Для составления рейтинга главных угроз 2013 года мы провели опрос среди двух категорий людей: профессиональных экспертов и читателей сайта БК55. И их страхи оказались во многом схожи. Например, в скорое строительство, пожалуй, самого спорного производственного объекта региона – кремниевого завода – и та, и другая группа опрошенных, судя по их оценкам, верит не очень. Зато и представители профессионального сообщества, и пользователи сайта в одинаковой степени беспокоятся по поводу ситуации в коммунальной сфере и возможности возникновения настоящего дорожного коллапса.
В то же время первые опрошенные оценивают как незначительную вероятность того, что новый губернатор Виктор Назаров не сможет удержать контроль над властными группировками, тогда как интернет-аудитория считает это основной угрозой нового года.
Мы представляем слово главным оптимистам и пессимистам проекта «Угрозы-2013».

Реальность угроз по мнению экспертов «БК»*

Методика: Эксперты оценивали каждую угрозу по 10-бал­льной шкале: 1 балл – «абсолютно нереальна», 10 баллов – «наверняка реализуется». Итоговый балл равен среднему баллу.

*Эксперты: Инна ВЕТРЕНКО, и.о. завкафедрой политологии ОмГУ, доктор политических наук, профессор; Владимир ВИНОГРАДОВ, председатель омского отделения «ОПОРЫ РОССИИ»; Владимир ГЕРЧИК, гендиректор холдинга SIBTEX; Константин ГРАСМИК, к.э.н., доцент кафедры МЭО ФМБ ОмГУ; Петр ГРИНБЕРГ, директор Омского научно-исследовательского института; Сергей ЗОЛОТАРЕВ, директор «Октан-Брокер»; Александр Зотов, региональный управляющий ФГ БКС по Сибирскому округу; Илья ИВАНОВ, руководитель группы предприятий «Омь-Инвест»; Сергей КОСТАРЕВ, профессор ОмГУПС; Александр ЛИХАЧЕВ, председатель Омского областного общества потребителей в сфере ЖКК; Игорь МЕРКУЛОВ, управля­ющий Омским отделением Сбербанка; Владимир ПЛАТОНОВ, директор омского филиала страховой компании «Согласие»; Владимир ПОЛЕВ, замгендиректора по экономике и финансам ФГУП ОмПО «Иртыш»; Виктор ПОТАПОВ, заведующий кафедрой «Информатика и вычислительная техника» ОмГТУ, доктор технических наук, профессор; Максим РЕПИН, директор «ОМЭКС»; Олег РОЙ, завкафедрой «Региональная экономика и управление территориями» ОмГУ, доктор социологических наук, профессор; Леонид РЫЖЕНКО, директор Центра трансфера технологий СибАДИ, кандидат технических наук; Алексей СМОРОДИН, директор «Ченто Микрофинанс»; Галина ТАТАРИНОВА, специалист по связям с общественностью; Виктор ХУДЯКОВ, декан исторического факультета ОмГПУ, доктор исторических наук, профессор; Павел ЦАЦОРИН, финансовый советник компании «Финам-Омск»; Юрий ШАТИЛОВ, сопредседатель Омского Медиасообщества; Евгений ЩЕРБАКОВ, гендиректор центра деловой недвижимости «Навигатор».

Техногенные катастрофы

Пессимист 9 баллов

Евгений Щербаков, генеральный директор ООО «ЦДН «Навигатор»:

– Наиболее возможной угрозой 2013 г. считаю возникновение техногенных катастроф. Это объясняется тем, что состояние коммуникаций (теплосети, водопровод, канализация, газопровод), как, впрочем, и всей системы ЖКХ, крайне плачевно. Десятки километров ржавых и изношенных труб не выдерживают повышенного давления в условиях сибирских морозов, выходят из строя, тем самым ставя на грань выживания население города и области. Руководству региона ничего не остается, как только «штопать» дыры в аварийном режиме. На создание новых коммуникаций нет ни средств, ни политической воли.
Помимо аварий на ЖКХ серьезную угрозу представляют нефтехимический комплекс, аэропорт, находящийся в черте города, а также разрушенная система автомобильных дорог, способствующая росту ДТП.

Оптимист 1 балл

Инна Ветренко, завкафедрой политологии ОмГУ:

– К моему глубочайшему сожалению, техногенные катастрофы для нашей страны стали частым явлением, их причинами чаще всего являются изношенность инфраструктуры, низкий уровень подготовки специалистов, ну и, конечно, объективные природные законы. Безусловно, предсказать последние не представляется возможным, но мне кажется, что таких катастроф в предстоящем году будет не больше, чем было, и хочется надеяться, что их станет меньше.

Рост проблем в сфере ЖКХ

Пессимист 10 баллов

Владимир Платонов, директор страховой компании «Согласие»:

–  Проблема современного ЖКХ – одна из самых наболе­вших для нашего общества. Монополизм поставщиков услуг (энергии, воды, тепла, газа), доставшееся в наследство нынешним УК не отремонтированное вовремя жилье, коммуникации – все это ведет к дальнейшему росту проблем. Постоянное увеличение тарифов практически всем гражданам кажется неоправданным, а качество исполнения работ управляющими компаниями остается неудовлетворительным. Эта тема за многие годы стала настолько масштабной, что под свой личный контроль ее берут и президент, и премьер-министр, но результата или хотя бы какой-то положительной динамики нет.

Оптимист 5 баллов

Игорь Меркулов, управляющий Омским отделением Сбербанка:

– Под угрозой я понимаю катастрофу или какое-либо другое аномальное явление. Тарифы, конечно, продолжат расти. Это неизбежно. Но то, что городские власти и коммунальные службы в 35-градусный мороз по возможности максимально оперативно решают возника­ющие проблемы, работают в режиме повышенной готовности и, в принципе, никаких глобальных происшествий мы не наблюдаем, еще раз подтверждает мою точку зрения – угроза роста проблем в сфере ЖКХ не самая вероятная. Переселение граждан из аварийного жилья, как и капремонт ветхого, – это задачи следующего года. Их надо просто планомерно решать.

Транспортный коллапс

Пессимист 10 баллов

Виктор Худяков, и.о. декана факультета истории, философии и права ОмГПУ:

– Перспектива возникновения в Омске дорожного коллапса очевидна. Такая ситуация характерна для всех городов-миллионников. Причины этого лежат на поверхности: заметно увеличившаяся в последние годы мобильность населения, которое перемещается по городу в течение всего дня, резко прибавляющееся количество автомобилей, за руль которых нередко садятся неопытные водители, лишь усугубляющие обстановку. В некоторых случаях действительно лучше ходить пешком, чем безуспешно пытаться уехать на транспорте.

Оптимист 3 балла

Галина Татаринова, специалист по PR:

– В Омске ситуация с загруженностью дорог имеет большие «ресурсы ухудшения». Мы еще не знаем, что такое стоять в пробке даже час. Движение со скоростью 10 км в час мы уже называем коллапсом? Ситуация будет ухудшаться, но медленно. Во-первых, машин уже покупают меньше. Во-вторых, некоторые автовладельцы стараются не рисковать и экономить время – лишний раз за руль не садятся. Ну и власти пытаются принимать меры: жестче спрос за нарушения, оперативнее устраняют неполадки со светофорами или перегруженными перекрестками. Конечно, это не решает проблему кардинально – у нас образец бездарного планирования транспортных магистралей. Именно поэтому коллапс может наступить. Но – значительно позднее, не в 2013 году!

Сокращение и без того скудных доходов бюджета Омска

Пессимист 10 баллов

Илья ИВАНОВ, руководитель группы предприятий «Омь-Инвест»:

– Из всех потенциально возможных угроз, звучащих в опросе, перспектива сокращения доходов бюджета представляется мне самой устрашающей. Реальность данной угрозы очень болезненно скажется на жизни омичей, предпринимательской активности, покупательной способности населения. Я не прогнозирую, что мы упадем еще ниже по уровню доходов казны – мы сейчас и так проигрываем по этому показателю соседним регионам. Однако и роста доходной части бюджета в ближайший год не предвидится. У нас еще не найдены точки роста, которые помогли бы нам восстановить утраченные позиции по объему бюджета. А ведь в современной экономике отсутствие роста и является падением.

Оптимист 3 балла

Сергей Золотарев, директор ЗАО «Октан-Брокер»:

– Могу выделить два фактора, указывающих на то, что в следующем году не произойдет радикального сокращения доходов бюджета. Во-первых, все время возрастает денежная масса – и в экономике других стран, и в экономике России. А из роста денежной массы автоматически следует и рост бюджета. Второй фактор – бюджетные взаимоотношения. Я искренне надеюсь, что в будущем году регион будет получать из федеральной казны. Единственный возможный риск сокращения доходов бюджета (учитывая его, я и оценил данную угрозу не нулем, а тремя баллами) – это уход из региона крупных налогоплательщиков. Но такую вероятность я считаю незначительной.

Досрочный уход Вячеслава Двораковского с поста мэра и Виктора Назарова с поста губернатора

Пессимист 8 баллов

Петр Гринберг, генеральный директор ОНИИД:

– В русских народных сказках два молодца из ларца, лучезарно улыбаясь, за одну ночь строят дороги, мосты, дворцы, раздают каждой сестре по серьгам, а если прикажут, то и дубасят кого надо. В политике, да и в бизнесе, молодцы уж если выскакивают, то со своей стратегией (программой, бизнес-планом и т.д.) и, конечно, командой. Что важнее при этом? На мой взгляд, и то, и другое. Даже самая замечательная стратегия в руках посредственной команды увядает. Что мы имеем на сегодняшний день? Стратегии у мэра и губернатора как не было, так и нет, а их команда сформирована под копирку центральной власти: друзья по учебе, жизни, хобби или бизнесу, а остальные – по рекомендациям друзей. Отсюда и моя оценка. Хотя сбудутся или нет данные угрозы – решать не мне, а «Газпрому» и «Мостовику».

Оптимист 1 балл

Александр Зотов, региональный управляющий ФГ БКС по Сибирскому округу:

– Угрозу досрочной отставки наших мэра и губернатора я считаю незначительной. Во-первых, у них есть доверие электората (в случае с Вячеславом Двораковским) и президента (в отношении Виктора Назарова). У обоих чиновников нереализованный потенциал, для осуществления которого, естественно, необходимо время. Во-вторых, их основная задача – организация празднования 300-летнего юбилея Омска, это главное мероприятие в повестке их ближайших лет, поэтому считаю, что до 2016 года и мэр, и губернатор останутся на своих постах.

Ухудшение ситуации с правосудием граждан в связи с большой лояльностью к силовикам главного судьи Омской области Владимира Яркового

Пессимист 9 баллов

Владимир Герчик, директор ООО «Фирма «СибТекс»:

– Здесь дело не в г-не Ярковом, ведь в нашей стране все крутится вокруг интересов одного «царька», так что омский судья – обычный человек, у которого есть начальник. В последнее время российское правосудие становится все более избирательным к ряду граждан и направлений. Суды научились чувствовать в каждом процессе политические веяния и принимать решения в интересах власти. Причем главным образом это касается мировых и общегражданских дел, примером могут послужить преследования людей с Болотной. Если учитывать, что в будущем подобные процессы будут максимально легитимизированы, то и правосудие в России станет менее объективным.

Оптимист 2 балла

Галина Татаринова, специалист по PR:

– Cегодня могут активно проявлять себя и влиять на ситуацию носители регрессивных начал («плохие парни»). Такой уж период! Владимир Ярковой, которого я знаю со времен перестройки, никогда не был таким. Наверное, приходится руководителю такого уровня идти на компромиссы, искать гибкие решения. В других регионах гораздо серьезнее случаются коллизии. Пусть поверит мне читатель, по уровню кругозора, по многим качествам г-н Ярковой – не худший представитель судейского сообщества. Поэтому серьезного ухудшения ситуации с правосудием граждан не жду.

Глава омского УВД Юрий Томчак не удержит контроль над группировками в своем ведомстве, полицейские начальники снова начнут «лезть в бизнес»

Пессимист 10 баллов

Владимир Виноградов, председатель омского отделения «ОПОРЫ РОССИИ»:

– К главе омского УВД Юрию Томчаку у многих есть симпатия: он боевой офицер, пороху понюхал. Конечно, он частично сделал чистку рядов, но этого недостаточно – осталась еще часть сотрудников, к которым, на взгляд предпринимателей, Томчаку стоит присмотреться, ведь они работали при его предшественнике и впитали в себя ту систему, которая давала и дает дополнительный приработок – после них остается пустыня.

Оптимист 0 баллов

Александр Лихачев, председатель Омского областного общества потребителей в сфере ЖКК:

– УВД – иерархическая система. Никто не хочет потерять должность за вмешательство в спор хозяйствующих субъектов. К сожалению, экономическое законодательство настолько либерализовано, что и настоящие преступники-то не сидят, потому вряд ли возможно в достаточно серьезном объеме «кошмарить бизнес».
Во-вторых, нужно понимать, что Юрий Томчак пришел из другого региона, причем не из Новосибирска и не из Томска. Он ни с кем из наших не учился в школе милиции, не сидел в райотделе в одном кабинете и т.п.
И, наконец, третье. Давить на начальника УВД снизу так называемыми группировками можно только имея поддержку в МВД. К сожалению, так называемый омский клан, как известно, «вычищен», что считаю тупостью высшего руководства.

Строительство кремниевого завода

Пессимист 10 баллов

Павел Цацорин, финансовый консультант ООО «Финам-Омск»:

– Ответить, построят или не построят кремниевый завод, не в моей компетенции, однако я, как и год назад, считаю, что вероятность его строительства велика. На мой взгляд, никаких предпосылок для того, чтобы эта угроза стала менее существенной, за это время не произошло, и нам придется смириться. На самом деле, кремниевый завод – это палка о двух концах, его плюсом можно считать то, что появятся новые рабочие места, но при этом однозначно ухудшится экология в городе, который и так нельзя назвать чистым.

Оптимист 2 балла

Максим Репин, директор ООО «ОМЭКС»:

– Уверен, что в следующем году кремниевый завод в Омске не появится, как минимум, по причине того, что процесс его строительства займет больше времени. За один год физически невозможно привлечь инвестиции такого объема. К тому же столь резонансные в обществе вопросы, встречающие такое сопротивление населения, просто так не проходят. Возмущение омичей – это тоже тормозящий фактор. Тем более что в этой ситуации со строительством кремниевого завода речь скорее идет о частных интересах, а не о государственных. А как показывает практика, общественное мнение в таких случаях оказывается важнее интересов частного лица.

Развал структуры муниципального транспорта

Пессимист 8 баллов

Олег РОЙ, заведующий кафедрой «Региональная экономика и управление территориями» ОмГУ:

– Для оптимизации работы пассажирского транспорта в Омске в свое время избрали не совсем разумную стратегию, акцентированную на использование пассажирских «Газелей» малой вместимости. Ожидаемый и единственно верный в данном случае переход на транспорт средней вместимости будет связан со значительными затратами как для перевозчиков, так и для потребителей, при наличии существенных бюджетных ограничений у последних. Если этот переход все-таки состоится, то тариф на перевозки может существенно подскочить, тогда как их качество, в лучшем случае, останется на прежнем уровне.

Оптимист 3 балла

Сергей КОСТАРЕВ, профессор ОмГУПС:

– Развала структуры муниципального транспорта в следующем году не будет, несмотря на возможность частичного ухудшения в его работе. Проведенное повышение цен за проезд, оказывая негативное влияние на социальный климат, позволит повысить финансирование транспортных предприятий, но этого не будет достаточно для реального улучшения качества услуг без государственных дотаций. Муниципалитету удастся договориться с государством о выделении средств на приобретение нового транспорта, но не в полном объеме.
Система частных перевозок может измениться, и возникнут проблемы у отдельных перевозчиков, которые будут отрегулированы рынком, а следовательно это не окажет существенного негативного влияния на пассажиров.

Губернатор Виктор Назаров не удержит контроль над властными группировками, рост коррупции

Пессимист 10 баллов

Виктор Потапов, заведующий кафедрой «Информатика и вычислительная техника» ОмГТУ, доктор технических наук, профессор:

– Если президент, обладающий неограниченной властью в стране, не может удержать контроль над уровнем коррупции в России, то нет никакой уверенности, что губернатор Виктор Назаров, обладающий значительно меньшей властью, сможет удержать контроль над коррупцией в отдельно взятой части РФ – Омской области. Это похоже на идею построения коммунизма в отдельно взятой стране.

Оптимист 2 балла

Юрий Шатилов, сопредседатель Омского Медиасообщества:

– Не вижу никаких предпосылок считать, что наш губернатор не удержит над чем-то контроль и будет смещен. Никаких «властных» группировок у нас нет, можно было бы говорить о неких элитных группах и противоречиях между ними, но для возникновения такой ситуации нужно лет десять заново учиться навыкам нормальной конкуренции в экономике и потом – в политике. Да и вообще, в стране торжествующей «вертикали власти» именно изменения – дефицитнейший продукт! Поэтому омичам ждать изменений в руководстве, похоже, нужно не раньше 2018-2020 годов. В крайнем случае, случится что-то в нефтегазовой отрасли. Тогда – пораньше.
Кстати, я не вполне уверен, что человек, убежденный в невозможности или слабой вероятности поспешной смены региональной власти, должен считаться пессимистом.

Экономический кризис

Пессимист 10 баллов

Инна Ветренко, завкафедрой политологии ОМГУ:

– Вероятность обострения экономического кризиса в России в 2013 г. объективно велика. Поскольку наша экономика относится к разряду сырьевых, то, как известно, для таких стран наиболее опасна вторая волна мирового экономического кризиса, которая не является некой политической «пугалкой», это уже реалии наших дней. Так, экономист Андрей Илларионов приводит экономические индикаторы, которые демонстрируют признаки падения российской экономики уже сегодня: произошло снижение реального выпуска товаров и услуг с ноября 2011 г. по апрель 2012 г. – на 2,6%, уменьшение объема сельскохозяйственного производства – с октября 2011 г. по апрель 2012 г. – на 16,0%, а снижение реальных денежных доходов населения с декабря 2011 г. по апрель 2012 г. – на 1,8%.

Оптимист 2 балла

Юрий Шатилов, сопредседатель Омского Медиасообщества:

– Ожидание кризиса – это, на мой взгляд, разновидность торжественного празднования «конца света». Только происходит чаще и не надо ехать к пирамидам индейцев майя. Большинство стран и так находится в состоянии затянувшейся рецессии или «некритического спада в экономике». А кризис – нечто скоротечное и явно очень критическое. Кризис на фоне спада – возможно, бурный рост? Мне в это поверить нелегко: серьезных причин нет.
Что может вызвать бурный рост экономики России? Резкий рост населения и, как следствие, потребительского­ спроса. Видите это? И я не вижу. Столь же резкий рост спроса на какие-то наши товары на мировом рынке. Какие? В чем мы впереди планеты всей (и весь мир жаждет это купить)?
Вот если бы наши многочисленные колдуны и экстрасенсы пробили наконец дверь в параллельный мир, где не бывает снега – вот тут бы мы развернулись. Каждый россиянин, да по пуду снега, да цену на кило не менее 1000 руб. – страна бы озолотилась! Жаль, мужики в Кремле не знают...

Ухудшение экологии

Пессимист 10 баллов

Константин Грасмик, к.э.н., доцент кафедры МЭО ФМБ ОмГУ:

– Экологический риск может вырасти по двум причинам. Во-первых, губернатор Виктор Назаров является выходцем из структур «Газпрома», соответственно, омский нефтезавод может, не опасаясь последствий, допускать внеплановые осадки в виде белого порошка-катализатора. Во-вторых, ситуация с областным бюджетом не внушает доверия, поэтому условия деятельности предприятий не будут усложняться экологическими штрафами. Иначе можно отпугнуть потенциальных инвесторов.

Оптимист 3 балла

Алексей Смородин, управляющий директор компании «Ченто Микрофинанс»:

– Вероятность ухудшения экологической ситуации я оцениваю как достаточно низкую. Я не вижу факторов, способных каким-то образом изменить существующий баланс. Ввод новых «грязных» производств не планируется. Наоборот, считаю, что действующие производственные мощности в силу ужесточения госрегулирования будут становиться более «зелеными». Вероятность катастроф и природных катаклизмов я оцениваю как крайне низкую. Единственный существенный фактор, который будет оказывать негативное воздействие на среду, – продолжа­ющийся прирост автопарка. С другой стороны, это будет нивелироваться появлением новых автомобилей, отвечающих современным нормам выхлопа Евро-3 и Евро-4, и выбытием старой, чадящей рухляди. Еще одной острой проблемой в области остается браконьерство и хищническая добыча природных ресурсов.