Проект модельного этического кодекса госслужащего разработан специалистами Российской академии госслужбы и МГУ. После обсуждения кодекс может быть внесен в Госдуму в качестве законопроекта.
Госслужащий может иметь привилегии, говорится в проекте кодекса. Это "нравственно оправдано", если они "четко определены открытыми нормативными положениями", полагают авторы концепции. Привилегии допустимы, если способствуют эффективности труда или свидетельствуют об особых заслугах.
Согласно проекту, от чиновника требуется развитое чувство долга и добросовестное отношение к своим обязанностям. Он не должен поощрять протекционизм, клановость, сговор и "иные неформальные отношения", обязан "осуждать и разоблачать любые виды коррупции и коррупционеров любого уровня", не должен считаться с принципом служебной иерархии и коллегиальности. Всякое общественно высказанное обвинение и сомнение в нарушении чиновником законности и морали не должно оставаться без внимания.
В российском проекте сказано также, что госслужащий должен быть политически нейтральным. "Я сомневаюсь, что этично поступил президент Владимир Путин, когда сказал, что будет голосовать за "Единую Россию", - отмечает автор проекта, профессор кафедры госслужбы и кадровой политики РАГС Владимир Соколов. Важным дополнением к кодексу должны стать специальные комиссии при ведомствах, следящие за поведением чиновника.
По мнению Соколова, кодекс должен стать оружием борьбы с коррупцией в руках общественности, учебником правильного поведения для чиновников и критерием оценки для властей. Соколов напоминает зарубежный опыт: в 1978 г. в США приняли закон об этике чиновников, а в 1990 г. президент издал аналогичный указ. В Великобритании документ называется "Кодекс министра", по традиции чиновники носят его в боковом кармане, в Испании на нем присягают вступающие в должность чиновники, а в ряде стран кандидаты дают расписку, что ознакомлены с ним