«Ваш ОРЕОЛ» свёл в этом материале две реальности: официальную позицию чиновников и рассказы соцработников об условиях своего труда.

Редакция «Вашего ОРЕОЛА» открывает новую рубрику «Заочная ставка». В жизни мы сталкиваемся с тем, что официальные данные чиновников очень часто расходятся с житейским опытом простых работяг. Один и тот же мир, в котором все мы живём, имеет много измерений. Это не фантастика, а реальность. Одни из нас, подковавшись статистическими данными, уверенно оперируют таким показателем, как средняя номинально начисленная заработная плата, другие уверены, что цифры берутся с потолка. Одни умудряются оправдывать главврача с годовым доходом в восемь с половиной миллионов рублей тем, что это не зарплата вовсе, ведь зарплата у руководителя медучреждения совсем маленькая, другие в это не верят. Думается, что не всегда существование этих миров можно объяснить тем, что кто-то из нас банально врёт. Скорее всего, люди, оказавшиеся в чиновничьем кабинете, проходят через странную трансформацию. Впрочем, это тема для отдельного разговора.

Редакция решила совместить несовместимое: две реальности в одном материале. На этот раз о своих проблемах расскажут социальные работники Омска и области, с другой стороны будут представлены сотрудники регионального министерства труда и социального развития. Ну а поскольку первые, опасаясь вторых, не желают, чтобы прозвучали даже их имена, нам пришлось устроить заочную ставку. Чтобы подготовить этот материал, мы наведались в учреждения соцобслуживания Центрального и Кировского округов и Москаленского района.
 

Руководитель департамента по труду министерства труда и соцразвития Омской области Марина Хамова

ДВА МИРА, ДВЕ ЗАРПЛАТЫ

Официальные данные: за январь - июнь 2014 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата по категории «социальный работник» составила 15 527 рублей.  

Соцработники*: «Максимальную зарплату, приближенную к 15 тысячам рублей, мы получили только в феврале и мае 2014 года, и в мае только за счёт премии, выданной к Дню социального работника. В июне многие получили по 8-9 тысяч рублей, в остальные месяцы в среднем по 11 тысяч рублей. Начальство всегда разводит руками и говорит, что денег нет».

Руководитель департамента по труду министерства труда и соцразвития Омской области Марина Хамова рассказала «Вашему ОРЕОЛУ» о том, из чего складывается зарплата соцработника: о стимулирующих, компенсационных и гарантированных выплатах. В общем, то, о чём «Ваш ОРЕОЛ» уже неоднократно писал на примере других бюджетников. Поэтому, опустив эту кухню, мы задались другим вопросом: «Если кто-то получает по 8 тысяч рублей, значит, есть соцработники, зарабатывающие по 20 и более тысяч?». «Да, конечно, такие люди есть», - уверена Марина Хамова.
 

СОЦИАЛЬНАЯ ЧЁРТОВА ДЮЖИНА

Соцработники: «Как и многие бюджетники, мы работаем на ставку. Наша ставка - это количество человек, которых мы должны обслужить. Так вот, в последние полгода их число стали увеличивать. Например, с 1 января 2014 года 7 человек превратились в 9, а с 1 июля мы обслуживаем уже 10 человек. А вот у социальных работников Кировского округа с 1 июля ставка составляет 11 человек».  

Марина Хамова: «Ставки по всем учреждениям одинаковые. Почему ставка растёт? Министерством проводилась очень большая работа по изучению нагрузки соцработников. Проводился хронометраж по всем учреждениям социального обслуживания. Выяснилось, что фонд рабочего времени специалистами используется только на 84 процента. Здесь мы учитывали и время, которое тратит соцработник, переходя от одного клиента к другому, а также время ожидания на почте и в медучреждениях, на заполнение отчётов и так далее. Существуют федеральные нормативы по нагрузке. У нас есть планы по оптимизации численнности соцработников, которые утверждены Минтрудом России. Повышение оплаты труда связано с интенсивностью и оптимизацией всей сети».  

Соцработники: «Начальство уже предупредило, что нынешние ставки далеко не предел. Речь идёт о том, чтобы довести их до 13 человек».

Марина Хамова: «Не могу пояснить, откуда взялось число 13. Мы даже не обсуждали этот вопрос. До конца года ничего пересмотрено не будет».
 

ГОТОВЬТЕ ДЕНЕЖКИ, СТАРИКИ

Соцработники: «Мы уже всерьёз называем свою организацию полукоммерческой, ведь и гарантированные, и дополнительные услуги оказываются за деньги. План по приносимым деньгам регулярно повышается. С мая стоимость ряда услуг была увеличена, и на это изменение уже отреагировали старики, некоторые заявили, что будут отказываться от обслуживания, - дорого будет обходиться!».

От редакции: Официальная позиция властей заключается в том, что никакого плана по сбору денег со стариков не существует. Однако в редакции появился документ - таблица для соцработника, где расписывается, сколько дополнительных баллов получит сотрудник, если принесёт определённую сумму. Эти баллы впоследствии учитываются при формировании стимулирующей части зарплаты. Так, чтобы заработать три балла за «выполнение плана доходов от оказания гарантированных социальных услуг», в феврале 2014 года нужно было сдать 198 рублей со старика, ещё три балла начисляются за 77 рублей от оказания дополнительных услуг. Сам документ называется: «План с февраля 2014 года».

Марина Хамова: «План - это некорректное название. Я предполагаю, что это критерий оценки эффективности деятельности соцработника. Ведь есть оклад, а есть дополнительный премиальный фонд. Он выплачивается в соответствии с определёнными показателями. У человека есть выбор, достигать этих показателей или нет. Соцработник может работать только на оклад».

Татьяна Негрова, советник департамента социального обслуживания минтруда: «У нас бесплатно обслуживаются только те граждане, которые имеют доход ниже прожиточного минимума и не имеют родственников, которые могут обеспечить помощь и уход, все остальные граждане получают социальные услуги на условиях оплаты. Но оплата рассчитывается по разным формулам. У нас повышение тарифа на гарантированные государством услуги было в прошлом году в связи с изменением стоимости рабочего часа социального работника».  

Соцработники: «Если план не удаётся выполнить, а ведь от этого зависит, полную мы получим зарплату или урезанную, нам приходится вкладывать свои деньги - максимальная сумма достигала 300 рублей». 

Татьяна Негрова: «Очень плохо. Официально подтверждённых таких случаев я не знаю. Если такие случаи будут выявлены, необходимо работать с заведующими отделений. Значит, плохо осуществляется контроль».
 

МИНИСТР ТУТ ПРИ ЧЁМ?

От редакции: В начале лета сотрудники социального центра из Москаленок отправили президенту Путину письмо с жалобой на низкий уровень заработной платы. В конце июня в Москаленки приехал министр труда Михаил Дитятковский.

Соцработники: «Министр побывал в нашем учреждении, но нам так и не удалось переговорить с ним о своих проблемах. Нас не пустило начальство: давайте, мол, не отвлекать министра, потом всё расскажем».

Марина Хамова: «В Москаленках проводилась межведомственная выездная комиссия по семье и демографическим вопросам, где присутствовал министр. У нас информации по поводу письма президенту Путину нет».

* Люди, с которыми мы общались, просили не называть их имён.
 

Справка

Социальный работник - это специалист, который оказывает помощь в быту, а также моральную и правовую поддержку незащищённым слоям населения (пенсионеры, дети-сироты, беженцы и др.).

32 830 рублей - средняя номинальная начисленная заработная плата руководителей комплексных центров социального обслуживания населения Омской области. В расчёт средней зарплаты соцработников заработная плата руководителей не включается.

ТАТЬЯНА БЕЛОУСОВА, АНДРЕЙ УЛЬЧЕНКО

«Ваш ОРЕОЛ» № 29 от 16 июля 2014 г.