Доклад об основных направлениях бюджетной, экономической и социальной политики области на 2009 год Леонид Полежаев сделал на первом в этой сессии заседании Заксобрания. Почти полуторачасовое выступление губернатора началось гимном Омской области, а завершилось аплодисментами.
Открывая заседание, спикер Заксобрания Владимир Варнавский настроил депутатов на то, что каждому из них придется решать масштабные задачи нового этапа развития России. Некоторые парламентарии, казалось, уже в конференц-зале приступили к обсуждению каких-то, безусловно, глобальных проблем. Например, строитель Сергей Оркиш что-то стал обсуждать со своим соседом - боксером Алексеем Тищенко, загибая при этом пальцы на руке. Было похоже, что г-н Оркиш­ перечисляет свои последние объекты, но Тищенко слушал так, будто вспоминали его последние победы.
Леонид Полежаев начал с того, что "реалии года оказались много жестче и сложнее, чем мы предполагали и чем могли даже себе представить". Но реализовать намеченные планы правительству не помешают ни общемировой финансовый кризис, ни ситуация на Кавказе, ни капризы погоды...

Без "Био..." нет жизни?

В экономике региональные власти особое внимание уделят решаемым уже не первый год вопросам "Биокластера" (включает в себя завод по производству биоэтанола, комбикормов, свиноводческий и птицеводческий комплексы), аэропорта "Федоровка" (с перспективой создания мультимодального транспортного узла), строительства гидроузла на Иртыше.
"Возможно, кто-то заметит, что мы слишком много говорим, и, наверное, не ошибется, - как будто объясняя туманные перспективы обозначенных проектов, сказал г-н Полежаев. - Но мы ведь не только говорим, а реально действуем".
В следующем году продолжится интеграция омских предприятий в крупные отечественные и иностранные корпорации и холдинги. Предполагается объединение "Сибур-Русские шины" и "Амтел" с включением в новое объединение ОАО ­"Омскшина".
В 2009 году, возможно, окончательно будет решен вопрос по реорганизации омской оборонки: ФГУП "Омсктрансмаш"- "КБТМ" ФГУП "ОМО им. Баранова", ФГУП "ЦКБА"-"Омский завод "Автоматика" в рамках федеральных интегрированных структур.

Долой лазейки на селе

Предложенный неделю назад региональным минэкономики прогноз социально-экономического развития области, по которому в будущем году ожидается только 10-процентный рост, по мнению г-на Полежаева­, "никакой реальной, тем более напряженной задачей не является". "Нас не устраивают и никак не могут устраивать подобные сверхосторожные подходы, - заявил губернатор. - Мы должны если не повторить (что, действительно, маловероятно), то хотя бы приблизиться к результатам 2008 года". В целом, рост объемов промышленного производства должен сохранять свои темпы и составить не менее 110% к уровню 2008 года.
Особо сложная ситуация сложилась в сельском хозяйстве. Вновь поползла вверх кривая задолженности по зарплате. Лидируют по долгам ­сельхозорганизации Омского, Таврического, Одесского и Любинского районов. При этом "значительная часть из них продолжает пользоваться государственной поддержкой, выстраивая такие схемы взаимоотношения с предприятиями, находящимися с ними в одной технологической цепи, при которых субсидии получает одно предприятие, а долги по зарплате допускает другое - аффилированное с ним". "Мы считаем, такие лазейки пора закрывать!" - эмоционально высказался губернатор.
В 2009 году реализация мер по стимулированию развития АПК должна обеспечить рост объемов сельхозпроизводства на 2,5%. Однако, по убеждению главы региона, если область поставит перед собой такие задачи, то власти станут "свидетелями дальнейшей стагнации этой отрасли". Поэтому задачей нового главы минсельхоза Владимира Рарова станет обеспечение 3-4% годового прироста. Но самое главное, что нужно будет сделать в АПК, это наладить учет. По мнению губернатора, истинные цифры достижений в этой отрасли никогда не были известны: "Скрывается производство зерна, скрывается производство молока, мяса, и мы оперируем с вами вполне только приблизительными цифрами, что, естественно, приводит нас к определенным ошибкам, недооценкам или переоценкам ситуации".

"Не останется иного выбора"

Существенным тормозом развития и финансового обеспечения Омской области Леонид Полежаев считает существующее отношение властей всех уровней к бизнесу: "До сих пор в органах управления развитие малого и среднего предпринимательства воспринимается как некая такая шутка, навязанная обязанность, соответствующая общегосударственной политике по развитию бизнеса". По мнению губернатора, если в области не будет возможности развития бизнеса, то регион не будет "иметь промежуточной финансовой подушки", зато "обязательно получит провал, не рассчитывая ни на какие компенсации, ни на какие финансовые поддержки федерального бюджета".
Тем более, что формирование казны обусловлено определенными особенностями, и "практически все они не в пользу области, начиная от принятой минфином России методики формирования бюджета на базе 2005 года с учетом, как ни дико это звучит, нам в доходы поступлений от давно не существующей "Сибнефти" и кончая скачками предельных уровней тарифов на все без исключения регулируемые государством виды ресурсов и услуг". В этих условиях, предупредил губернатор, "больше не останется иного выбора, кроме как в пользу дальнейшего ужесточения, вплоть до абсолютно жесткого финансового контроля и регулирования всех финансовых и бюджетных отношений".