Разделять и потом по кусочкам продавать монополиста РАО ЕЭС решили в конце девяностых не от хорошей жизни. Тогда энергетика была как сельское хозяйство – темный лес, за поставки не расплачивались, развиваться было не на что. В офисе единственной на все Прииртышье энергокомпании – «Омскэнерго» – было тихо и спокойно, как в типичном советском учреждении. На всю омскую энергетику был, например, один пресс-секретарь – женщина пенсионного возраста.
Когда бывший главный приватизатор повел борьбу с должниками огнем и мечом, под раздачу попали и котельные, и больницы. В Крутинке, например, в те годы прокуратура расследовала смерть пациента из-за отключения больницы за долги. Финансовое состояние энерго-компаний, конечно, улучшилось, и, когда на этой волне конкурентные секторы энергетики начали приватизировать, инвесторы понесли капиталы. В генерирующую отрасль по стране успели привлечь $36 млрд. «Если бы все, что случилось на мировых рынках осенью произошло на полгода раньше, мы бы не завершили реформу электроэнергетики», – признался на днях г-н Чубайс газете «Ведомости». Не выкрутились бы.
Вот только омичам, как недавно по другому поводу выразился губернатор, «не свезло». Наша генерация оказалась в числе тех редких кусочков бывшего РАО ЕЭС, которые не успели воспользоваться плодами реформы и запоздали к инвестиционному пирогу. И все, как по крайней мере, на публике представляют, случилось из-за канцелярского вопроса – из-за того, как ТГК-11 рассылала приглашения на собрание акционеров, где решался вопрос о консолидации омско-томской генерации. Акционер томской части ТГК – «Нефть-актив» (структура «Роснефти») – утверждает, что его не позвали, а стало быть, ТГК-11 сформировали незаконно. Автора этих строк в аппарате ТГК заверяли, что приглашение им-таки посылали. Ясно, что «Роснефть» не просто обиделась – у нефтяников какие-то свои интересы.
Но так или иначе без их добра инвесторов не привлечешь. Пока судились-рядились, кризис обрушил акции предприятий энергетики в пять раз. Перед Новым годом арбитраж отклонил жалобу на ранее вынесенный вердикт и подтвердил правоту «Роснефти», но даже если бы ТГК-11 и выиграла, уже поздно. Откуда сейчас взять инвесторов на какие-то омские ТЭЦ?! Какой иностранный капитал?

Да и по большому счету, отпала надобность в ТЭЦ-6, о которой много говорилось и которую причисляли к списку объектов, необходимых к 300-летию Омска. В сообщении облправительства от 15 декабря ТЭЦ-6 уже нет в списке юбилейных объектов. Из-за экономического спада столько энергии нам уже не надо.
Одной ТЭЦ-6 секвестр не ограничился. Как сообщил автору этих строк источник в ТГК-11, перечеркнута вообще вся инвестпрограмма компании. Она оценивалась в 24 млрд. руб., в частности 8 млрд. руб. планировалось получить от допэмиссии. Выполнить программу должны были к юбилейному для Омска 2016 году, в нашем городе должно было быть реализовано проектов примерно на две трети от общей суммы.
В тумане, например, – реконструкция и омской ТЭЦ-3, которую из юбилейной программы не вычеркнули. Хотя договор поставки основного оборудования для двух парогазовых установок ПГУ-60С и трех ГТУ-30С с объединением «Салют» (непосредственный исполнитель – омское объединение им. Баранова) заключен еще 13 марта, деньги до сих пор не переведены и когда это произойдет, неизвестно.
Заморожено развитие производства золошлаковых стройматериалов на ТЭЦ-4 и строительство новой теплосетевой инфраструктуры.
Кажется, «Омскэнерго» – филиалу «МРСК Сибири» – повезло больше ТГК-11. Корректировки их инвестпрограмм не такие значительные, хотя смысл привычный: из-за отсутствия средств плату за подключение к сетям электроснабжения для застройщиков норовят поднять. Обещанного г-ном Чубайсом дождя инвестиций со стороны там и не предполагалось – оплачиваем развитие этой компании мы сами, плательщики. В официальном сообщении «Омскэнерго» говорится, что «источниками финансирования инвестпрограммы будут собственные средства «МРСК Сибири», поступления от техприсоединения и средства бюджетов всех уровней». Общий объем инвестиций по программе «Омскэнерго» до 2012 года должен составить 18 млрд. рублей.
Под Новый год «Омскэнерго» потребовало от Горсовета увеличить долю строителей, поскольку суммы бюджетного финансирования энергетиками называются «нереальными к получению», что «исключает возможность выполнения ОАО «МРСК Сибири» ряда запланированных мероприятий по строительству и реконструкции объектов электросетевого хозяйства...» Выбить деньги от мелкого бизнеса проще, чем от чиновников.

ИНВЕСТОРЫ ПОНЕВОЛЕ
К сожалению, у нас под инвестициями в энергетику понимаются не итальянские или немецкие капиталы, о привлечении которых так любили рассказывать в РАО ЕЭС применительно к другим регионам, а зачастую банальная плата за техприсоединение от местных строительных компаний. Так что инвесторами у нас становятся насильно.
Поскольку подключить дом к теплу становится проблемой, омские строители идут на любые ухищрения, чтобы такая «инвестиция» была поменьше или вовсе отсутствовала. Вот наиболее любопытный случай – история полудетективная даже для нашего смутного времени. Руководитель одной из омских строительных компаний рассказал автору этих строк, что 30 октября 2008 года впервые в практике местных строителей тепло к новому жилому дому было подключено фактически без разрешения производителей энергии.
Представители этой компании – назовем ее «Иртышстрой» (руководитель компании очень просил не «светить» его) – давно известны строптивым нравом и в начале прошлого года добились от руководителя ТГК-11 Сергея Кожемяко подачи тепла (0,98 Гкал.час) на первую очередь построенного по своему заказу дома без платы за техприсоединение. Почти два года «Иртышстрой» доказывал в судах, что это решение касается и других частей дома. 29 октября Восьмой апелляционный арбитражный суд подтвердил, что прошлогоднее решение главы ТГК-11 распространяется на вторую очередь, т.е. еще 0,85 Гкал/час тепла.
Поскольку вентиль находился в тепловом узле, расположенном в построенном доме, и являлся собственностью строительной компании, открыть его было делом техники. Тем более, что муниципалы, владеющие врезом от магистральной трубы непосредственно к дому, не возражали.
Что могут предпринять в ответ на такую дерзость энергетики? Силовым методом вопрос решить не смогут, а отключать здесь тепло – значит наказать и других потребителей, рассуждает глава «Иртышстроя». «А что я мог еще делать? Дольщикам нужно жить», – говорит он.
ТГК просило полностью за дом 6,400 млн. рублей. «Я согласен был заплатить, если мне дали бы этот участок трубы в собственность (сейчас принадлежит муниципалам, – «БК»), но мне, естественно, отказали».
Дома вводятся в эксплуатацию постановлениями мэра, в этом случае такого документа тоже нет. Поскольку ГАСН из-за отсутствия разрешения ТГК-11 акта о том, что здание готово, не выдал.
«Кожемяко мне предлагал оставить в тайне нашу с ним договоренность в начале 2007 года. Он сетовал, что, если строители узнают, выстроится очередь на бесплатное подключение». На одном из совещаний в облправительстве, где строители жаловались на поборы, им посоветовали брать пример с «Иртышстроя».
Увеличить подачу тепла, чтобы хватило на весь дом, энергетики отказывались, ссылаясь на нехватку мощностей. Как утверждает глава компании, один из бывших руководителей филиала ТГК-11 заявлял ему, что «мощности имеются, но он самостоятельно этот вопрос может решить, если ему будет гарантировано, что он останется работать в этой должности». Понятно, что строитель ему такой гарантии дать не мог. И энергетик тепло не дал, однако через два месяца после этой истории все равно был снят с этой должности.
Похожая история была у главы компании «АСК» Валерия Кокорина с вводом в эксплуатацию торгово-выставочного центра «Каскад», но тогда «Омскэнерго» (которое в то время владело генерацией, – «БК») в конце концов тепло дать согласилось, но после вмешательства губернатора.
Законно ли подавать тепло без ведома энергетиков? «Как посмотреть? А что делать? Нигде не прописано, что в таком состоянии я дом сдать не могу, – говорит глава «Иртышстроя». – Мне могут вменить в вину нарушение Административного Кодекса. Но арбитраж должен обязать судебных приставов выполнить свое решение».

ОЛИГАРХО-РЫНОЧНЫЙ ПОДХОД
Конкуренции с ее благодатным, сдерживающим влиянием на рост тарифов тоже нет. Поскольку нет выбора ресурсоснабжающих организаций.
Какую-то формальную конкуренцию можно было бы усмотреть в самом факте присутствия в регионе нескольких энергосбытовых компаний помимо гарантированного поставщика – «Омскэнергосбыта». Сейчас в регионе работает четыре «снабженца». Однако альтернатива может быть лишь на уровне очень крупных потребителей, да и решаются эти вопросы не по экономическим соображениям, а в силу близости потребителя той или иной структуре. Каждая финансово-экономическая группировка стремится подключить своих производственников к своим же сбытовикам.
Например, за последние годы успел несколько раз поменять сбытовую компанию нефтезавод. Приобретший ОНПЗ «Газпром» в 2006 году отказался от сотрудничества с энергетиками, снабжавшими предприятие при Романе Абрамовиче, и подсоединил предприятие к «Русэнергосбыту», владельцам которого был близок тогдашний президент «Газпром нефти» Александр Рязанов. Как только он ушел, завод переключили на третью структуру – «Межрегионэнергосбыт».
В Омской области можно говорить и о появлении нового монополиста. Предприниматель Михаил Абызов контролирует две энергокомпании – «Омскэнергосбыт» и ТГК-11, то есть большая часть и сбыта, и генерации региона находится в одних руках.
Главное, для чего задумывались чубайсовские реформы – чтобы электричество и тепло можно было выбирать как колбасу в магазине, – остается мечтой. Привлечение инвестиций в энергетику в наших условиях стало не рыночным, а административным механизмом. Хотя без Анатолия Чубайса в энергетике было бы еще хуже и скучнее.