Прииртышье в части смены первых лиц ключевых ведомств – один из самых тишайших российских регионов. Все постсоветское время у нас один губернатор, один председатель парламента, лишь недавно сменился председатель областного суда, и вот – новый прокурор... А было ведь такое ощущение, что все три ветви власти несменяемы...

ЧЬЕ ЗВЕНО?
Новый прокурор, конечно, заявил о себе как о независимой силе, но, пожалуй, в полной мере не оправдал надежд той оппозиции, которая надеялась на конфронтацию между властями.
Местная КПРФ при утверждении г-на Спиридонова с удовольствием голосовала за его кандидатуру в Заксобрании. В областном парламенте тогда даже символичный обмен репликами произошел. На ироничный вопрос члена фракции КПРФ Леонида Михайленко: «Чувствуете ли вы себя надежным звеном в команде губернатора?» новый прокурор без тени эмоций ответил: «Я чувствую себя надежным звеном в команде генерального прокурора и оком государевым!». Коммунист, конечно же, спрашивал, памятуя о фразе, которой десять лет назад характеризовали прокуратуру его предшественника Сергея Казакова, – «Прокуратура – надежное звено в команде губернатора». Спиридонов, отвечая Михайленко, скорее всего, не знал предысторию этого вопроса, но, тем не менее, попал в точку: депутаты согласовали его кандидатуру единогласно.
На первые спиридоновские полгода в истории омской облпрокуратуры пришлось самое громкое дело о коррупции, несколько формальных побед в спорах с областными властями о местном законодательстве и не зависящее от силовиков ухудшение положения в экономике, что неизбежно вызывает массовые нарушения трудового законодательства.
Осуждение за попытку мздоимства высокопоставленного милицейского чина, замначальника УВД Бориса Хмелева, – факт беспрецедентный. Есть ли тут заслуга самого прокурора области? Скорее всего да, хотя известно, что дело в отношении г-на Хмелева было возбуждено задолго до приезда Анастаса Спиридонова.
На своем первом брифинге в августе прошлого года прокурор рассказал о должностных преступлениях, которых к тому времени накопилось аж 264. Возросло число преступлений, укрытых сотрудниками правоохранительных органов. Прокуроры восстановили свыше двух тысяч таких дел, это больше на 10%, чем в первом полугодии 2007 года.
Для защиты малого и среднего бизнеса от произвола чиновников по инициативе прокурора создан общественный совет с участием общественных организаций предпринимателей. Пока, однако, о результатах работы этого совещательного органа сообщается редко.
Спору нет, омская элита пока еще живет в ожидании ответа на другой более важный вопрос: возьмется ли новый прокурор за «авгиевы конюшни» местных, практически несменяемых, чиновников? Иначе говоря, будут ли другие громкие коррупционные дела? Надо полагать, обязательно будут. Только вот стоит ли торопиться? Махать шашкой, как известно, дело нехитрое, только вот малополезное.
Похоже, именно так понимает проблему новый прокурор, взявшийся вроде бы за неброскую рутинную работу по изменению правовых норм, дотоле широко применявшихся региональными властями.

БЕЗ ПОЦЕЛУЙЧИКОВ
Самая нашумевшая история – порядок назначения мировых судей. Прокуратура добилась через Верховный суд признания недействительными тех нормативных актов, согласно которым мировые судьи назначаются по представлению не председателя областного суда, а губернатора. Правда, это произошло тогда, когда всех мировых судей уже назначили.
Г-н Спиридонов закончил и эпопею с оспариванием нормы корректировок кодекса о госдолжностях и закона об областной избирательной комиссии. Еще бывший прокурор Сергей Казаков считал, что в этих документах незаконно расширен круг госдолжностей, так как к ним отнесены члены избиркома с правом решающего голоса, независимо от того, работают ли они на постоянной основе или нет.
Министр государственно-правового развития Александр Бутаков, который в судах является оппонентом прокурора, в конце прошлого года назвал такие перипетии нормальным явлением: «Никаких скандалов нет. Мы отстаивали позицию федерального конституционного закона, а прокуратура – мнение Верховного суда, выраженное в определении. Вот теперь и разберитесь, кто и почему. Мое отношение к прокуратуре – как к очень добропорядочному и профессиональному помощнику. Никаких нападок со стороны прокуратуры нет. Идет нормальная профессиональная перманентная работа. И она не может быть по принципу поцелуйчиков и поглаживаний».

ЧТО-ТО ПУТИНСКОЕ
Кризис увеличил для прокуратуры фронт работ. Еще до спада Анастас Спиридонов сообщил о росте в регионе долгов по зарплате в 1,5 раза по сравнению с началом года. Заявление было сделано после того, как областные чиновники отрапортовали о том, что с погашением долгов на «Трансмаше» проблема невыплаты зарплат снята.
Теперь вот оказывается, что нет. Новый прокурор объявил печальные цифры: в суды направлено свыше тысячи исков о взыскании задолженностей. «Количество предприятий-должников сократилось, а задолженность возросла. Коренного перелома достичь не удалось. Долг по зарплате – свыше 27 млн. рублей, а в начале года равнялся 18 млн. Это недопустимый фактор. Предприятия фактически занимаются кредитованием за счет своих работников. Я поставил задачу принять все меры прокурорского реагирования вплоть до возбуждения уголовных дел. Я обещаю: это будет сделано. Надо исключить эти случаи», – заверил Анастас Спиридонов. Что-то в этих словах было почти путинское (правда, кто знал, что вскоре начнется такое, что не то что зарплата, даже работа для многих станет мечтой).

НЕ ДО РЕВОЛЮЦИИ
Отвечая еще в августе на вопрос «БК» о первых впечатлениях от региона и прокуратуры – «Будете что-то менять или оставите все как есть? – Анастас Спиридонов сказал, что «коллектив прокуратуры профессионально подготовленный, сбалансированный. Все положительное мною будет оставлено. Вместе с тем есть моменты, в которые будут внесены изменения. Это текущая работа. Впечатление от региона в целом благоприятное. Есть, конечно, проблемы, но я думаю, они разрешимы». Непонятна, на взгляд «БК», остается ситуация с прокурором города. «Кандидатур на пост городского прокурора на сегодня нет (вакансия с начала прошлого года – «БК»). Это зависит не только от меня, но и от Генеральной прокуратуры», – сказал еще в августе прокурор области. Г-н Спиридонов думал тогда, что в течение ближайших 2-3 месяцев прокурор Омска будет назначен.
Однако на момент написания этих строк на конец 2008 года о каких-либо изменениях в работе прокуратуры неизвестно. Не утвержден и городской прокурор.
Затишье перед бурей или продолжение стабильной спокойной работы предшественника? Полгода не срок для структурной революции. Возможно, Анастас Спиридонов еще присматривается к ситуации и готовит серьезные корректировки в положение дел. Так что сюрпризы – впереди.