия чиновников и застройщиков, связанные со строительством. Как выразился г-н Федотов: «В Правилах нет собственно «правил». В предполагаемой редакции документ способствует продолжению бесконтрольной точечной застройки в Омске.
Также в документе всюду, где это возможно, ограничены влияние на принятие решений гражданского общества и соответственно гласность. Разработчиками не учтен и положительный опыт других регионов. Администрация Омска не смогла или не захотела, полагая, что и так сойдет, организовывать межведомственное обсуждение и экспертизу проекта Правил», – резюмировал депутат.
В конце трехчасового заседания первый вице-мэр Владимир Потапов заверил присутствующих, что все замечания будут внесены в итоговый протокол и приняты к сведению. После доработки документ внесут на рассмотрение в Городской совет.