Новости. Омск

Главная тема
№ 44(271) от 12.11.2008

Содержание

Не вы выбирали - не вам и отставлять?

Одной из важнейших, по мнению "БК", инициатив, озвученных Дмитрием Медведевым, стало увеличение полномочий представительных органов местного самоуправления. По версии президента, городские депутаты при необходимости должны иметь возможность даже отстранять от должности глав администрации.
Сегодня в список причин, по которым полномочия главы муниципального образования могут прекратиться досрочно, отстранение представительным органом местного самоуправления (Горсоветом, Городской думой, советом районных депутатов) не входит. Полномочия мэра прекращаются среди прочего в случаях его смерти (тьфу-тьфу), отрешения от должности руководителем региона (список возможных причин этого также ограничен), недееспособности или неспособности по состоянию здоровью осуществлять полномочия мэра, признанных судом, выезда за пределы России на постоянное место жительства, отзыва избирателями (фактически выборы наоборот), вступления в законную силу обвинительного приговора суда и, конечно же, отставки по собственному желанию. Чаще всего по двум последним причинам и уходят мэры в российской практике. Причем, если высшее должностное лицо местного самоуправления не соглашается уйти "по собственному", сразу же находится очень много причин возбудить против него уголовные дела с предрешенным исходом.
Что касается слов Дмитрия Медведева, то версий по их подоплеке может быть несколько. Либо в Российской Федерации достраивается вертикаль власти, и таким образом в руки глав субъектов дают дополнительные полномочия по контролю местного само­управления - проведя в представительные органы "своих" депутатов, губернаторы смогут держать мэра на "коротком поводке".
Второй причиной такой инициативы могло бы стать стремление повысить ответственность избирателей - голосуя за городских депутатов, люди понимают, что народные избранники могут снять с должности главу администрации. И в этом случае нужно вспомнить еще об одной детали: по 131 Федеральному Закону, который регламентирует местное самоуправление, высшим должностным лицом, главой местного самоуправления, мэром может быть не только глава администрации муниципального образования, как это принято практически повсеместно, но и председатель Городского совета (или по-другому названного представительного органа). Такой случай для России  - редкость, несмотря на то, что он прописан в Федеральном Законе. И как раз в этом случае мэр (который одновременно и спикер) подписывает контракт с главой городской администрации, так называемым сити-менеджером, обычно на пять лет. Сегодня такая практика применяется в Саратове, Воронеже и некоторых других городах. Возможно, как раз переход только к такой модели местного самоуправления с главенствованием представительного органа и имел в виду Дмитрий Медведев.


Мнение

Виктор Шрейдер, мэр Омска:
- Инициатива президента дает дополнительные полномочия представительному органу власти и не более. Все остальное определяет Конституция и ряд других нормативных документов.
Чтобы депутаты могли решать, будет работать мэр или нет, надо изменить механизм выборности глав местного самоуправления. Либо мэр должен быть избран составом Горсовета, либо надо назначать сити-менеджеров, видимо, тоже Горсоветом. Тогда будет логика: кто назначил, тот и снял. Иначе я не очень представляю механизм отзыва всенародно избранного мэра представительным органом.
Справка

По каким причинам уходили градоначальники
октябрь 2008 года - мэр Сочи Владимир Афанасенков ушел по собственному желанию (официальная версия - "операция на позвоночнике").
сентябрь 2008 года - сити-менеджер Брянска Дмитрий Шапотько ушел из-за разногласий с областной администрацией.
июль 2008 года - ушла в отставку мэр Костромы Ирина Переверзева по собственному желанию, причина - "многие из моих предвыборных обещаний не выполнены". Реальной причиной называют противостояние с губернатором Игорем Слюняевым.
июнь 2008 года - мэр Вологды Алексей Якуничев ушел по собственному желанию (состояние здоровья). Собственное желание появилось после того, как в сентябре прошлого года против него было возбуждено уголовное дело о даче взятки и превышении полномочий.
июнь 2008 года - мэр Хабаровска Павел Филиппов подал в отставку по собственному желанию, так как на муниципалитеты перекладывается все больше несвойственных обязанностей.
март 2008 года - мэр Нарьян-Мара Леонид Саблин (член КПРФ) подал в отставку. Неофициальная причина - низкий процент голосов за Медведева в городе (около 50%).
март 2008 года - мэра Элисты (Калмыкия) Радия Бурулова отстранили от должности. 31 декабря 2007 года президент республики Кирсан Илюмжинов предложил ему уйти в отставку, тот отказался. В марте следующего года против мэра возбуждено уголовное дело.
февраль 2008 года - мэр Архангельска Александр Донской досрочно подал в отставку, в этот же день ему был вынесен обвинительный приговор по уголовному делу о злоупотреблении служебным положением. Всего против него было возбуждено четыре уголовных дела, по его мнению, из-за конфликта с областным губернатором.
декабрь 2007 года - мэр Великого Новгорода Николай Гражданкин ушел в отставку за шесть дней до окончания срока своих полномочий.
ноябрь 2007 - мэр Ханты-Мансийска Валерий Судейкин ушел в отставку "по собственному", в его отношении возбуждено уголовное дело по превышению служебных полномочий.
сентябрь 2007 года - мэр Якутска Илья Михальчук подал в отставку по собственному желанию. Неофициально причиной называли "дело мэрии" - обвинение по 20 эпизодам 6 подчиненным мэра. Вскоре Илью Михальчука по представлению г-на Путина утвердили главой Архангельского региона.
декабрь 2005 года - мэр Саратова Юрий Аксененко ушел в отпуск с последующей отставкой, впоследствии против него было возбуждено восемь уголовных дел.

Станислав Жоглик, Наталья Коробова, Юлия Степина, Светлана Широковская, Алена Булавка, Юлия Стрельская, Аскер Абишов, Виталий Ганнащук, Константин Кунгуров

Просмотров: 277 Комментариев: 0



Еще нет комментариев    Написать комментарий
Перед тем как оставить комментарий, прочтите правила


Архив
О проекте
Рубрики новостей
Разделы
Статистика
Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru
18+
Сетевое издание БК55

Регистрационный номер: ЭЛ № ФС 77 - 88403 выдан 29.10.2024 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций (Роскомнадзор)
Учредитель: Шихмирзаев Шамил Кумагаджиевич

CopyRight © 2008-2025 БК55
Все права защищены.

При размещении информации с сайта в других источниках гиперссылка
на сайт обязательна.
Редакция не всегда разделяет точку зрения блогеров и не несёт ответственности за содержание постов и комментариев на сайте. Перепечатка материалов и использование их в любой форме, в том числе и в электронных СМИ, возможны только с письменного разрешения редакции.
Главный редактор - Грязнов Георгий Игоревич.
email: redactor@bk55.ru

Редакция сайта:
г. Омск, ул. Малая Ивановская, д. 47, тел.: (3812) 667-214
e-mail: info@bk55.ru

Рекламный отдел: (3812) 666-895
e-mail: reklama@bk55.ru