«Благородный риск» мэра Исилькуля обернулся для горожан минувшим летом в сорокоградусную жару настоящей катастрофой.
Во вторник, 2 февраля, в Исилькульском городском суде ожидается приговор по уголовному делу в отношении действующего мэра города Владимира Гилля.
Напомним: Гилль обвиняется по ч.3 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий). Как утверждало обвинение, в июне 2018 года мэр, как главный распорядитель бюджета города, заключил с ООО «БлокСтройПроект» муниципальный контракт на реконструкцию городских сетей водоснабжения (по улицам Ленина и Орджоникидзе). Цена работ по контракту (с доп.соглашением) составила 31,6 млн руб., срок выполнения — 120 дней. Но водопровод до сих пор не построен, хотя «легким росчерком пера» Гилля администрация Исилькуля полностью рассчиталась с подрядчиком. Тем самым, озвучил гособвинитель в суде, Гилль причинил бюджету Исилькуля ущерб на 24,7 млн руб. — нарушив при этом права жителей на бесперебойное, надежное водоснабжение.
Прокурор Андрей Китик
Однако своей вины мэр не признает: мол, подписал ложный акт выполненных (а на деле невыполненных — авт.) работ, чтобы не возвращать деньги за водопровод обратно в бюджет.
В суде, который начался осенью 2020 года, выступило около 20 свидетелей — напомним вкраце некоторые показания.
Жители Исилькуля боятся, что дети упадут в заброшенные колодцы
Пенсионер по фамилии Артемян проживает на улице Ленина, где реконструировали водопровод. Он рассказал суду, что работы начались в 2018 году и продолжались до ноября, затем были приостановлены. Возобновились в январе 2019-го, но к концу месяца снова остановились.
— У моего дома из-за этих работ было два прорыва водопровода… Напротив моего дома и домов № 29-31 в январе выгружали бетонные кольца: положили в яму — да так и забросили, открытыми. Не дай Бог кто-то из детей попадет!
— Трубы завели в колодец? — уточнила судья Наталья Глазкова.
— Не завели.
Зам.главы Исилькуля по вопросам промышленности, строительства и ЖКХ Виталий Сугейко обязан был проверять, как ведутся работы.
— А документы вы смотрели по выполненным работам? — поинтересовалась представитель гособвинения (в суде по очереди было несколько сотрудников прокуратуры).
— Документы никакие не предоставлялись.
Помимо прочего, Сугейко рассказал, что прокладка водопровода велась двумя способами: открытым и закрытым (под землей). Трубы диаметром 400 мм прокладывались «в две нитки», по проекту подрядчик должен был установить 11 колодцев. Однако в декабре 2018-го выяснилось, что не хватает более 400 метров трубы — в проекте ошибка.
— Так работы были выполнены? — переспросила пом.прокурора.
—…Нет. Мы подали на подрядчика в суд и выиграли.
Затем зам. мэра признал, что освидетельствование выполненных работ производилось им и прорабом «визуально», акты составлялись без него…
Контролер подписала акты невыполненных работ, «потому что попросили»
На следующем заседании суда состоялся допрос зам. начальника отдела КУ «Омскоблстройзаказчик» Елены Тимошенко, которая, согласно соглашению между ее ведомством и администрацией Исилькуля, вела строительный контроль — следила за качеством и объемами работ.
Елена Тимошенко с коллегой
Тимошенко подтвердила, что выезжала на место работ, после чего подписывала акты приемки. Однако за все время, созналась дама, она появилась в Исилькуле лишь 4 раза, причем до ул. Орджоникидзе так и не добралась.
Контролер вспомнила, что видела вырытые траншеи, уложенные в них трубы и поставленные колодцы на ул. Ленина. Их чугунные люки не были уложены, поскольку сами колодцы — не обвязаны… Вспомнила и о колодце в поле:
— Он был полностью в болоте, в воде. Чтобы пустить туда арматуру, нужно было его осушить. А лучше — изменить проект, в котором даже арматура для колодцев не подходила по размеру.
— Назовите еще причины, по которым невозможно было выполнить работы по проекту, — предложила судья Наталья Глазкова.
— Прокладка трубы — ее нужно было прокладывать параллельно существующему водопроводу.
— Если вы выявили дефекты проекта еще в сентябре 2018 года, вы их письменно довели до заказчика?
— «Омскоблстройзаказчик» не обязан, обычно это делает подрядчик…
Тимошенко уточнила, что устно она все же предлагала администрации Исилькуля внести в проект изменения и направить его на строительную экспертизу. Однако к рекомендации не прислушались.
Ну, а акт приемки работ, которые не были завершены, дама подписала, потому что «попросили»:
— Позвонил заказчик и сказал, что надо закрывать, поскольку деньги непереходящие.
— Вам было известно, что на тот момент работы не выполнены? — уточнила судья Глазкова. — И вы подписали этот акт?
— Попросили — подписала.
В пользу Гилля выступил «эксперт», который не может ничего гарантировать
Сумму ущерба по уголовному делу суду обосновал эксперт Сибирского филиала экспертного центра следственного отдела Дмитрий Щенов.
Он пояснил, что отнес к убыткам бюджета все незавершенные части водопровода и потраченные на них материалы. Суммарная стоимость таких работ, по его подсчетам, 24,7 млн руб.
Помимо прочего, адвокат Гилля Сергей Троценко спросил:
— А почему не учитываете материал?
— Потому что он должен быть смонтирован. Он не нужен отдельно… — пояснил эксперт.
(Если учесть, что недостроенные объекты разрушаются от мороза и влаги, эксперт может быть прав).
Выводы Щенова защита попыталась оспорить с помощью одного из свидетелей — Александра Штоля, который насчитал объем выполненных работ… на 13 млн руб. больше указанной в контракте суммы!
Штоль трудится в ИП Цирикидзе О. О. Свидетель пояснил, что дважды выезжал в Исилькуль по поручению директора региональной экспертной службы, чтобы составить заключение об объеме и стоимости выполненных работ. Осматривал «водопровод» вместе с директором компании-подрядчика, ООО «БлокСтройПроект» Игорем Ивановым. И, хотя все колодцы водопровода на ул. Ленина оказались залиты водой — увидеть, есть ли там опорно-регулирующая арматура, было невозможно, а в сухих на ул. Орджоникидзе ее не было, сделал такие вот выводы.
К ним очень простой вопрос: отчего же тогда насчитанный объем не привел к запуску водопровода?
Возможно, причину столь «лояльных» выводов Штоля прояснил вопрос прокурора Андрея Китика:
— Кто был заказчиком этого заключения?
— Как мне сказали, заказчиком выступал Гилль.
— Кроме того, что вы выезжали на место, что вам еще было предоставлено для расчетов?
— Из документов — если это можно назвать документами — в электронном виде квартально-сметный расчет, муниципальный контракт, фотосъемка трассы водопровода…
— Что значит — «если это можно назвать документами»?
— То, что эти документы были без подписей и печатей — я не могу ничего гарантировать…
Подрядчик: «По контракту водопровод не должен был запускаться»
Затем ярко (ничего не скажешь!) выступил директор организации-подрядчика «БлокСтройПроект» Игорь Иванов.
Игорь Иванов
Он признал, что прорабом стройки был его родной дядя и рассказал, чем вызваны простои в работе:
— Грунтовые воды… отсутствие авторского надзора — проектировщики должны были вести свой проект.
Прокурор задал вопрос:
— По сути, контракт не был выполнен, оплата же вам полностью проведена. Вы ее получили?
— Да, получили.
— Как осуществлялись прием работ и оплата, если работы не были выполнены?
— У нас по контракту водопровод не должен был запускаться.
(Интересно, как к такой позиции подрядчика отнесутся его нынешние клиенты? — авт.).
Иванов добавил, что для завершения водопровода нужно внести изменения в «грубый, неисполнимый» проект. И — заявил, будто водопровод готов на 90 процентов (поверить в это трудно -авт.).
Подписать акт о приемке фактически невыполненных работ Иванова, по его словам, просили чиновники и Тимошенко.
— Когда вы подписывали акт, подпись главы администрации Исилькуля уже стояла? — поинтересовалась судья Наталья Глазкова.
— Да. Насколько помню, и зам. главы администрации Исилькульского района Павел Трофимов оказывал давление: «Что-то делайте, иначе нам денег никто не даст».
Мэр заявил, что 90 процентов работ по водопроводу выполнено. Неужели?
На одном из последних судебных заседаний состоялся допрос Владимира Гилля.
Подсудимый четко придерживался линии защиты: мол, к концу 2018 года водопровод был почти готов — оставалось доделать около 10 процентов работ. Контролировать их должна была Тимошенко — среди его подчиненных таких специалистов нет.
Перед подписанием акта о приемке Тимошенко, вспомнил мэр, успокаивала, что почти на всех объектах так делается — сначала подписывается, потом доделывается.
— У меня был выбор: либо не подписывать акт приемки при том, что большая часть работ выполнена и подвергнуть город банкротству — вернув в бюджет всю их стоимость (при годовом бюджете Исилькуля в 50 млн руб.), либо подписать. Провели совещание, что объект нужно достроить. Я дал поручение оплатить акт по фактически невыполненным работам. Это был благородный риск, личных интересов не было, — заявил мэр.
Отвечая на вопросы прокурора по делу Андрея Китика, Гилль сообщил:
— Вначале контроль над строительством взял на себя район. Павел Трофимов (тогда зам. главы администрации Исилькульского района по вопросам строительства и ЖКХ — авт.) говорил мне: «Не лезь в этот проект, курировать будем мы».
И часть совещаний по водопроводу, по словам мэра, проходила в администрации района — в присутствии Трофимова, Тимошенко и Иванова.
Гилль подробно рассказал суду о своих попытках исправить положение. Однако в попытках убедить, будто проект водопровода было невозможно исправить, похоже, не преуспел (подробности ЗДЕСЬ).
В прошлую пятницу он сказал на суде свое последнее слово, в котором вины не признал.
Видимо, за пределами этого процесса так и останутся имена бизнесменов из «долговой книги» мэра, изъятой при обыске в его коттедже (во всяком случае, при корреспонденте БК55 они не назывались). А было бы интересно узнать, получали ли «должники» муниципальные заказы, качественно ли отработали?
Наташа Вагнер